【正文】 第一篇：關(guān)于2009年懲防體系建設工作實施方案承德市城鄉(xiāng)規(guī)劃局雙灤區(qū)分局關(guān)于2009年懲防體系建設工作實施方案為認真做好我局2009年懲防體系建設，不斷將懲防體系建設工作引向深入，制定本方案。一、指導思想和總體要求堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大精神，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，加強綜合治理，標本兼顧，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，從源頭上治理腐敗，為全局工作順利開展提供堅強有力的政治和紀律保障。二、主要工作根據(jù)指導思想和總體要求，2009年主要做好以下幾個方面：（一）加強思想道德和紀律教育，進一步鞏固反腐倡廉的思想防線。在領(lǐng)導干部和廣大黨員干部中繼續(xù)加強思想道德和紀律教育，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹立立黨為公、執(zhí)政為民的政治理念，做到警鐘常鳴，進一步鞏固反腐倡廉的思想防線。積極開展黨性黨風黨紀教育活動。深入學習貫徹“三個代表”重要思想，開展樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀教育活動，認真學習《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，開展《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨紀政紀條規(guī)學習活動，進一步增強黨員干部廉政勤政意識和紀律觀念。完善制度，不斷加強對干部的領(lǐng)導與監(jiān)督。在已制定各項干部廉潔自律制度和各項督查制度的基礎上，繼續(xù)抓好各項制度的完善、創(chuàng)新和執(zhí)行。特別是在干部廉潔制度的落實執(zhí)行上，繼續(xù)加大力度，切實做到各項制度落實到崗、到位、到人，真正發(fā)揮各項制度的預防、警示、教育作用，在廣大黨員干部認真落實“四大紀律，八大要求、十個不準”，真正做到為民辦實事。完善落實黨風廉政建設責任制。嚴格按照“一崗雙責”的要求，明確班子成員分工和職責落實，主要領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導抓分頭抓，推行總支管支部，支部管黨員，嚴肅責任追究制度，突出責任追究這個關(guān)鍵，進一步完善黨風廉政建設責任制。（二）創(chuàng)新機制，深入推進懲防體系建設。發(fā)揮教育的基礎作用，構(gòu)筑拒腐防變的自律機制。突出機制完善。把開展黨風廉政宣傳教育作為加強黨的建設和推動全局工作開展不可或缺的重要內(nèi)容和任務，納入全局重點工作，統(tǒng)一規(guī)劃、同步實施。發(fā)揮制度的保證作用，構(gòu)筑拒腐防變的防范機制。進一步建立健全各項規(guī)章制度。一是認真梳理已經(jīng)出臺的有關(guān)制度、規(guī)定，并根據(jù)形勢的發(fā)展和實踐的需要，進行修訂和完善。二是抓好制度跟進，根據(jù)工作的實際需要，及時研究制訂相關(guān)制度，做到用制度來規(guī)范從政行為，按制度辦事，用制度管人。發(fā)揮監(jiān)督的關(guān)鍵作用，構(gòu)筑拒腐防變的約束機制。一是強化黨內(nèi)監(jiān)督。建立健全并嚴格執(zhí)行民主集中制的各項制度，健全領(lǐng)導班子的議事規(guī)則，加強領(lǐng)導內(nèi)部監(jiān)督。凡涉及重大事項決策，嚴格按規(guī)定程序運作，須經(jīng)集體討論作出決定。二是強化行政監(jiān)督。加強對各部門、科室干部的行政行為的效能監(jiān)察，維護行政紀律，保證政令暢通。定期或不定期地組織開展檢查，針對工作中存在的問題，提出改進意見和建議，促進各級工作人員提高工作效能。強化群眾監(jiān)督。