【正文】 腐倡廉宣傳教育聯(lián)席會議制度，縣紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任聯(lián)席會議召集人，宣傳、組織、人事、監(jiān)察、文化、廣播電視、黨校（行政學(xué)校）等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為聯(lián)席會議成員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和落實(shí)反腐倡廉宣傳教育各項(xiàng)工作。2005年至2006年，按照縣上確實(shí)的10項(xiàng)具體工作，開展形式多樣的廉政文化創(chuàng)建活動，有關(guān)部門要制定廉政文化建設(shè)規(guī)劃，引導(dǎo)社區(qū)組織積極開展豐富多彩的廉政文化創(chuàng)建活動。（二）反腐倡廉教育要面向全縣各級黨組織和廣大黨員，面向全社會。2007年以后，根據(jù)中央、省、市的部署，結(jié)合我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新形勢，確定有針對性的學(xué)習(xí)內(nèi)容，深化領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉理論學(xué)習(xí)。在構(gòu)建框架取得重大突破的基礎(chǔ)上，初步建立起理想信念和思想道德教育的長效機(jī)制，反腐倡廉的制度體系，權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控機(jī)制，使建立懲治和預(yù)防腐敗體系走向系統(tǒng)化、法制化、規(guī)范化的軌道。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，緊緊圍繞加快全縣經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨；堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾的支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制；堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的原則，與時俱進(jìn)地推進(jìn)我縣懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，不斷增強(qiáng)各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和拒腐防變能力，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力保證。要進(jìn)一步健全預(yù)防腐敗工作長效機(jī)制，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，要在社保資金發(fā)放、人事招聘招考、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等熱點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域強(qiáng)力推進(jìn)城防體系建設(shè)，在全力抓好區(qū)住建局、財(cái)政局、人社局、交通局、民政局等示范點(diǎn)的同時，力爭使懲防體系建設(shè)工作在全系統(tǒng)推廣，努力在全系統(tǒng)形成“用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人”的良好格局。每季度召開一次項(xiàng)目調(diào)度會，聽取情況匯報，研究解決存在的困難和問題，部署下階段工作，促進(jìn)懲防體系建設(shè)任務(wù)的完成。第三階段：全面實(shí)施階段（2012年7月21日—11月30日）一是制定《關(guān)于重點(diǎn)項(xiàng)目和工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的工作方案》。鄂嘉社區(qū)黨總支 2013年2月25日第三篇：懲防體系建設(shè)實(shí)施方案xxx發(fā)展改革局2012實(shí)行懲防體系建設(shè)“項(xiàng)目推進(jìn)法”工作機(jī)制的實(shí)施方案為完成懲防體系建設(shè)任務(wù)，根據(jù)縣紀(jì)委的安排部署，結(jié)合我局實(shí)際，制定本方案。要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)懲防體系建設(shè)的重大意義，把落實(shí)社區(qū)懲防體系建設(shè)作為一項(xiàng)政治任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，列入重要議事日程，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。干凈干事，無私奉獻(xiàn)，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。教育活動要有計(jì)劃地抓好落實(shí)，并形成制度，努力提高黨員干部的政治思想素質(zhì)和拒腐防變能力，增強(qiáng)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺性。三、主要任務(wù)（一）切實(shí)加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。2．懲防并舉、注重預(yù)防。強(qiáng)化責(zé)任意識。凡涉及重大事項(xiàng)決策，嚴(yán)格按規(guī)定程序運(yùn)作，須經(jīng)集體討論作出決定。