【正文】 1 綜合說明 項目背景 XXX位于大巴山南麓， XXX 盆地北緣，嘉陵江干流上游 。 東連 XXX、XXX；南鄰閬中；西抵 XXX；北接 XXX、 XXX。 XXX幅員面積 2030平方公里，轄 31個鄉(xiāng)（ 鎮(zhèn) ）， 711個村， 4924個組， 87個居委會， 全縣總?cè)丝?人， 其中農(nóng)業(yè)人口 ，耕地面積 ，其中田 ，地 ， 農(nóng)村人均純收入 2744元。 水資源不足已成為 XXX 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素之一。黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)節(jié)水工作，黨的十五屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和 農(nóng)村工作若干重大問題的決定》明確指出：“大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，把推廣節(jié)水灌溉作為一項革命性措施來抓?！币虼耍瑸榇罅Πl(fā)展節(jié)水灌溉，合理利用水資源，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，引導(dǎo)和推動我國節(jié)水灌溉事業(yè)的健康發(fā)展，國家決定從中央財政預(yù)算內(nèi)專項資金中安排部分引導(dǎo)資金，專項用于節(jié)水灌溉增效示范建設(shè)項目建設(shè)。 XXXXXX 水庫 北 支渠所在灌區(qū)是全縣重要的糧食生產(chǎn)基地，由于水利設(shè)施年久失修，水資源供需矛盾突出，每遇旱情，農(nóng)業(yè)減產(chǎn)損失巨大，嚴(yán)重影響了該地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的步伐。節(jié)水 示范 項目對該地區(qū)緩解灌區(qū)水資源供需矛盾，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向節(jié)水型高 產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變有巨大示范作用。因地制宜地選擇節(jié)水灌溉模式，實現(xiàn)區(qū)域性水資源可持續(xù)利用和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展將為我省提供科學(xué)合理的建設(shè)技術(shù)和管理經(jīng)驗。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是整個 XXX的重要經(jīng)濟(jì)支柱。農(nóng)業(yè)能否持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展，事關(guān) XXX 2 經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全局。因此，節(jié)水灌溉作為一種高效用水模式，得到了項目區(qū)群眾的支持和縣領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。 節(jié)水灌溉示范項目編制的依據(jù)和過程 編制依據(jù) 《節(jié)水灌溉增效示范項目建設(shè)管理辦法》（國家發(fā)改委、水利部）； 《節(jié)水灌溉工程技術(shù)規(guī)范》（ GB/T503632021）； 《灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范》（ GB5028899）； 《渠道防滲工程技術(shù)規(guī)范》（ SL1891）； 《節(jié)水灌溉工作手冊》； 《 水利部 水利工程設(shè)計概（估）算編制規(guī)定》（ 2021 版） 《 水利部 水利工程 概 算定額》 XXX《農(nóng)業(yè)區(qū)劃報告》、《土地利用總體規(guī)劃》、《水利電力志》等報告及文件； XXX 氣象資料。 編制過程 本報告由 XXX水利電力勘測設(shè)計隊 （水利 丙 級）具體編制。根據(jù)群眾自愿、效益明顯、管理得力的基本原則，選擇了 XXX 水庫 北 支渠所控灌部分作為本次項目區(qū)。 該項目區(qū)水資源供需矛盾突出，發(fā)展節(jié)水灌溉效益顯著，且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件具有一定代表性、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展前景較好、土地相對集中，能發(fā)揮較好的示范效益。 