【正文】 《赤峰市松山區(qū)太平地鎮(zhèn)太平地村設(shè)施農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉示范工程可行性研究報告》 1 1 綜 合 說 明 緒言 松山區(qū)太平地鎮(zhèn)太平地村全村 825 戶， 3302 口人，共有耕地面積12413 畝。由于水資源缺乏，耕地灌溉問題得不到有效的解決。特別是近幾年連續(xù)干旱，該地區(qū)地下水位嚴(yán)重下降，當(dāng)?shù)氐叵滤Y源供不應(yīng)求。因此，當(dāng)?shù)馗刹咳罕娖惹幸蟾阍O(shè)施農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。松山區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展為太平地村提供了非常好的機遇，鑒于此狀，根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)水利廳內(nèi)水計 [20xx]24 號文件《編制 20xx 年節(jié)水灌溉示范項目可行性研究報告的通知》，受松山區(qū)太平地鎮(zhèn)政府的委托完成了《赤峰市松山 區(qū)太平地鎮(zhèn)太平地村設(shè)施農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉示范工程可行性研究報告》。 設(shè)計依據(jù)： 本次可研設(shè)計的主要依據(jù)： 《低壓管道輸水灌溉工程技術(shù)規(guī)范》（井灌部分）（ SL/T153— 95）； 《 節(jié)水灌溉工程 技術(shù)規(guī)范》（ GB/T50363— 20xx）； 《微灌工程技術(shù)規(guī)范》（ SL103— 95）； 《低壓管道輸水灌溉工程技術(shù)》 《農(nóng)用機井技術(shù)規(guī)范》 《節(jié)水灌溉工程手冊》； 參照 88 年《水利水電建筑工程概算定額》。 中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《水資源平價導(dǎo)則》 SLT2381999 根據(jù) [1998]15 號文關(guān)于印發(fā)《水利水電工程設(shè)計概（估）算費用《赤峰市松山區(qū)太平地鎮(zhèn)太平地村設(shè)施農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉示范工程可行性研究報告》 2 構(gòu)成及計算標(biāo)準(zhǔn)》的通知。 赤峰市物價局，交通局赤交運字（ 1993） 50 號《轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于整頓公路汽車貨物運價的通知〉的通知》。 1《水利建設(shè)項目經(jīng)濟評價規(guī)范》（ SL7294）； 1 1995 年水利部水財（ 1995） 281 文件《關(guān)于實行財務(wù)基準(zhǔn)受益率和年運行費標(biāo)準(zhǔn)的通知》 項目建設(shè)的必要性 和可行性 項目 建設(shè)的必要性 該村 以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，項目區(qū)內(nèi)土地相對平坦，且集中連片，由于水資源缺乏，致使大片農(nóng)田得不到灌溉，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量低，廣種薄收， 群眾生活水平較低， 年人均收入 3700 元左右， 水資源已成為制約當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的主要因素，所以，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉是當(dāng)?shù)厝罕娛制惹械脑竿?受周邊村鎮(zhèn)大棚效益的影響，每畝大棚可收入 30000 元左右，效益十分顯著，為提高土地利用率，節(jié)約水資 源，增加收入，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉是非常必要的。 因受水資源的限制 ,大部分土地靠天收 ,人們習(xí)慣種植小雜糧、雜豆等傳統(tǒng)的種植結(jié)構(gòu)，為改變傳統(tǒng)的種植結(jié)構(gòu)和模式，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)劃向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)劃的轉(zhuǎn)化，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。只有提高水的利用率，提高單位水量產(chǎn)出效益?，F(xiàn)該地區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較 差，投入產(chǎn)出比相對較小，為改變這種現(xiàn)狀，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，建設(shè)蔬菜大棚，發(fā)展秋冬反季節(jié)蔬菜的生產(chǎn)，提高土地水資源的利用率是非常必要的。 建設(shè)的可行性 《赤峰市松山區(qū)太平地鎮(zhèn)太平地村設(shè)施農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉示范工程可行性研究報告》 3 根據(jù) 松山區(qū)水利局 20xx年 3月 23 日 對新建機電井進行 的抽水試驗報告以及 對臨近水源水質(zhì)的調(diào)查結(jié)果。