【正文】 第一篇：土地違法案件行政處罰決定書(shū)土地違法案件行政處罰決定書(shū)國(guó)土監(jiān)罰字〔20〕號(hào)被處罰單位（或個(gè)人）： 地址： 法定代表人： 性別： 年齡： 職務(wù)： 住所：經(jīng)查實(shí)，你（單位或個(gè)人）在 年 月未經(jīng)國(guó)土部門(mén)批準(zhǔn)，擅自在 （地址）地段，非法占用 （地類(lèi)）土地面積 平方米，其行為違反了《中華人民共和國(guó)土地管理法》第 條的規(guī)定，已構(gòu)成非法占用土地的事實(shí)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第 條和《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第 條的規(guī)定，決定處罰如下：一、自收到本行政處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)拆除在非法占用土地上新建的 （建筑、設(shè)施），恢復(fù)土地原狀。二、對(duì)你（單位或個(gè)人）非法占用的土地平方米處以每平方米元罰款，罰款金額合計(jì)元，限你單位在接到本行政處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)到我單位辦理繳交罰款手續(xù)。逾期不交納的，每日加收罰款總額3%的滯納金。如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書(shū)之日起60日內(nèi)，依法向區(qū)（縣級(jí)市）人民政府或廣州市國(guó)土資源和房屋管理局申請(qǐng)復(fù)議，也可以直接在接到處罰決定書(shū)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議又不起訴，不履行本處罰決定的，我單位將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。國(guó)土資源和房屋管理局查處違法用地和礦產(chǎn)專(zhuān)用印章 二○年月日fmt_3320第二篇：土地行政處罰決定書(shū)土地行政處罰決定書(shū)x國(guó)土行罰字﹝xx）第xx號(hào)被處罰人：xx，男，現(xiàn)年xx歲，住xx鎮(zhèn)xx村委會(huì)xx村民組系本村村民。經(jīng)查實(shí)，你未經(jīng)批準(zhǔn)，于 xx年x月x日占用位于xx鎮(zhèn)xx村委會(huì)xx村民組南側(cè)xx平方米土地進(jìn)行房屋建設(shè)。其行為違反了《中華人民共和國(guó)土地管理法》第五十九條和六十二條的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第七十六條和《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第四十二條的規(guī)定，決定對(duì)你的土地違法行為作出如下行政處罰：； xx平方米土地每平方米xx元的罰款，計(jì)罰xx元。你如不服本行政處罰決定，可在收到本行政處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)依法向xx縣人民政府或xx市國(guó)土資源局申請(qǐng)復(fù)議，也可直接向人民法院起訴。你應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)履行本處罰決定，逾期不履行的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。x年x月x日第三篇：土地違法案件行政處罰依據(jù)、程序、時(shí)限土地違法案件行政處罰依據(jù)、程序、時(shí)限來(lái)源：執(zhí)法總隊(duì) 發(fā)布人： 發(fā)布時(shí)間： 20131218 08:38:00瀏覽次數(shù):一、土地違法案件的相關(guān)問(wèn)題（一）土地違法行為的概念土地違法行為是指違反土地管理法律法規(guī)的規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任的行為。一是實(shí)施土地管理法律法規(guī)禁止的行為，如違反《土地管理法》的規(guī)定，擅自在耕地上建房、挖砂、取土，違法主體一般是行政管理相對(duì)人；二是不履行土地管理法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù)，如拒不履行土地復(fù)墾義務(wù)，違法主體一般是行政管理相對(duì)人；三是不依法行使法定職責(zé)的行為（違法主體一般是行政管理者，如超權(quán)批地）（二）土地違法行為的構(gòu)成要件對(duì)違法行為的構(gòu)成有不同的理解，一般來(lái)說(shuō)違法行為的構(gòu)成要件有4個(gè)：。，具有社會(huì)危害性； （即故意或過(guò)失，土地違法行為多數(shù)主觀方面為故意，少數(shù)為過(guò)失，如因開(kāi)發(fā)土地造成土地荒漠化、鹽漬化）；、法人或其他組織（國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織、個(gè)人）。