【正文】 第一篇：怎樣做好設(shè)計概算工作怎樣做好設(shè)計概算工作（轉(zhuǎn)載于365LA）(20081227 10:36:02)標(biāo)簽：轉(zhuǎn)載 房產(chǎn)一、做好設(shè)計概算工作的重要性工程造價的確定與控制貫穿于項目建設(shè)全過程。設(shè)計概算工作是項目經(jīng)過決策，進入初步設(shè)計階段工程造價的確定與控制。設(shè)計概算工作應(yīng)包括設(shè)計概算的編制和概算審核兩部分。一般工業(yè)和民用建設(shè)項目的設(shè)計，可采用初步設(shè)計和施工圖設(shè)計，稱為“兩階段設(shè)計”。對于技術(shù)上復(fù)雜而又缺乏設(shè)計經(jīng)驗的項目也可采用初步設(shè)計、擴大初步設(shè)計(技術(shù)設(shè)計)和施工圖設(shè)計，稱為“三階段設(shè)計”。設(shè)計概算是指工程項目在初步設(shè)計階段(包括技術(shù)設(shè)計)，根據(jù)設(shè)計意圖，通過編制工程概算文件(修正概算文件)預(yù)先測算和確定的工程造價。概算造價較估算造價準(zhǔn)確性有所提高，但他受估算造價的控制。概算造價的層次性十分明顯，分建設(shè)項目概算總造價、各個單項工程概算綜合造價、各單位工程概算造價。當(dāng)設(shè)計采用三階段設(shè)計時，技術(shù)設(shè)計階段要對初步設(shè)計概算進行修正調(diào)整，修正概算造價比概算造價精確，但受概算造價控制。項目決策階段，對產(chǎn)品、生產(chǎn)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)地點、工藝、設(shè)備等重大技術(shù)經(jīng)濟問題做出決策，當(dāng)項目經(jīng)決策確定后，設(shè)計就成了工程建設(shè)和控制工程造價的關(guān)鍵。設(shè)計費雖然只占工程全壽命費用不到1％，但在決策正確的條件下，它對工程造價的影響程度可達(dá)到75％以上。依據(jù)初步設(shè)計的工程建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、生產(chǎn)工藝，技術(shù)裝備、和確定的結(jié)構(gòu)形式、建筑標(biāo)準(zhǔn)及使用功能，形成了設(shè)計概算。設(shè)計概算的編制應(yīng)包括：以編制期價格、費率、利率、匯率等確定的靜態(tài)投資；和編制期到竣工驗收前因工程和價格變化等多種因素形成的動態(tài)投資兩部分。靜態(tài)化投資作為考核工程設(shè)計和作為施工圖預(yù)算的依據(jù)。動態(tài)投資作為籌措、供應(yīng)和控制資金使用的限額。設(shè)計概算是編制建設(shè)項目投資計劃、確定與控制建設(shè)項目投資的依據(jù)。經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項目設(shè)計概算的投資額，是該工程建設(shè)的最高限額。設(shè)計概算是簽訂建設(shè)工程合同和貸款合同的依據(jù)。設(shè)計概算是控制施工圖預(yù)算的依據(jù)。設(shè)計概算是衡量設(shè)計方案技術(shù)經(jīng)濟合理性和選擇最佳設(shè)計方案的依據(jù)。設(shè)計概算是工程造價管理及編制招標(biāo)標(biāo)底報價的依據(jù)。設(shè)計概算是考核建設(shè)項目投資效果的依據(jù)。從上述設(shè)計概算的作用可以看出設(shè)計概算工作的重要性，因此必須編制好設(shè)計概算，并做好概算審核工作。二、目前設(shè)計概算編制中存在的問題1．概算編制應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家的建設(shè)方針和經(jīng)濟政策，但目前仍有一些設(shè)計院沒有采用相關(guān)建筑工程概算定額，編制的概算很不規(guī)范，沒有按相關(guān)工程造價編制與審核的規(guī)定進行概算編制。單位工程概算表、單項工程綜合概算表、總概算表這三級概算表，相互混編分不清。