該水源的水量充沛，地下水水質(zhì)較好，這為工程實施提供基礎(chǔ)條件。 該區(qū)地勢平坦，工程地質(zhì)條件良好，適合進行節(jié)水灌溉工程建設(shè)。 隨著國家對農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉示范工程重視，并逐漸加大了投資力度，為農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉示范工程的實施提供了資金保證。另外該村集體經(jīng)濟實力較強，具有 豐富的礦產(chǎn)資源和林業(yè)資源，自籌能力較強。 項目區(qū)勞動力資源豐富，為工程的實施提供了勞力資源保證。同時，當(dāng)?shù)厝罕婏柺苋彼睦_和對項目實施的渴望，為項目自籌資金提供保證。 具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)隊伍和施工技術(shù)，可確保各項建設(shè)任務(wù)達到工程質(zhì)量建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。先進的材料設(shè)備為工程施工提供物質(zhì)保障。 項目區(qū)內(nèi)有 公路、 高低壓線路通過，施工運輸及交通運輸比較方便。 綜上所述，在該村實施節(jié)水灌溉示范工程條件具備、技術(shù)可靠、資金保障有力、群眾積極性足。因此，太平地村節(jié)水灌溉示范工程項目建設(shè)是切實可行的。 工程內(nèi)容、任務(wù)、規(guī)模及 工期 本次可研的任務(wù)是開發(fā)利用地下水資源，通過低壓管道輸水到蓄水池，由蓄水池輸水采用滴灌措施， 解決赤峰市松山區(qū)太平地鎮(zhèn)太平地村設(shè)施農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉示范問題。 項目區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉面積 畝 ,建滴灌溫室大棚 757 座，規(guī)格為 50m ,計 畝；建畦灌冷棚蔬菜 757 個，規(guī)格為 50m ，計 畝。 《赤峰市松山區(qū)太平地鎮(zhèn)太平地村設(shè)施農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉示范工程可行性研究報告》 4 具體的建設(shè)內(nèi)容：新打配機電井 2 眼；配套潛水泵 2 套；新建井房2 座，每座 9m2；容積 為 500m3高位 蓄水池 1 座；管理房 1 座 139m2；修閘閥井 147 座；排水 井 2 座； 鋪設(shè)低壓輸水管道 55166m，滴灌帶 340650m。施工工期為 8 個月。 設(shè)計估算及資金籌措 本設(shè)計主要是 設(shè)施農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉 工程 總投資 萬元，其中建筑工程投資 萬元，機電設(shè)備及安裝工程 萬元，金屬結(jié)構(gòu)及安裝工程 萬元，臨時工程費 萬元，其它費用投資 萬元，基本預(yù)備費 。主要工程量為土方開挖 m3，土方回填 萬 m3 ，鋪設(shè)低壓輸水管道 55166m。 資金籌措方案為國家投資 130 萬元，地方自籌及投勞折資 萬元。 經(jīng)濟效益評價及 結(jié)論 根據(jù) 1994年水利部頒布的《水利建設(shè)項目經(jīng)濟評價規(guī)范》（ SL7294），1995 年水利部水財（ 1995） 281 文件《關(guān)于實行財務(wù)基準(zhǔn)受益率和年運行費標(biāo)準(zhǔn)的通知》進行的。 由財務(wù)評價成果知，項目投資運營時，年平均利潤總額為 萬元，投資利潤率為 %，財務(wù)凈現(xiàn)值為 萬元，大于零；財務(wù)內(nèi)部收益率為 %，大于財政基準(zhǔn)收益率 6 %；投資回收期為 年。財務(wù)評價指標(biāo)較好，項目在財務(wù)上是可行的。 由國民經(jīng)濟評價成果知，經(jīng)濟內(nèi)部收益率為 % ，大于社會折現(xiàn)率 12%；經(jīng)濟凈現(xiàn)值 萬元，大于零；經(jīng)濟效益費用比為 ，《赤峰市松山區(qū)太平地鎮(zhèn)太平地村設(shè)施農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉示范工程可行性研究報告》 5 大于 1；投資回收期為 年。項目經(jīng)濟評價指標(biāo)較好，項目在經(jīng)濟上是合理的。 松山區(qū)太平地鎮(zhèn)太平地村設(shè)施農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉示范工程的實施，將徹底改變太平地村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，有利于提高農(nóng)民的生活水平，并能推動社會和各項事業(yè)的發(fā)展，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定了堅實的基礎(chǔ)，工程實施后，具有巨大的經(jīng)濟效益和社會效益。對松山區(qū)以及周邊地區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)的節(jié)水灌溉發(fā)展起到很好的示范作用。 