一是全面推進黨務、政務公開，強化“陽光政務”建設，按照全區(qū)、全局的統(tǒng)一安排和部署，向社會進行公開承諾，接受群眾監(jiān)督三、幾點要求加強組織領(lǐng)導。懲防體系建設工作必須在局總領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，單位同志積極參與，局成立懲防體系建設工作領(lǐng)導小組，負責全局懲防體系建設工作的組織和實施。要認真按照本方案要求，將懲防體系建設納入支部建設的一項重要內(nèi)容，抓好、開展好，確保取得實效。強化責任意識。懲防體系建設工作是關(guān)系全局工作的一項重要內(nèi)容，全局干部職工要深刻認識開展此項工作重要性，要將開展懲防體系建設工作與日常工作有機結(jié)合，積極參與其中。執(zhí)行監(jiān)督檢查。局懲防體建設工作領(lǐng)導小組，將定期對各股室的懲防體建設進行檢查，并將檢查結(jié)果納入到年未評選的一項重要內(nèi)容。2009年3月6日第二篇：懲防體系建設實施方案鄂嘉社區(qū)懲防體系建設實施方案為進一步推進鄂嘉社區(qū)懲治和預防腐敗體系建設，建立健全社區(qū)拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系和權(quán)力運行監(jiān)控機制，現(xiàn)特制定鄂嘉社區(qū)懲防體系建設實施方案。一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，全面落實十八大精神，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，注重治本、注重預防、注重制度建設，不斷強化教育、制度和監(jiān)督工作，為創(chuàng)建和諧社區(qū)，打造“服務型社區(qū)居委會”，全面推進鄂嘉社區(qū)居委會的經(jīng)濟社會新發(fā)展提供有力的政治保證。二、工作原則1．圍繞中心、服務大局。圍繞“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、服務群眾、服務發(fā)展”的總體要求，把推動科學發(fā)展、促進社會和諧作為懲防體系建設的出發(fā)點，站在全局的高度來謀劃和落實體系建設工作，做到既推動反腐倡廉各項工作的落實，又發(fā)揮服務和促進作用，進一步推進和諧社區(qū)創(chuàng)建和社區(qū)居委會經(jīng)濟社會全面發(fā)展。2．懲防并舉、注重預防。以建設性的思路、舉措和方法推進反腐倡廉建設。正確把握治標與治本、懲治與預防的關(guān)系，既要堅決懲治腐敗，又要著力消除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件，有效預防腐敗，強化教育、制度和監(jiān)督，大力開展廉政文化建設，做到關(guān)口前移，筑牢防線。3．突出重點、整體推進。按照教育、制度、監(jiān)督并重，結(jié)合實際，不斷強化方法、手段和措施。緊緊抓住重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以規(guī)范和制約權(quán)力為核心，以領(lǐng)導干部為重點，加強教育，完善制度，強化監(jiān)督，改進作風，努力營造敬廉崇潔氛圍。4．求真務實、創(chuàng)新制度。以改革創(chuàng)新的精神抓好反腐倡廉建設，認真運用反腐倡廉的基本經(jīng)驗，堅持和完善街道多年來形成的有效做法，借鑒好的經(jīng)驗，不斷研究新情況、解決新問題，求真務實，開拓創(chuàng)新，在深化體制機制和制度建設中健全完善社區(qū)居委會懲防體系。三、主要任務（一）切實加強對黨風廉政建設的領(lǐng)導。社區(qū)兩委班子班子對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負領(lǐng)導責任。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，把黨風廉政建設納入本社區(qū)的總體工作目標，做到黨風廉政建設與業(yè)務工作同部署、同檢查、同考核，嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，使貫徹落實黨風廉政建設責任制成為班子成員的自覺行動。