有些項目只做了靜態(tài)投資，沒有計算動態(tài)投資，對項目的投資計劃、資金籌措與運用、建設(shè)資金的借貸利息均無考慮。2．設(shè)計概算要完整、正確地反映設(shè)計內(nèi)容，要認(rèn)真了解設(shè)計意圖，根據(jù)設(shè)計文件、圖紙準(zhǔn)確計算工程量，避免重算和漏算。設(shè)計修改后，要及時修改概算。但目前編制的概算離要求的差距較大，初步設(shè)計有些內(nèi)容深度不夠，概算中只能估算，甚至于對概算編制工作不夠重視。如初步設(shè)計經(jīng)審查后，涉及初步設(shè)計內(nèi)容的修改，一般設(shè)計院把初步設(shè)計提出的問題留到施工圖設(shè)計時來解決，造成初步設(shè)計概算不能反映真實情況；再加上編制人員對工程概算定額不夠熟悉，定額套用、換算存在一定差錯，也不能按計算規(guī)則進行工程量的計算，冒高、漏算比較多，造成單位工程概算造價的不準(zhǔn)確。3．只有堅持結(jié)合擬建工程的實際，反映工程所在地當(dāng)時的價格水平，在對影響造價的各種因素進行認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上正確使用定額、指標(biāo)、費率和價格等各項編制依據(jù)，才能提高設(shè)計概算的準(zhǔn)確性。目前編制的概算常在取費、材料調(diào)差上出現(xiàn)差錯，甚至于商品砼不知怎樣調(diào)差，造成設(shè)計概算不能正確的反映施工條件和實際價格。4．設(shè)計概算一般應(yīng)包括：封面及目錄、編制說明、總概算表、工程建設(shè)其他費用概算表、單項工程綜合概算表、單位工程概算表、工程量計算表、分年度投資匯總表與分年度資金流量匯總表，以主要設(shè)備、材料匯總表與工日匯總表。目前設(shè)計院編制的設(shè)計概算常常達(dá)不到這一要求。三、進行設(shè)計概算審核工作的作用設(shè)計概算偏高或偏低，不僅影響工程造價的控制，也會影響投資計劃的真實性，影響投資資金的合理分配。進行設(shè)計概算的審核，做好設(shè)計概算的審核工作很重要，可以促進概算編制單位嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)概算編制規(guī)定和費用標(biāo)準(zhǔn)，從而提高概算的編制質(zhì)量；有助于促進設(shè)計的技術(shù)先進性與綠合理性，概算中的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)，是概算的綜合反應(yīng)，與同類工程對比，便可看出它的先進與合理程度。有利于核定建設(shè)項目的投資規(guī)模，可以使建設(shè)項目總投資作到準(zhǔn)確、完整，防止任意擴大投資規(guī)模或出現(xiàn)漏項，從而減少投資缺口、縮小概算與預(yù)算之間的差距，避免故意壓低概算投資，搞釣魚項目，最后導(dǎo)致實際造價大幅度地突破概算。同時也為建設(shè)項目投資的落實提供了可靠的依據(jù)，打足投資，不留缺口，有利于提高建設(shè)項目的投資效益。四、如何做好概算審核工作設(shè)計概算審查方法一般以對比分析法為主，結(jié)合主要問題復(fù)合法、查詢核實法、分類整理法。對比分析法是通過建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)與立項批文對比；工程量與圖紙對比；綜合范圍、內(nèi)容與編制方法、規(guī)定對比；各項取費與規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對比；材料、人工單價與統(tǒng)一信息價對比；引進投資與報價進行對比；技經(jīng)指標(biāo)與同類工程對等。大型項目的概算需要采取聯(lián)合審查，層層審查進行把關(guān)。設(shè)計概算審查內(nèi)容應(yīng)包括：設(shè)計概算編制依據(jù)的合法性、時效性和適用范圍；審查設(shè)計概算編制的深度，有否三級概算表；審查概算編制范圍和內(nèi)容與主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)項目范圍和具體工程內(nèi)容是否一致；審查分期建設(shè)項目的建設(shè)范圍及具體工程內(nèi)容有無重復(fù)交叉，是否重復(fù)計算和漏算；審查單位工程的工程量、套用定額、取費是否正確；審查其他費用應(yīng)列的項目是否符合規(guī)定，表態(tài)投資、動態(tài)投資和經(jīng)營性項目鋪底流動資金是否分別列出等。