組織領(lǐng)導(dǎo)及管理機制 本項目組織管理機構(gòu)由松山區(qū)水利局負(fù)責(zé)組織實施，成立以松山區(qū)水利局局長 及技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理公司派監(jiān)理工程師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及施工單位組成項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。工程實施要實行項目法人制，由松山區(qū)水利局負(fù)責(zé)組建項目法人單位，嚴(yán)格實行項目招投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制。資金管理形式實現(xiàn)設(shè)立專戶、建立專帳、設(shè)立專人封閉運行，并實行報帳制，建立嚴(yán)格的財務(wù)管理制度。項目所需主要材料實行政府采購制度，自籌資金劃入專戶，和國家投資一起集中管理使用。 示 范項目建成后，由鎮(zhèn)政府水管站仍負(fù)責(zé)示范區(qū)建后管護技術(shù)工作，工程管理由水利局指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會組織農(nóng)民成立用水協(xié)會進行用水管理。設(shè)農(nóng)民用水協(xié)會會長 1 名，副會長 2 名 。 《赤峰市松山區(qū)太平地鎮(zhèn)太平地村設(shè)施農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉示范工程可行性研究報告》 6 2 項目建設(shè)的必要性 和可行性 項目 建設(shè)的必要性 該村總戶數(shù)為 825 戶 ,總?cè)丝?3302 人， 主要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，項目區(qū)內(nèi)土地相對平坦，且集中連片， 現(xiàn)有 耕 地面積 12413 畝，其中 區(qū)域內(nèi)英金河灌區(qū)地表水控制水澆地面積 8000 畝， 還有 4413 畝坡耕地得不到有效灌溉 ， 由于是二干渠控制的末端，地下屬貧水區(qū)，區(qū)域內(nèi)無地下水灌溉面積。 水資源已成為制約當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的主要因素，所以，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉是當(dāng)?shù)厝罕娛制惹械脑竿? 由于水資源缺乏，致使大片農(nóng)田得不到灌溉，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量低，廣種薄收，群眾生活水平較低， 年人均 收入 3700 元左右，受周邊村鎮(zhèn)大棚效益的影響，每畝大棚可收入 30000 元左右，效益十分顯著，為提高土地利用率，節(jié)約水資 源，增加收入，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉是非常必要的。 因受水資源的限制 ,大部分土地靠天收 ,人們習(xí)慣種植小雜糧、雜豆等傳統(tǒng)的種植結(jié)構(gòu)，為改變傳統(tǒng)的種植結(jié)構(gòu)和模式，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)劃向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)劃的轉(zhuǎn)化，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。只有提高水的利用率，提高單位水量產(chǎn)出效益?，F(xiàn)該地區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較差，投入產(chǎn)出比相對較小，為改變這種現(xiàn)狀，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，建設(shè)蔬菜大棚，發(fā)展秋冬反季節(jié)蔬菜的生產(chǎn)，提高土地水資源的利用率是非 常必要的。 項目 建設(shè)的可行性 根據(jù) 松山區(qū)水利局 20xx 年 3 月 23 日 對新建機電井進行 的抽水試驗報告以及 對臨近水源水質(zhì)的調(diào)查結(jié)果。該水源的水量充沛，地下水水質(zhì)《赤峰市松山區(qū)太平地鎮(zhèn)太平地村設(shè)施農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉示范工程可行性研究報告》 7 較好，這為工程實施提供基礎(chǔ)條件。 該區(qū)地勢平坦，工程地質(zhì)條件良好，適合進行節(jié)水灌溉工程建設(shè)。 隨著國家對農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉示范工程重視，并逐漸加大了投資力度，為農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉示范工程的實施提供了資金保證。另外該村集體經(jīng)濟實力較強，具有豐富的礦產(chǎn)資源和林業(yè)資源，自籌能力較強。 