（二）堅持“兩手抓、兩手硬”的方針。社區(qū)干部帶頭履行黨風廉政建設責任，帶頭嚴格執(zhí)行各項廉政建設規(guī)定。主要領(lǐng)導對本社區(qū)的黨風廉政建設負總責，重大問題親自抓，一級抓一級，層層抓落實，確保領(lǐng)導班子成員和本社區(qū)黨員干部無違法違紀現(xiàn)象和問題。（三）認真開展理想信念和黨風廉政教育。要以黨風黨紀為主要內(nèi)容，以理想信念、廉潔奉公、艱苦奮斗為主題，以加強黨員干部的作風建設為重點，深入開展黨風廉政教育。教育活動要有計劃地抓好落實，并形成制度，努力提高黨員干部的政治思想素質(zhì)和拒腐防變能力，增強做好黨風廉政建設的自覺性。大力開展廉政文化建設，堅持“三貼近”原則，運用各種形式和載體，寓教于樂，細雨潤物，努力營造敬廉崇潔氛圍。（四）規(guī)范管理，健全落實各項制度措施。要根據(jù)本社區(qū)的特點，制定和健全符合實際的規(guī)章制度，使日常管理有章可循。要拓寬防治腐敗的領(lǐng)域，認真學習貫徹黨章、黨內(nèi)監(jiān)督條例和紀律處分條例。深化居務、黨務、財務“三公開”，進一步規(guī)范證照辦理、低保申領(lǐng)、計劃生育、救災救濟款物發(fā)放等社區(qū)管理和服務行為，建立健全議事協(xié)調(diào)、民主聽證、民主評議、居務公開等制度，加強社區(qū)民主管理和民主監(jiān)督，促進各項重要決策民主化、科學化和規(guī)范化。（五）不斷增強廣大黨員干部廉潔自律意識。社區(qū)黨員干部和自覺遵守黨風廉政建設的各項規(guī)定和制度，嚴格執(zhí)行“四大紀律、八項要求”，嚴格執(zhí)行效能建設“四條禁令”，認真貫徹落實各項工作制度和紀律，不以權(quán)謀私，不利用職權(quán)和職務上的影響謀取不正當利益。干凈干事，無私奉獻，切實做到為民、務實、清廉。加強對黨員的教育管理，教育和引導廣大黨員堅定理想信念，牢記黨的宗旨，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，進一步提高嚴以律己意識，樹立黨員良好形象。（六）加強黨風政風建設，堅決糾正不正之風。根據(jù)建設“服務型社區(qū)”的總體部署，堅持糾建并舉，以勤政廉政、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、執(zhí)政為民和促進發(fā)展為主要內(nèi)容，認真解決損害群眾利益的突出問題，熱情服務居民群眾，服務社會經(jīng)濟發(fā)展大局。（七）支持協(xié)調(diào)紀檢監(jiān)察查辦違法違紀案件。認真處理黨風廉政建設和反腐敗方面的來信來訪，對已發(fā)生的違法違紀問題，要及時反映匯報，積極配合支持紀檢監(jiān)察機關(guān)查清問題，協(xié)助紀檢監(jiān)察機關(guān)共同做好案件調(diào)查處理工作。四、相關(guān)要求（一）加強領(lǐng)導。社區(qū)黨總支是反腐倡廉建設的責任主體，擔負著全面領(lǐng)導懲治和預防腐敗體系的政治責任。要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識進一步推進社區(qū)懲防體系建設的重大意義，把落實社區(qū)懲防體系建設作為一項政治任務，切實加強領(lǐng)導，列入重要議事日程，扎實推進黨風廉政建設。（二）落實責任。要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制。社區(qū)黨總支要當好第一責任人，領(lǐng)導班子其他成員要根據(jù)分工抓好分管范圍內(nèi)的工作。加強組織協(xié)調(diào)，分解和落實各項工作任務和責任，分工協(xié)作，合力抓好社區(qū)懲防體系建設。（三）健全機制。完善科學的責任考核評價機制，把貫徹落實黨風廉政建設責任制作為工作實績評定和黨員干部獎懲的重要內(nèi)容，嚴格責任考核，強化責任追究。加強督促檢查，進行分類指導，不斷提高工作水平，務求取得明顯成效。鄂嘉社區(qū)黨總支 20