【正文】 XXX工業(yè)園區(qū) 土地集約利用評(píng)價(jià) 技 術(shù) 報(bào) 告 河北農(nóng)業(yè)大學(xué) 二 0 一二 年 五 月 目 錄 前 言 ............................................... 1 第一章 XXX工業(yè)園區(qū)概況 .................................. 2 一、自然地理位置 ................................................................................. 2 二、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ................................................................................. 4 三、開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃 ............................................................................. 4 四、開(kāi)發(fā) 區(qū)發(fā)展類型 ............................................................................. 6 五、評(píng)價(jià)范圍概況 ................................................................................. 8 第二章 評(píng)價(jià)概論 ....................................... 9 一、評(píng)價(jià)依據(jù) ......................................................................................... 9 二、評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn) ....................................................................................... 10 三、評(píng)價(jià)原則 ....................................................................................... 11 四、評(píng)價(jià)的技術(shù)路線及方法 ................................................................ 12 五、需要特別說(shuō)明事項(xiàng) ........................................................................ 13 第三章 開(kāi)發(fā)區(qū)土地利用狀況調(diào)查 .......................... 15 一、調(diào)查組織及收集資料情況 ............................................................ 15 二、開(kāi)發(fā)區(qū)基本信息調(diào)查 .................................................................... 18 三、開(kāi)發(fā)區(qū)土地利用狀況調(diào)查 ............................................................ 19 四、開(kāi)發(fā)區(qū)用地效益調(diào)查 .................................................................... 25 五、開(kāi)發(fā)區(qū)土地管理績(jī)效調(diào)查 ............................................................ 25 六、開(kāi)發(fā)區(qū)土地供應(yīng)與保障情況調(diào)查 ................................................. 27 第四章 開(kāi)發(fā)區(qū)用地狀況定性分析 .......................... 29 一、用地結(jié)構(gòu)和功能定位協(xié)調(diào)狀況分析 .............................................. 29 二、土地開(kāi)發(fā)和建設(shè)情況分析 ............................................................ 34 三、土地開(kāi)發(fā)利用效益分析 ................................................................ 36 四、開(kāi)發(fā)區(qū)土地管理績(jī)效分析 ............................................................ 36 第五章 開(kāi)發(fā)區(qū)數(shù)據(jù)處理、圖件編制及建庫(kù) .................... 38 一、數(shù)據(jù)處理 ....................................................................................... 38 二、圖件編制及數(shù)據(jù)建庫(kù) .................................................................... 