為了確保設(shè)計概算審核質(zhì)量，提高審查效率，以體現(xiàn)概算審核的嚴(yán)肅性，審定概算的可信性，應(yīng)有較高資質(zhì)、信譽好、水平高的工程造價咨詢單位承擔(dān)此項工作。除選擇合適的概算審核方法，進行全面審核外，并對設(shè)計概算審核的結(jié)果出具設(shè)計概算審定文件。五、針對目前概算編制中存在的問題，建議采取的措施1．設(shè)計概算編制依據(jù)必須經(jīng)過國家和授權(quán)機關(guān)的批準(zhǔn)，符合國家的編制規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)的項目或與可行性研究報告批準(zhǔn)的內(nèi)容不符的(包括產(chǎn)品規(guī)模、工藝方法、環(huán)保無措施??，投資額超出可行性研究報告批準(zhǔn)總投資額10％以上的項目)，視為無效概算不予受理審核。2．必須要求提供規(guī)范的設(shè)計概算文件，對不采用相關(guān)建筑工程概算定額編制設(shè)計概算的，內(nèi)容不夠完善的，只做了靜態(tài)投資，沒做動態(tài)投資的，設(shè)計概算中有明顯差錯，達(dá)不到規(guī)定深度的，將采取退回重做概算后再送審。3．將積極向有關(guān)部門建議把概算審核結(jié)果做為設(shè)計院編制設(shè)計概算好壞的考核內(nèi)容(如標(biāo)底審核作為編標(biāo)單位標(biāo)底編制的考核一樣)，來計算其概算編制酬金的多少，并列為年終設(shè)計業(yè)績考核評比的內(nèi)容。已投稿到： 排行榜 圈子閱讀(110)|評論(0)|收藏(0)|打印|舉報賴白莉摘要建設(shè)工程造價控制是一個全過程的控制，同時又是一個動態(tài)的控制。從工程造價各階段的作用和特點可以看出，只有設(shè)計階段的概算比較全面、具體地反映了整個工程建設(shè)費用。關(guān)鍵詞投資控制；設(shè)計概算［文章編號］10081151（2005）10015502 收稿日期20050712 建設(shè)項目的全過程投資控制一般分為事前、事中、事后三個階段的控制，在具體的實施中，我們又可把三個階段轉(zhuǎn)化為項目決策與設(shè)計階段、招投標(biāo)與施工階段、竣工結(jié)算與后評階段。工程投資的控制是一個動態(tài)的過程，市場經(jīng)濟的變化多端，使工程投資的確定與控制變得更為復(fù)雜，因此，工程造價人員與設(shè)計人員應(yīng)做好設(shè)計階段的估算、概算、預(yù)算，以達(dá)到用經(jīng)濟來指導(dǎo)設(shè)計，用經(jīng)濟來能動地影響設(shè)計的目的，從而實現(xiàn)在設(shè)計階段投資控制的目的。在項目實施階段，業(yè)主往往重視投標(biāo)報價及竣工后的決算價，而忽略設(shè)計概算。設(shè)計概算是由設(shè)計單位根據(jù)設(shè)計圖紙、說明和造價治理部門頒發(fā)的計價依據(jù)等資料，編制的建設(shè)項目從籌建到竣工交付使用所需全部費用的文件。經(jīng)審核批準(zhǔn)后的設(shè)計概算既是編制建設(shè)項目投資計劃、確定和控制建設(shè)項目投資的依據(jù)，又是簽訂建設(shè)工程合同和貸款合同的重要依據(jù)，也是工程建設(shè)投資的最高限額?？梢哉f，設(shè)計概算是整個工程建設(shè)造價控制過程中非常重要的環(huán)節(jié)。下面結(jié)合本人從事工程投資控制的體會，闡述一下自己的觀點及看法。1設(shè)計概算編制中存在的問題我們知道，設(shè)計概算是設(shè)計文件的重要組成部分。然而不少人對建設(shè)工程設(shè)計概算在熟悉上存在偏差。設(shè)計單位在工程造價按要求脫鉤改制后，工程造價方面的力量有所削弱，設(shè)計單位重設(shè)計而輕造價，編制的設(shè)計概算質(zhì)量不高，缺漏項或高估冒算較多。