3 示范項目區(qū)確定后，設(shè)計 人員 從節(jié)水灌溉規(guī)劃設(shè)計、農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、后期管理等方面對基礎(chǔ)資料進(jìn)行了充分的分析研究，深入示范區(qū)現(xiàn)場研究勘測，形成該報告。 項目范圍、規(guī)模、內(nèi)容與工程量 項目范圍 按照確定節(jié)水灌溉項目區(qū)的原則和建設(shè)任務(wù)要求，選擇 XXXXXX北 支渠所在灌區(qū)作為示范項目區(qū)，此項目區(qū)水資源供需矛盾突出，能充分發(fā)揮水資源的灌溉效益，當(dāng)?shù)卣腿罕姸?有搞好節(jié)水灌溉的積極性。 受益區(qū)域 在 XXX鴛溪 鎮(zhèn) 古樓 村 、 浩口 村 、新廟 村 ，包括 6個社 359 戶，農(nóng)業(yè)人口 1258人，牲畜 2768頭，耕地面積 2370畝，人均耕地 。該項目區(qū) 屬于 ?。ㄒ唬┬?XXX水庫 灌區(qū)， 條件優(yōu)越 ，符合試點(diǎn)項目選點(diǎn)要求 。 項目建設(shè)規(guī)模 示范區(qū)建成后可使該項目區(qū) 359戶農(nóng)民直接受益，實現(xiàn)節(jié)水灌 溉面積 2370 畝， 受益面占該 項目區(qū) 總耕地面積的 90%。 項目建設(shè)內(nèi)容 重點(diǎn)整治、改建、維修、襯砌防滲 北 支渠總長 和其下 2條 斗渠長 ，并對渠系建筑物 52處 ，進(jìn)行整治、配套。 在田間上實施先進(jìn)節(jié)水、輸水、灌水技術(shù)，改造田間工程。 4 實現(xiàn)項目區(qū)計量用水。 項目建設(shè)工程量 渠道主要工程量統(tǒng)計表 編號 長度(米） C20 砼現(xiàn)澆(m3) 漿砌卵石(m3) M10 水泥砂漿抹面(m2) 開挖土方(m3) 開挖石方(m3) 土石方回填 (m3) 龍頭寺支渠 3000 3417 15938 1230 6220 斗渠 2021 8572 39600 10988 2198 農(nóng)渠 2100 0 1188 202 55 合計 159 11990 56726 12420 8473 投資估算、資金籌措 項目投資估算 該項目開挖土石方 12420 m3，填土方 8473 m3, 漿砌卵石 11990 m3，砌磚 159 m3。 本項目投資 萬元，其中土建 ，其他費(fèi)用 。 項目資金籌措及實施意見 XXX節(jié)水灌溉示范項目，按照《節(jié)水灌溉增效示范項目建設(shè)管理辦法》 (2021 年新修訂 ) 第十四條規(guī)定“示范項目建設(shè)資金由中央和地方 5 多渠道籌集，中央與地方配套的比例為：東部地區(qū) 1： 2,中部地區(qū) 1： 1，西部地區(qū) 1： ” 的要求，本項目總 投資 萬元，資金籌措方案時申請國家財政專項資金投入 100萬元，其余 由地方投勞折資和自籌資金解決。其中，申請國家財政專項資金補(bǔ)助的 100萬元，全部用于大宗材料設(shè)備的購置等費(fèi)用。此方案能確保資金及時足額到位，是高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成示范區(qū)建設(shè)的根本保證。 經(jīng)濟(jì)評價、環(huán)境影響評價及整個項目綜合評價的結(jié)論 項目經(jīng)濟(jì)評價 的結(jié)論 通過國民經(jīng)濟(jì)評價計算，四項評價指標(biāo)都能滿足 相關(guān)規(guī)范 要求，該項目經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率 %大于社會折現(xiàn)率 12%，表明該項目對國民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)達(dá)到或超過了要求水平。 經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值 萬元， 經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比 大于 ，靜態(tài)投資回收期為 。 項目環(huán)境影響評價的結(jié)論 節(jié)水灌溉示范項目建設(shè)本身對環(huán)境就是有一種美化作用，改善了項目區(qū)的生態(tài)環(huán)境。山、水、田、林、路統(tǒng)一規(guī)劃，田園化建設(shè)，使整個工程成了自然環(huán)境的裝飾物，美化了自然景觀，同時對水土保持也是具有十分積極的意義 。 