38 第六章 開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用程度評(píng)價(jià) ....................... 42 一、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 ............................................................................... 42 二、評(píng)價(jià)方法 ....................................................................................... 52 三、評(píng)價(jià)結(jié)果 ....................................................................................... 53 四、評(píng)價(jià)結(jié)果分析 ............................................................................... 56 五、評(píng)價(jià)結(jié)果建議 ............................................................................... 59 第七章 開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用潛力測(cè) 算 ....................... 61 一、土地集約利用潛力構(gòu)成 ................................................................ 61 二、潛力測(cè)算 ....................................................................................... 62 三、潛力測(cè)算結(jié)果分析 ........................................................................ 66 四、挖潛方向與措施 ........................................................................... 67 第八章 XXX工業(yè)園區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)成果及應(yīng)用建議 ........... 69 一、開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)成果 ..................................................... 69 二、開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)結(jié)論 ..................................................... 71 三、開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)應(yīng)用建議 .............................................. 71 附 表 ............................................... 75 附錄一 工作領(lǐng)導(dǎo)小組 ...................... 錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。 遵化市工業(yè)園區(qū) 土地集約利用評(píng)價(jià)技術(shù)報(bào)告 1 前 言 作為城鎮(zhèn)發(fā)展和土地利用的重點(diǎn)區(qū)域， 開(kāi)發(fā)區(qū) 在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展中發(fā)揮了舉足輕重的作用，已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)升級(jí)、區(qū)域發(fā)展的推動(dòng)器和科技創(chuàng)新基地。但是，我國(guó)人口、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化高峰相繼逼近，土地資源利用的空間和環(huán)境壓力越來(lái)越大 ,土地供需矛盾日益突出， 開(kāi)發(fā)區(qū) 在帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，在土地利用過(guò)程中仍然存在重?cái)U(kuò)張輕挖潛、重規(guī)模輕效率、重引資輕規(guī)劃等問(wèn)題。為保證經(jīng)濟(jì) 社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、提高土地資源持續(xù)保障能力、緩解土地供需矛盾，必須按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建立資源節(jié)約型社會(huì)的要求，著力改變 開(kāi)發(fā)區(qū) 外延擴(kuò)張、用地粗放的局面，建立集約高效的 開(kāi)發(fā)區(qū) 用地模式。 河北 唐山 XXX 工業(yè)園區(qū) 成立于 20xx 年， 審核 規(guī)劃面積 公頃。作為地處環(huán)渤海 經(jīng)濟(jì)圈 和 津冀都市圈 的經(jīng)濟(jì)大 市 ， XXX 是河北省域經(jīng)濟(jì)體系中的重要組成部分， 加速 工業(yè)園區(qū) 的開(kāi)發(fā)建設(shè)，將提升河北省 北部地區(qū)的 工業(yè)化水平和 綜合 經(jīng)濟(jì)實(shí)力 。 