把開展黨風(fēng)廉政宣傳教育作為加強(qiáng)黨的建設(shè)和推動全局工作開展不可或缺的重要內(nèi)容和任務(wù)，納入全局重點(diǎn)工作，統(tǒng)一規(guī)劃、同步實(shí)施。完善制度，不斷加強(qiáng)對干部的領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督。一、指導(dǎo)思想和總體要求堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大精神，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)綜合治理，標(biāo)本兼顧，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，從源頭上治理腐敗，為全局工作順利開展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保障。完善落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。一是認(rèn)真梳理已經(jīng)出臺的有關(guān)制度、規(guī)定，并根據(jù)形勢的發(fā)展和實(shí)踐的需要，進(jìn)行修訂和完善。定期或不定期地組織開展檢查，針對工作中存在的問題，提出改進(jìn)意見和建議，促進(jìn)各級工作人員提高工作效能。局懲防體建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將定期對各股室的懲防體建設(shè)進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果納入到年未評選的一項(xiàng)重要內(nèi)容。3．突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)。（二）堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”的方針。要根據(jù)本社區(qū)的特點(diǎn)，制定和健全符合實(shí)際的規(guī)章制度，使日常管理有章可循。根據(jù)建設(shè)“服務(wù)型社區(qū)”的總體部署，堅(jiān)持糾建并舉，以勤政廉政、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、執(zhí)政為民和促進(jìn)發(fā)展為主要內(nèi)容，認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題，熱情服務(wù)居民群眾，服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。社區(qū)黨總支要當(dāng)好第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要根據(jù)分工抓好分管范圍內(nèi)的工作。一是把園區(qū)建設(shè)作為項(xiàng)目建設(shè)平臺，把城南工業(yè)區(qū)、食品加工集中區(qū)、橡膠工業(yè)區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)納入一體化布局，健全園區(qū)組織機(jī)構(gòu)，理順管理體制，提升管理水平；加大項(xiàng)目組織推進(jìn)力度，嚴(yán)格落實(shí)一個項(xiàng)目、一個領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底的工作機(jī)制；二是全力抓好總投資XXXX億元的XXXXXX建設(shè)和運(yùn)營，制定促進(jìn)XXXX繁榮發(fā)展的長期規(guī)劃和保護(hù)扶持政策，規(guī)范商業(yè)運(yùn)作，加強(qiáng)運(yùn)行管理，做到招得來 1商、留得住商、發(fā)展得好，全力打造區(qū)域性商埠中心；三是對重點(diǎn)分包的XXXXX有限公司年產(chǎn)1000萬平方米XXXX項(xiàng)目、XXXXX有限公司XXXX項(xiàng)目、XXXX有限公司XXXX生產(chǎn)項(xiàng)目、XXXX用布制造有限公司年產(chǎn)6000噸印布及5000噸尼絨布建設(shè)項(xiàng)目、XXXXXXXX項(xiàng)目，實(shí)行全程領(lǐng)辦代辦，力爭早日竣工投產(chǎn)。四是認(rèn)真總結(jié)全年工作，及時上報縣懲防辦。1二、工作機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)示范點(diǎn)建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和日常工作，確保創(chuàng)建工作順利完成，行政綜合系統(tǒng)紀(jì)工委特成立以下創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。（四）努力營造輿論宣傳氛圍。（三）目標(biāo)要求和階段步驟。堅(jiān)持對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)教育，進(jìn)行理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育，進(jìn)行勤政廉潔先進(jìn)典型的示范教育和違紀(jì)違法典型案件的警示教育。開設(shè)“建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系專題輔導(dǎo)”，保證反腐倡廉教育課時不少于10%。切實(shí)解決黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題。