（三）土地違法案件的構(gòu)成要素土地違法案件是指違反土地管理法規(guī)、需要追究法律責(zé)任的行為，經(jīng)土地行政主管部門(mén)立案后形成的案件。三大要素：有違法行為的發(fā)生；造成了需要追究法律責(zé)任的后果；兩層意思：一是要達(dá)到需要追究的程度。違法程度有輕重之分，并非都要追究法律責(zé)任。二是要法律法規(guī)明確規(guī)定需要追究法律責(zé)任。如果法律只是禁止，而沒(méi)有規(guī)定其法律責(zé)任（如《土地管理法》第36條：禁止占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚(yú)），則不能追究。實(shí)踐操作，看該行為是否造成破壞基本農(nóng)田的后果入手。經(jīng)土地行政主管部門(mén)立案。（四）土地違法行為的法律責(zé)任行政處罰：《土地管理法》針對(duì)土地違法行為的行政處罰，主要包括責(zé)令履行、沒(méi)收、限期拆除、罰款等幾個(gè)類(lèi)型。：主要包括責(zé)令退還非法占用的土地（第76條違法占地、第77條農(nóng)村村民建住宅）、責(zé)令交出或交還土地（第80條依法收回國(guó)有土地使用權(quán)當(dāng)事人拒不交出土地、臨時(shí)用地期滿拒不歸還、不按照批準(zhǔn)的用途使用國(guó)有土地，條例第45條阻擾國(guó)家建設(shè)征用土地）、責(zé)令限期改正（第75條拒不履行土地復(fù)墾義務(wù)、條例第34條在規(guī)劃確定的禁止開(kāi)墾區(qū)內(nèi)進(jìn)行開(kāi)墾、第44條臨時(shí)占用耕地逾期不恢復(fù)種植條件）、責(zé)令限期改正或治理（第74條占用耕地建窯、建墳或擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等）、責(zé)令繳納復(fù)墾費(fèi)（第75條）等幾個(gè)類(lèi)型。：即國(guó)土資源主管部門(mén)依法對(duì)地上建筑物構(gòu)筑物、違法所得等予以沒(méi)收。一是沒(méi)收違法所得。根據(jù)《土地管理法》第73條、第81條的規(guī)定，對(duì)于買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地、擅自將農(nóng)民集體所有的土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，要沒(méi)收違法所得。對(duì)于違反《城市房地產(chǎn)管理法》第39條第一款的規(guī)定轉(zhuǎn)讓出讓土地使用權(quán)、第40條第一款的規(guī)定轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)（以劃撥方式取得土地使用權(quán)）的，要沒(méi)收違法所得。根據(jù)《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第46條的規(guī)定，對(duì)于未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押劃撥土地使用權(quán)的，要沒(méi)收非法收入。二是沒(méi)收建筑物和其他設(shè)施。根據(jù)《土地管理法》第73條、第76條的規(guī)定，對(duì)違法轉(zhuǎn)讓土地和違法占用土地，擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，如果符合土地利用總體規(guī)劃，要沒(méi)收在違法轉(zhuǎn)讓或者違法占用土地上新建的建筑物和其他設(shè)施 ：即國(guó)土資源主管部門(mén)依法對(duì)在違法轉(zhuǎn)讓和違法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施限定期限予以拆除的處罰形式?！锻恋毓芾矸ā返?3條、76條：對(duì)違法轉(zhuǎn)讓土地和占用土地，擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，如果違反土地利用總體規(guī)劃，要限期拆除在違法轉(zhuǎn)讓或者違法占用土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀（涉及占用具體地類(lèi)的，后面有具體介紹）?！锻恋毓芾矸ā返?7條：對(duì)農(nóng)村村民非法占地建住宅的，要責(zé)令退還占用的土地，限期拆除新建的房屋。：《土地管理法》規(guī)定了處以罰款、可以處以罰款、并處罰款和可以并處罰款四種形式的罰款?！疤幰粤P款”是指必須罰款，“可以處以罰款”是指可以罰款，也可以不罰款，這種情況下的罰款是作為主罰使用?！安⑻幜P款”即作出其他處罰的同時(shí)，還要處以罰款，“可以并處罰款”即作出其他處罰的同時(shí)，還可以選擇處以罰款，即“可以并處罰款”可以選擇罰還是不罰，但“并處罰款”沒(méi)有選擇余地，必須罰，這種情況下的罰款是作為附加罰來(lái)使用?！