本次 開(kāi)發(fā)區(qū) 土地集約利用評(píng)價(jià)，旨在通過(guò)對(duì) 開(kāi)發(fā)區(qū) 審批范圍內(nèi)的土地、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況等進(jìn)行基礎(chǔ)調(diào)查、分析評(píng)價(jià) 土地集約利用程度、測(cè)算土地集約利用潛力，全面掌握 開(kāi)發(fā)區(qū) 土地集約利用狀況，發(fā)現(xiàn)土地利用過(guò)程中存在的問(wèn)題，并針對(duì)性地提出 開(kāi)發(fā)區(qū) 未來(lái)土地利用的建議，以推動(dòng) 開(kāi)發(fā)區(qū) 土地利用管理基礎(chǔ)信息建設(shè)，為 開(kāi)發(fā)區(qū) 擴(kuò)區(qū)升級(jí)審核、動(dòng)態(tài)監(jiān)控及有關(guān)政策制定提供依據(jù)，使節(jié)約集約用地的共同責(zé)任落到實(shí)處。 遵化市工業(yè)園區(qū) 土地集約利用評(píng)價(jià)技術(shù)報(bào)告 2 第一章 XXX工業(yè)園區(qū) 概況 一 、 自然地理位置 （一）地理位置 XXX 工業(yè)園區(qū)位于 XXX 區(qū)西，大秦鐵路線、邦寬公路兩側(cè)，西臨 XXX西三環(huán)，向東可與 112 國(guó)道、在建唐承高速公路相接。 XXX 位于河北省東北部 燕山 南麓，北倚長(zhǎng)城，西顧 北京 ，南臨津唐，東 通遼 沈，屬京津唐承秦腹地，西距北京 158 公里，西南距 天津 （濱海新區(qū)） 175 公里，南距唐山75 公里（曹妃甸 155 公里），北距 承德 175 公里，東南距 XXX150 公里。素有 “畿東第一城 ”之稱。 （二）自然資源 地勢(shì)地貌 地處半山區(qū)，境內(nèi) 地貌呈 “三山兩川 ”之勢(shì)，平原、丘陵、山地各占三分之一；面積 1521 平方公里，東西長(zhǎng)約 53 公里，南北寬約 43 公里；有大小河流 37 條，一條引灤入津的黎河由東向西穿境而過(guò)。素有 “三山不到頭，河水向西流 ”之稱。 氣候 屬溫帶半濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，四季分明，常年平均日照時(shí)數(shù) 小時(shí)，氣溫 ℃ ，最低氣溫 ℃ 。無(wú)霜期 182 天，降水量 毫米。有大小河流 37 條，中小型水庫(kù) 22 座，總庫(kù)容 1 億立方米。 （三）區(qū)域發(fā)展條件 區(qū)位優(yōu)勢(shì)： XXX 地處京津唐經(jīng)濟(jì)三角區(qū)和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，是唐山西北部承接京津經(jīng)濟(jì)輻射 的平臺(tái)，是就近吸納接受京津唐都市圈產(chǎn)業(yè)、人口、經(jīng)濟(jì)梯度轉(zhuǎn)移的重要場(chǎng)所之一。 XXX 工業(yè)園區(qū)則地處承德 —XXX—唐山 —曹妃甸經(jīng)濟(jì)發(fā)展主軸和三撫 —幫寬城鎮(zhèn)發(fā)展軸的重要節(jié)點(diǎn)上，隨著曹妃甸深水港口在京津唐經(jīng)濟(jì)圈地位的提升和唐承高速公路的開(kāi)通，以及擬建設(shè)遵化市工業(yè)園區(qū) 土地集約利用評(píng)價(jià)技術(shù)報(bào)告 3 的北京 —薊縣 —XXX—XXX 快速路的開(kāi)通， XXX 的區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯。因而， XXX 也是唐山地區(qū)乃至唐山西北部地區(qū)承接京津資金西移、企業(yè)外遷、產(chǎn)業(yè)輻射的重要橋頭堡。 交通優(yōu)勢(shì)： XXX 歷史上是京東軍事重鎮(zhèn)，位于河北省東北部燕山南麓，北倚長(zhǎng)城，素有 “畿東第一城 ”之稱，工業(yè)園區(qū) 位于 XXX 城西，交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，地處京、津、唐、承、秦腹地核心位置，距北京 125 公里，天津 170 公里，唐山 70 公里，均有公路相通。國(guó)道 112 線唐宣公路、省道邦寬公路和唐遵鐵路穿境而過(guò)，電氣化大秦鐵路橫貫東西，擬建的唐承高速公路與北京東環(huán)、天津外環(huán)、京沈高速、京津鐵路聯(lián)網(wǎng)。工業(yè)園區(qū)距京唐港、天津港、 XXX 港以及在建唐山曹妃甸港均有公路抵達(dá)，車程約 1～ 2小時(shí)；距首都機(jī)場(chǎng)、天津機(jī)場(chǎng)車程近 2 小時(shí)。因而， XXX 是京東地區(qū)重要的陸路交通樞紐之一。 資源優(yōu)勢(shì)： XXX 具有豐富的礦產(chǎn)資源，主要為鐵、金、錳、鉻、白云石等 30 多種，其中鐵礦儲(chǔ)量達(dá) 億噸；白云石礦儲(chǔ)量達(dá) 2 億噸；金礦儲(chǔ)量為 147 萬(wàn)噸。另?yè)?jù)關(guān)資料，自 1999 年全國(guó)地質(zhì)大調(diào)查以來(lái)，鐵礦資源調(diào)查在河北 XXX－建昌地區(qū)經(jīng)鉆探驗(yàn)證磁異常，發(fā)現(xiàn)深部厚大隱伏鐵礦，這對(duì)于重新認(rèn)識(shí)我國(guó)鐵礦資源潛力具有重要意義， XXX 也被列入國(guó)家級(jí)資源基地之一。 工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)： XXX 工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，企業(yè)布局合理，門類齊全，已經(jīng)發(fā)展形成了冶金礦山、電力能源、食品加工、機(jī)械制造、醫(yī)藥化工、建筑建材、紡織服裝七大行業(yè)，其中冶金、機(jī)械、食品、建材為四大支柱產(chǎn)業(yè)，電力能源、醫(yī)藥化工為兩大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，冶 金礦山業(yè)已成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。 20