隨著近幾年投資主體的多元化等情況的出現(xiàn)，建設(shè)單位往往認(rèn)為概算只是一個參考數(shù)，將來還要變化的，再加上設(shè)計單位編制的設(shè)計概算質(zhì)量不高，難以成為指導(dǎo)資金的合理安排及運用的依據(jù)，因而也不重視概算的工作，而把控制工程造價的重點放在施工階段對施工圖預(yù)算及工程竣工結(jié)算的審核上。另外，隨著我國投資體制的改革，有些審批部門也疏于對設(shè)計概算的把關(guān)，認(rèn)為設(shè)計概算可有可無，對于報批的設(shè)計概算，不論其是否合理、準(zhǔn)確，建設(shè)單位報多少就批多少。由于上述種種原因，致使目前許多設(shè)計概算流于形式，編制的概算脫離工程實際、預(yù)算超概算現(xiàn)象嚴(yán)重，失去了設(shè)計概算在項目建設(shè)過程中對造價控制的作用，同時也給施工階段的造價控制帶來影響。除了上述的體制和制度層面的原因外，在操作層面亦存在以下幾個方面的問題：一是有些設(shè)計圖紙的深度不夠，使概算編制人員無法具體、準(zhǔn)確地編制設(shè)計概算。二是因設(shè)計單位輕視設(shè)計概算，使概算編制人員整體素質(zhì)下降，編制人員也缺乏積極性和壓力，敷衍了事，不認(rèn)真按國家有關(guān)規(guī)定編制設(shè)計概算，少算或任意擴大概算造價等現(xiàn)象時有發(fā)生，對定額的理解模糊，造成概算與設(shè)計脫節(jié)，與施工脫節(jié)，工程量算錯，定額套錯，費率計取錯誤等問題比較嚴(yán)重。如：我們曾對某綜合辦公樓的初步設(shè)計概算進行審核，該項目設(shè)計院編制的初步設(shè)計概算為3287萬元，經(jīng)我們審核后的概算為2635萬元，共計核減投資652萬元。主要原因一是概算中工程量重復(fù)計算較多；二是安裝工程中的設(shè)備及主材價格明顯偏高，僅此一項就核減上百萬元；三是部分工程費用不按國家規(guī)定的計價方式計算，高估冒算；四是編制人員對廣西建筑領(lǐng)域有關(guān)規(guī)定不了解，致使不該上繳的費用或已取消的費用又重復(fù)計列。2加強設(shè)計概算審核的重要性和必要性建設(shè)工程造價控制是一個全過程的控制，同時又是一個動態(tài)的控制。從工程造價各階段的作用和特點可以看出，只有設(shè)計階段的概算比較全面、具體地反映了整個工程建設(shè)費用，才能使投資者真正做到“心中有數(shù)”。所以實際工作中，應(yīng)該按規(guī)定對設(shè)計院編制的概算進行審核，并通過審核對原概算進行補充、調(diào)整和完善，使批準(zhǔn)后的概算真正符合工程建設(shè)實際情況，從而避免高估冒算或漏項少算的現(xiàn)象發(fā)生，使整個工程建設(shè)按照規(guī)定的造價進行控制，使建設(shè)項目達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)?？梢钥闯?，不論什么投資主體，都應(yīng)該把設(shè)計概算作為控制投資的重要依據(jù)，而不能忽視這一重要環(huán)節(jié)，更不能將其作為“額外負(fù)擔(dān)”。這幾年，南寧市正在進行“136”工程計劃，市政工程項目較多，整個“136”工程計劃由市政府投資。我們對城市某主干道的設(shè)計概算進行了審核。在概算審核中發(fā)現(xiàn)，存在問題較多，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是部分工程費用不按國家規(guī)定的計價方式計算；二是部分子項已包含在定額子目中，概算中重復(fù)計算；三是工程建設(shè)其他費用不按規(guī)定計列，不該列入概算的費用也計算在概算內(nèi)；四是概算人員對當(dāng)?shù)氐挠行┪募?guī)定不熟悉，有部分內(nèi)容單價取費過高。設(shè)計院的概算總投資為15236萬元，經(jīng)我們審核后的項目總投資為13858萬元，核減投資約1378萬元，為市政府節(jié)省了大量的資金從上述實例中可以看出，加強設(shè)計概算審核是非常必要的。原國家發(fā)展計劃委員會在2002年專門成立了國家投資項目評審中心，廣西壯族自治區(qū)計委