社區(qū)和農(nóng)村要結(jié)合開展的社會公德教育活動，積極開展群眾易于參與，喜聞樂見的廉政文化創(chuàng)建活動，要通過設(shè)立廉政文化宣傳欄、宣傳窗、黑板報、舉辦有獎?wù)魑摹⒀葜v會、辯論會、漫畫展、書畫展、歌詠比賽、文藝演出等各類活動宣傳廉政文化，通過在廣場、公園等場所設(shè)置廉政公益廣告、書寫張貼廉政標(biāo)語，在廣播、電視等大眾媒體開辟廉政專欄、電視公益廣告、動畫作品等辦法，擴(kuò)大廉政文化的輻射力和社會影響力，營造出濃厚廉政文化氛圍。到2010年，反腐倡廉宣傳教育陣地基本建成并發(fā)揮作用，“大宣教”工作格局基本形成，工作機(jī)制進(jìn)一步健全，反腐倡廉宣教工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。根據(jù)黨和國家有關(guān)法律法規(guī)和制度規(guī)定，在現(xiàn)有的制度基礎(chǔ)上，不斷修定和完善有關(guān)國家工作人員廉潔從政、公務(wù)員從政道德、領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報等方面的具體規(guī)定和實(shí)施細(xì)則。根據(jù)中央的規(guī)定，進(jìn)一步完善紀(jì)委協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的具體辦法，建立紀(jì)委履行組織協(xié)調(diào)職能的監(jiān)督檢查和考評機(jī)制。加強(qiáng)上級黨組織對下級黨組織特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人每年要如實(shí)向縣委、縣紀(jì)委書面報告行使職權(quán)、廉潔從政的情況，縣紀(jì)委要認(rèn)真核實(shí)報告內(nèi)容。2005年至2006年，繼續(xù)建立完善干部選拔任用工作責(zé)任制，實(shí)行用人失察失誤責(zé)任追究制度。加強(qiáng)對財(cái)政資金運(yùn)行的監(jiān)督。規(guī)范票據(jù)管理，落實(shí)“收支兩條線”管理，嚴(yán)格實(shí)行“收繳分離”和“罰繳分離”，使用往來款票據(jù)執(zhí)行的暫扣款、抵押款、保證金等實(shí)行財(cái)政專戶管理。2007年起，重點(diǎn)加強(qiáng)對行政事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)的監(jiān)管，經(jīng)營性資產(chǎn)的收入都要納入財(cái)政綜合預(yù)算管理，嚴(yán)禁以經(jīng)營性資產(chǎn)收入謀取單位和個人利益。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話、誡勉談話、警示談話和述職述廉制度。強(qiáng)化各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能。到2010年，黨內(nèi)各監(jiān)督主體的監(jiān)督作用得到充分發(fā)揮，對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督更加規(guī)范有效。加大對人民代表大會選舉和人大常委會任命的領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政監(jiān)督力度，對濫用職權(quán)、嚴(yán)重違紀(jì)違法的領(lǐng)導(dǎo)干部，依法予以罷免。把行政監(jiān)察工作融入政府的中心任務(wù)和管理活動之中，切實(shí)加強(qiáng)廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察。支持和保證監(jiān)察、審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立開展監(jiān)督，對拒不執(zhí)行監(jiān)督?jīng)Q定的，要依法追究有關(guān)機(jī)關(guān)和責(zé)任人員的責(zé)任。強(qiáng)化政協(xié)的民主監(jiān)督。依法保障人民群眾對黨和國家機(jī)關(guān)及其工作人員批評、建議、控告、檢舉等權(quán)利。五、以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項(xiàng)工作（一）深化干部人事制度改革。到2010年，干部人事管理工作基本實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、民主化、制度化。完善檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能，健全職務(wù)犯罪預(yù)防機(jī)制，規(guī)范檢務(wù)公開制度。到2010年，公開、透明的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制基本形成，使行政審批更加規(guī)范，辦事效率大大提高，群眾辦事更加快捷。完善經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓監(jiān)管制度，落實(shí)土地儲備制度，提高土地使用效益，增強(qiáng)政府對土地市場的調(diào)控能力。拓展政府采購領(lǐng)域，逐步將會務(wù)、車輛保險等政府所需的服務(wù)項(xiàng)目納入政府采購范圍。六、加大違法違紀(jì)案件的查處力度，發(fā)揮懲治在懲防體系中的重要作用（一）懲治腐敗必須突出重點(diǎn)。完善查辦案件領(lǐng)導(dǎo)體制和協(xié)作辦案機(jī)制。到2010年，信訪工作更加規(guī)范，在案件查辦中的作用進(jìn)一步增強(qiáng)。建立“舉報受理—案件查處—通報警示—整改防范”工作鏈?？h上成立以縣委書記為組長的貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)和推動工作的落實(shí)。（三）建立有效的工作機(jī)制。