通過節(jié)水灌溉項目的實施 ,當(dāng)?shù)厝罕妼λ男枨笕遮吅侠?，灌溉用水量的減少，可以減少灌區(qū)農(nóng)田淤積，增加土壤的透氣性，有利于作物的生長。通過節(jié)水灌溉項目的實施，節(jié)約的一部分水量還可以用于生態(tài) 6 用水，對進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境起著積極的作用。 項目綜合評價的結(jié)論 本節(jié)水灌溉示范區(qū)項目，重點(diǎn)采用渠道防滲處理技術(shù)，同時配以先進(jìn)的農(nóng)藝措施，經(jīng)財務(wù)分析和技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性研究，技 術(shù)上 可行，生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益顯著，在我縣的農(nóng)業(yè)節(jié)水示范作用明顯。因此，該項目是合理可行的，建議立項支持。 項目的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理 機(jī)制 組織領(lǐng)導(dǎo) 為了 XXX 節(jié)水灌 溉 示范項目工作的順利開展，建議縣政府成立“ XXX節(jié)水灌溉示范項目領(lǐng)導(dǎo)小組”。分管 副 縣長任組長，水利局、發(fā)改委、財政局、 農(nóng)牧局、林業(yè)局、環(huán)保局和項目區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)人為成員 ，主要負(fù)責(zé)該農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉示范工作的組織協(xié)調(diào)和實施。建議縣政府將節(jié)水灌溉工程項目建設(shè)與項目區(qū)所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書，列入 干部工作業(yè)績 的 年終考核。 管理機(jī)制 本示范項目的節(jié)水灌溉工程設(shè)計、施工、安裝和運(yùn)行管理嚴(yán)格按照國家有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范執(zhí)行，節(jié)水灌溉材料設(shè)備選購積極推行政府采購的方式，做到質(zhì)優(yōu)價廉。 7 本示范項目按照相關(guān)要求推行工程建設(shè)項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程建設(shè)監(jiān)理制，切實加強(qiáng)質(zhì)量管理，建立健全行之有效的質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制。 項目區(qū)正在積極推行農(nóng)民用水戶協(xié)會參入式管理模式，項目的 實施將大力促進(jìn)農(nóng)民用水戶協(xié)會 參入灌區(qū)管理 。 在未成立農(nóng)民用水戶協(xié)會前，項目實施實行分級管理制度， XXXXXX水庫管理 站 負(fù)責(zé)支渠建設(shè)管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社負(fù)責(zé)斗渠、農(nóng)渠的建設(shè)管理。成立農(nóng)民用水戶協(xié)會后，支、斗渠均交由農(nóng)民用水戶協(xié)會管理。 8 項目區(qū)基本情況 自然概況 地理 位置及范圍 XXX 位于 XXX 盆地北緣，嘉陵江干流上游。 東連 XXX、 XXX；南鄰閬中；西抵 XXX；北接 XXX、 XXX。地理座標(biāo)： 東經(jīng) 105176。 43′～ 106176。 28′，北緯 31176。 37′～ 32176。 10′ ，幅員面積 2330 平方公里。 項目區(qū)位于 XXX鴛溪 鎮(zhèn) 境 內(nèi)，涉及 3個行政村， 6 個社。項目區(qū) 距 XXX水庫 12公里， 距XXX 城 42 公里，地理條件優(yōu)越。 本次項目區(qū)屬于 XXX水庫 灌區(qū)內(nèi)的 北 支渠 灌區(qū)，灌區(qū)內(nèi)水利工程 極少， 由于歷史的原因，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，渠道年久失修，老損嚴(yán)重，渠道老損率 達(dá) 60%以上， 北 支渠渠道老損率達(dá) 80％，不能適 應(yīng)發(fā)展要求，迫切需要進(jìn)行整治改造。 