锻恋毓芾矸▽?shí)施條例》對(duì)罰款的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)化，分別采用百分比、數(shù)額、倍數(shù)等不同方式進(jìn)行表述。行政處分：指國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位按照行政隸屬關(guān)系或干部管理權(quán)限，對(duì)其所屬的國(guó)家工作人員違法失職行為，尚不構(gòu)成犯罪，依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定權(quán)限給予的一種行政制裁。根據(jù)《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》等規(guī)定，行政處分包括警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除等種類(lèi)。根據(jù)《土地管理法》及相關(guān)法律，行政處分因?qū)ο蟛煌?，一是?duì)作為管理方的國(guó)家工作人員的行政處分，15號(hào)令有具體的規(guī)定；二是對(duì)作為被管理方的行政相對(duì)人的行政處分。刑事責(zé)任：《刑法》涉及土地刑事責(zé)任的，共3個(gè)條款4項(xiàng)罪名。司法解釋、倒賣(mài)土地使用權(quán)罪：獲利50萬(wàn)元、基本農(nóng)田5畝、一般耕地10畝、其他土地20畝；：基本農(nóng)田5畝、一般耕地10畝，造成破壞的、占用土地罪。基本農(nóng)田10畝，一般耕地30畝，其他土地50畝，未達(dá)到數(shù)量，但造成損失30萬(wàn)元以上。國(guó)有土地使用權(quán)面積30畝，且低于最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)60%；造成土地資產(chǎn)流失額30萬(wàn)元（五）常見(jiàn)違法行為類(lèi)型《查處土地違法行為立案標(biāo)準(zhǔn)》（國(guó)土資發(fā)?2005?176號(hào)）：違反土地管理法律法規(guī)的規(guī)定，以買(mǎi)賣(mài)或其他各種形式轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)。從轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的類(lèi)型看，可以將非法轉(zhuǎn)讓分為三種情形：一是非法轉(zhuǎn)讓集體土地，二是非法轉(zhuǎn)讓國(guó)有劃撥土地，三是非法轉(zhuǎn)讓國(guó)有出讓土地。具體情形：(1）未經(jīng)批準(zhǔn)，非法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押以劃撥方式取得的國(guó)有土地使用權(quán)的；（2）不符合法律規(guī)定的條件，非法轉(zhuǎn)讓以出讓方式取得的國(guó)有土地使用權(quán)的；（3）將農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)非法出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的；（4）不符合法律規(guī)定的條件，擅自轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的；（5）以轉(zhuǎn)讓房屋（包括其他建筑物、構(gòu)筑物），或者以土地與他人聯(lián)建房屋分配實(shí)物、利潤(rùn)，或者以土地出資入股、聯(lián)營(yíng)與他人共同進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者以臵換土地等形式，非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的； 處罰：《土地管理法》第73條、第81條，《土地管理法實(shí)施條例》第38條、第39條（罰款額為非法所得的50%以下，或5%以上20%以下），《基本農(nóng)田保護(hù)條例》第30條（涉及占用基本農(nóng)田的從重予以處罰），《城市房地產(chǎn)管理法》第66條、第67條等規(guī)定。處罰的方式主要有：沒(méi)收違法所得、沒(méi)收或拆除地上新建的建筑物或構(gòu)筑物、罰款，給予當(dāng)事人紀(jì)律處分等，刑事責(zé)任追究。非法轉(zhuǎn)讓國(guó)有劃撥土地：指國(guó)有劃撥土地轉(zhuǎn)讓未按照《房地產(chǎn)管理法》第40條規(guī)定報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批。法律責(zé)任：第67條規(guī)定“責(zé)令繳納土地使用權(quán)出讓金，沒(méi)收違法所得，可以并處罰款”。國(guó)務(wù)院55號(hào)令44條“國(guó)有劃撥土地使用權(quán)除符