【正文】 水庫(kù)灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告陜西省農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 水庫(kù)灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告水庫(kù)灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告目 錄1 綜合說(shuō)明 1 1 1 2 3 3 5 6 6 6 62 灌區(qū)基本情況 8 8 8 9 13 14 153 灌區(qū)實(shí)施節(jié)水改造的必要性和可行性 16 16 22 24 24 284 項(xiàng)目區(qū)水土資源平衡分析 30 30 31 31 32 36 375 節(jié)水改造項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 42 42 42 426 工程地質(zhì)與水文地質(zhì) 43 43 43 43 437 工程設(shè)計(jì) 43 43 43 43 43 43 43 438 工程管理與管理體制改革 43 43 43 439 施工組織設(shè)計(jì) 43 43 43 43 43 4310 環(huán)境影響評(píng)價(jià)與水土保持評(píng)價(jià) 43 43 43 4311 工程投資估算 43 43 43 43 43 43 43 估算結(jié)果 43 4312 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 43 43 采用的價(jià)格水平、主要參數(shù)及評(píng)價(jià)準(zhǔn)則 43 43 43 43 4313 保障措施 43 43 43 43 43 4314 存在問(wèn)題及建議 43附件： 某水庫(kù)灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目可研投資估算書(shū)某水庫(kù)灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目可研圖冊(cè) 水庫(kù)灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告1 綜合說(shuō)明某縣地處關(guān)中東部，位于某市以東27km。東鄰某陰，西與臨渭區(qū)相連，南依秦嶺，北臨渭河。總面積1127km2，人口34萬(wàn)。某縣某水庫(kù)灌區(qū)位于某某縣西南部，涉及某縣南部塬區(qū)大明鎮(zhèn)、金惠鄉(xiāng)、高塘鎮(zhèn)三鄉(xiāng)鎮(zhèn)，。某水庫(kù)灌區(qū)屬大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，具有冬季寒冷干燥，夏季炎熱多雨的氣候特點(diǎn)。℃，全年無(wú)霜期為215天，最大凍土深度40cm，，年內(nèi)分配不均，9三個(gè)月降雨量占全年的60%以上。某水庫(kù)灌區(qū)涉及某縣大明鎮(zhèn)、金惠鄉(xiāng)、高塘鎮(zhèn)三鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人均耕地面積近1畝，人均糧食900kg，人均年收入3600元左右。某水庫(kù)灌區(qū)農(nóng)作物以夏糧為主，秋糧、經(jīng)濟(jì)作物及其它作物為輔。糧食作物主要包括小麥、玉米，經(jīng)濟(jì)作物以大蔥、林果為主，其次發(fā)展蔬菜、油料、烤煙等。灌區(qū)渠系由2條干渠、7條支渠和85條斗渠組成。干渠分東干渠和西干渠，。該灌區(qū)可灌溉面積占某縣可灌溉面積的17%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入占全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入的18%，屬渭河以南臺(tái)塬糧果的主要生產(chǎn)基地?，F(xiàn)狀灌區(qū)配套率低，且由于無(wú)科學(xué)管理手段水資源浪費(fèi)嚴(yán)重，田間工程配套不完善，灌溉效率極低，進(jìn)行全面整體的灌區(qū)改造是十分必要的。灌區(qū)的水源為某水庫(kù)，某水庫(kù)2006年已經(jīng)完成除險(xiǎn)加固工程，為灌區(qū)節(jié)水灌溉提供了有力的水源保障。某水庫(kù)灌區(qū)南高北低，東西向地形較為平坦，為節(jié)水灌溉提供了有利的地形條件。灌區(qū)內(nèi)交通、供電、供水、通訊設(shè)施較為完善，為節(jié)水灌溉創(chuàng)造了良好的施工及運(yùn)行管理?xiàng)l件。同時(shí)，國(guó)家對(duì)節(jié)水灌溉的重視、強(qiáng)有力的組織保障為實(shí)施灌區(qū)節(jié)水灌溉創(chuàng)造了政策及資金的保障平臺(tái)。貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的方針政策，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和糧食生產(chǎn)能力為核心，以保障國(guó)家糧食安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，突出節(jié)水增效。通過(guò)采取工程措施、農(nóng)業(yè)措施、管理措施對(duì)大型及中小型灌區(qū)進(jìn)行綜合改造，提高灌溉水的利用效率與效益；通過(guò)灌區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革，提高管理效率和服務(wù)水平，為國(guó)家的糧食安全、用水安全和生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供有力地支撐和保障。