地形地貌 XXX 地質(zhì)構(gòu)造單元屬東部地臺區(qū)川北臺陷單元 ,緯向構(gòu)造體系中的區(qū)域性東西構(gòu)造帶。境內(nèi)主要是蓮花狀構(gòu)造 。 出露地層為中生代侏羅紀(jì)和白堊紀(jì)及新生代第四紀(jì)三種地層，以白堊紀(jì)下統(tǒng)白龍組為主。這種地層為一套陸相紅層，土壤中銅、鋅、鉬等微量元素含量較低，水土流失嚴(yán)重，易滑坡。 縣境 內(nèi)地形 地貌 較復(fù)雜，屬低山為主的低中山深丘窄谷長梁地貌。地勢從西北向東南逐漸降低，北部屬低中山區(qū)，山嶺重迭，溝谷交錯， 9 海拔一般 600800米，九龍山海拔 ，為我縣最高峰，還 有五風(fēng)、龍亭、大龍崗山、光山子、馬鞍山等，都在海拔 1100 米以上。南部屬低山丘陵區(qū)，河谷開闊，階地發(fā)育。最低為八廟澗溪口，海拔為 352米。南北相對高差 1000 米以上。山區(qū)面積占全縣總面積的 90﹪ ；平壩很少，主要分布在嘉陵江和東河沿岸的河谷一、二級階地。 本次選定 北 支渠示范項目區(qū)屬于 低山 、淺丘區(qū)， 相對地形高差較小 ，最大高差為 275米。 氣 候 項目區(qū)所在 XXX屬于亞熱帶濕潤氣候區(qū)?？h境內(nèi)海撥差異 較大 ，地區(qū)間氣候變化大，年平均氣溫相差在 。其特點(diǎn)是：氣候溫和，雨量充沛，四季分明，夏季長 ，酷熱，多夏旱 連 伏旱，每年有不同程度的洪澇；冬無嚴(yán)寒少霜雪；春季氣溫回升早，但多寒潮低溫；秋多綿雨降溫快。 據(jù)氣象部門資料顯示： 蒼溪 多年平均氣溫在 16℃ 17℃之間，月平均最高氣溫在八月，為 32℃。境內(nèi)氣候受地形北高南低的影響，垂直差異明顯，多年平均氣溫由北向南逐漸升高，在 13℃ ℃ 之間。無霜期從南向北逐漸遞減，在 255288 天之間，年總?cè)照諗?shù)多年平均為。 年平均總降雨量 1088毫米 ,雨量由北向南遞減。北部山區(qū)多年平均降雨量 1200毫米以上，南部深丘區(qū)一般僅 9501100毫米。在時段分布上，冬季占全年的 34﹪ ；春季占全年的 1822﹪ ；夏季占全年的 4248﹪ ；秋季占全年的 2836﹪ 。最大降雨出現(xiàn)在 69 月，占全 10 年降雨量的 6570﹪ ，元月份雨量最少，占全年降雨量的 ﹪ ；七月份最大，占全年降雨量的 ﹪ 。 XXX 境內(nèi)主要災(zāi)害：一是干旱，以夏旱最多，伏旱次之，冬干春旱較少。據(jù) 32年統(tǒng)計資料顯示，夏旱機(jī)率最高，為 78％，其中大旱占 16％；伏旱機(jī)率為 59％，一年中出現(xiàn)兩段伏旱的機(jī)率為 17％；二是洪澇 ， 三十 五 年間共出現(xiàn)洪澇災(zāi)害 21年 28次，機(jī)率為 60％，其中大澇 4年 ，機(jī)率為 ％，一年中出現(xiàn) 2 次的有 3年，機(jī)率為 ％。 土壤種類與種植結(jié)構(gòu) XXX幅員面積 2330 平方公里， 縣境內(nèi)土壤依據(jù)出露地層不同，形成五種成土母質(zhì)，經(jīng)發(fā)育形成全縣 4 個土類， 6 個亞類， 10 個土屬， 45個土種， 51個變種。其中水稻土類（紫色土、灰棕潮土、紫色潮土、黃壤土）經(jīng)自然變化和人工熟化形成不同土體構(gòu)成的水稻土面積最大，占農(nóng)耕地 ％ ，全縣各地均有分布，集中在壩溝兩旁及坡腰平臺，山頂亦有分布。 坡腰平臺和溝旁多為夾沙土，夾沙黃泥土、黃沙泥土，平壩多為黃泥土；正溝多為冷浸爛泥土。紫色 土類分布全縣，占農(nóng)耕地％ ，占旱地的 ％ 。在垂直分布上，山丘頂及陡坡處為瘦沙石骨子土或沙土，方山頂及平坦部位和低洼處多為黃泥土，山腰多為夾沙土、夾沙黃泥土；山丘腳多為大泥土、夾沙泥土 。 示范區(qū)內(nèi)相對地形高差較小，灌區(qū)分區(qū)種植代表作物為水稻、小麥、油菜 、紅苕等，間種果樹、 蔬菜等作 物。示范區(qū)耕 地復(fù)種指數(shù)為 195％，經(jīng)營方式為農(nóng)戶自主經(jīng)營模式，新農(nóng)村建設(shè)實施 后，集中經(jīng)營方式正被 接納。 11 水資源 及水利工程現(xiàn)狀 XXX境內(nèi)河流屬 嘉陵江 水系，主要有 嘉陵江 及其支流 —— 東 河，其余為 較大支流及 天然溪溝 ，共 190 余條， 縣境水資源總量 為 方米。其中： 嘉陵江干流 億立方米， 東 河 ， 白溪浩 億立方米， 插江 億立方米 ，構(gòu)溪河 億立方米，金魚河 億立方米，毛溪河 億立方米 。 全縣人均擁有水資源量 1351立方米，畝均擁有水資源量 2031 立方米。 縣境地下水 主要形成為第四系松散堆積層 孔隙 潛 水和 基巖 裂隙 潛 水兩種類型。松散堆積層孔隙水分布于河壩、田壩及臺地區(qū)。各地藏量深淺不一，