近幾年 ,隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不斷發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進步，加之先進的節(jié)水灌溉技術(shù)在全區(qū)的推廣 和應(yīng)用 ,已使該地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和廣大農(nóng)民看到了其豐厚的投入回報和強勁的發(fā)展前景。項目區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)對該項目非常重視，群眾積極性較高。項目區(qū)勞動力資源豐富，為工程的實施提供了勞力資源保證。同時，當(dāng)?shù)厝罕婏柺苋彼睦_和對項目實施的渴望，為項目自籌資金提供保證。 具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)隊伍和施工技術(shù)，可確保各項建設(shè)任務(wù)達到工程質(zhì)量建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。先進的材料設(shè)備為工程施工提供物質(zhì)保障。 項目區(qū)內(nèi)有 公路、 高低壓線路通過，施工運輸及交通運輸比較方便。 綜上所述，在該村實施節(jié)水灌溉示范工程條件具備、技術(shù)可靠、資金保障有力、群眾積極性足。因此， 太平地村節(jié)水灌溉示范工程項目建設(shè)是切實可行的。 《赤峰市松山區(qū)太平地鎮(zhèn)太平地村設(shè)施農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉示范工程可行性研究報告》 8 3 項目區(qū)概況 自然概況 地理位置及范圍 赤峰市位于內(nèi)蒙古自治區(qū)東南部，西遼河流域上游，蒙冀遼地區(qū)的接壤處，地處內(nèi)蒙古高原向松遼平原過渡地帶，北部為大興安嶺南段山地，西南部為燕山山地與遼西山地的邊緣，中、東為西遼河平原，地貌類型多樣。 松山區(qū)太平地鎮(zhèn)太平地村設(shè)施農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉示范工程位于赤峰市東部老哈河流域，老哈河中游左岸，距赤峰市區(qū) 60km。地理位置為東經(jīng)119 176。 25′ , 北緯 42176。 26′。工程范圍為東至太平地村、西至公路、北至赤朝 高速公路、南至溝邊。建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè) 節(jié)水灌溉面積 畝。 水文氣 象 本地區(qū)屬于中緯度溫帶半干旱大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，本設(shè)計采用《赤峰市第三次農(nóng)牧業(yè)氣候區(qū)劃》赤峰站的水文氣象資料：根據(jù)赤峰氣象站50 多年觀測資料對該地區(qū)總結(jié)出的主要氣候特征如下： （ 1）年降水分配不均 區(qū)域內(nèi)降水成因除受局部地形影響外，主要受大氣環(huán)流控制，多年平均降水量為 ,年最大降水量為 ,出現(xiàn)在 1954年 ,年最小降水量為 ，出現(xiàn)在 1951 年，相差 倍。降水量年內(nèi)分布不 均，主要集中在汛期 69 月份，占全年降水量 80%左右。 《赤峰市松山區(qū)太平地鎮(zhèn)太平地村設(shè)施農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉示范工程可行性研究報告》 9 （ 2）蒸發(fā)量較大 區(qū)域內(nèi)多年平均蒸發(fā)量 (直徑 20cm蒸發(fā)皿 ),歷年最大蒸發(fā)量 2315mm，最小蒸發(fā)量 1512mm。 （ 3）日照充足 因區(qū)域深居內(nèi)陸，陰雨天氣較少，日照時數(shù)較多，年平均日照時數(shù)為 h，日照時數(shù)每天可達 1214 h。 （ 4）溫差變化大 多年平均氣溫 ℃。歷年極端最高氣溫 ℃ ,出現(xiàn)在 1955 年 7月 23 日，歷年極端最低氣溫 ℃ , 出現(xiàn)在 1953 年 1 月 16 日。 （ 5）大風(fēng)偏多 區(qū)域地處寒暖流交匯 地帶，一年四季低壓活動頻繁，風(fēng)向南西為盛行風(fēng)向，年大風(fēng)日數(shù) 31d，多年平均風(fēng)速 ，歷年最大瞬時風(fēng)速 27m/s，出現(xiàn)在 1962 年 3 月 8 日。 （ 6）無霜期 無霜期一般在 137d 左右。最大凍土深 。 老哈河流域大部分區(qū)域含水和儲水條件較豐富，地下水類型主要為第四系松散層孔隙水，富水不均一。 根據(jù)區(qū)域水文條件分析，該區(qū)域 河流側(cè)向補給源為唐家營子大溝流域，該區(qū)地下水資源比較豐富。 山間谷地河川平原，具有良好的含水性、補給性及匯水條件，但上游地下水超量開采，使得本區(qū)地下水資源缺乏。 根據(jù)當(dāng)?shù)厮淳{(diào)查和松山區(qū)水資源辦提供的資料和現(xiàn)場踏勘，老哈河流域為低山丘陵區(qū)，項目區(qū)內(nèi)表層《赤峰市松山區(qū)太平地鎮(zhèn)太平地村設(shè)施農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉示范工程可行性研究報告》 10 以褐色砂壤土為主，表土埋深為 25 m，紅粘土層 8 m，粘土沙層 15m，粘土、干子加沙層 10m，沙層 12m，頁巖 7 m，沙層 12m，頁巖 7 m。具有良