突出重點(diǎn)、節(jié)水增效、效益優(yōu)先、技術(shù)先進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧、量力而行、深化改革?；鶞?zhǔn)年：2009年規(guī)劃水平年：2020年某縣某水庫(kù)灌區(qū)節(jié)水改造的主要任務(wù)是保障水源的可供給量、保障骨干工程的輸水暢通，減少水量損耗；配套建設(shè)田間節(jié)水項(xiàng)目，以保證節(jié)改工程效益的發(fā)揮。經(jīng)調(diào)查，某縣某水庫(kù)灌區(qū)計(jì)劃到2020年，通過(guò)實(shí)施灌區(qū)節(jié)水改造實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。根據(jù)灌區(qū)水資源配置情況，并經(jīng)水量平衡計(jì)算，水源工程可供水量2082萬(wàn)m3。2020年總需水量1195萬(wàn)m3，工業(yè)用水498萬(wàn)m3，灌區(qū)供需水量滿(mǎn)足平衡。，建筑物258座；，建筑物839座。（1）骨干工程：改造西干渠1條，均為襯砌改造；改造建筑物84座，其中水閘42座，簡(jiǎn)易公路橋2座，生產(chǎn)橋3座，跌水36座，量水堰1座。改造支渠7條（包括西一支～西七支），,；改造建筑物174座，其中水閘47座，生產(chǎn)橋61座，跌水59座，量水堰7座。（2）斗渠及田間工程：改造斗渠46條，均為土渠襯砌；改造建筑物214座，其中水閘120座，生產(chǎn)橋5座，跌水43座，量水堰46座。改造農(nóng)渠125條，長(zhǎng)60km，均為土渠襯砌；改造建筑物625座。，依據(jù)《水利水電工程等級(jí)劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》（SL2522000），灌溉工程屬Ⅳ等工程。東、西干渠設(shè)計(jì)流量小于5m3/s，干、支渠為5級(jí)渠道，渠系建筑物為5級(jí)建筑物?！尽抗喔仍O(shè)計(jì)保證率為50%。簡(jiǎn)易公路橋、生產(chǎn)橋設(shè)計(jì)荷載標(biāo)準(zhǔn)為：汽20設(shè)計(jì)，掛100校核，橋面寬度6m、4m。根據(jù)有關(guān)規(guī)范，確定某水庫(kù)灌區(qū)地震設(shè)防烈度為Ⅷ度。骨干渠道均按續(xù)灌方式復(fù)核設(shè)計(jì)流量，加大流量按設(shè)計(jì)流量加大25%計(jì)。渠道縱比降維持現(xiàn)狀渠底比降，橫斷面按水力計(jì)算結(jié)果確定?，F(xiàn)狀西干渠為矩形漿砌石結(jié)構(gòu)，經(jīng)過(guò)多年運(yùn)行，渠道破損嚴(yán)重，砌體裂縫，側(cè)墻存在倒塌現(xiàn)象，已無(wú)法滿(mǎn)足輸水要求。本設(shè)計(jì)擬在修復(fù)原漿砌石斷面基礎(chǔ)上掛網(wǎng)現(xiàn)澆C15砼。西一～西三支渠現(xiàn)狀為漿砌石結(jié)構(gòu)，本設(shè)計(jì)擬拆除原現(xiàn)狀結(jié)構(gòu)，采用U型結(jié)構(gòu)，砼標(biāo)號(hào)為C15W4【抗?jié)B等級(jí)】F50【抗凍等級(jí)】，襯砌厚8cm，渠道弧底直徑D80～D60cm。干、。西四支～西七支渠為土渠，本次進(jìn)行土渠襯砌，采用U型結(jié)構(gòu)，砼標(biāo)號(hào)為C15W4F50，襯砌厚6cm，渠道弧底直徑D40cm。 西干渠改造建筑物共84座，包括水閘42座，簡(jiǎn)易公路橋2座，生產(chǎn)橋3座，跌水36座，量水堰1座。西一～西七支渠改造建筑物共174座，包括水閘47座，生產(chǎn)橋61座，跌水59座，量水堰7座。①設(shè)計(jì)對(duì)各水閘均拆除重建，厚50～80m。閘門(mén)均采用鑄鐵閘門(mén)，成套采購(gòu)。②簡(jiǎn)易公路橋設(shè)計(jì)橋面寬度6m；生產(chǎn)橋設(shè)計(jì)橋面寬4m?？缍?～，橋梁均采用鋼筋砼簡(jiǎn)支板結(jié)構(gòu)，簡(jiǎn)易公路橋板厚35cm，生產(chǎn)橋板厚20cm。，擋土墻型式，,。③。陡落式跌水落差2～3m，長(zhǎng)度4m，消力池長(zhǎng)3m，池深20～100cm，池底襯砌厚度30～50cm。④骨干渠系增設(shè)量水堰8座，形式為直壁槽式（弓形底）量水堰，為現(xiàn)澆砼結(jié)構(gòu)。斗、農(nóng)渠設(shè)計(jì)流量按輪灌方式復(fù)核，斗渠控制面積一般100～2300畝，～；農(nóng)渠一般控制面積50～500畝，～，縱比降維持現(xiàn)狀比降不變，均采用C15砼U型襯砌改造，襯砌厚6cm。斗、農(nóng)渠建筑物主要有生產(chǎn)橋、農(nóng)（引）門(mén)、跌水、量水堰等，結(jié)構(gòu)均參考骨干渠系建筑物設(shè)計(jì)。在項(xiàng)目的實(shí)施工作中由某縣水務(wù)局成立某水庫(kù)灌區(qū)配套工程項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)和重大事項(xiàng)決策。項(xiàng)目實(shí)施中，要落實(shí)項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、施工合同制、管理承包制、資金報(bào)賬制、竣工驗(yàn)收制等制度，確保工程的建設(shè)質(zhì)量。灌區(qū)管理機(jī)構(gòu)為某縣某水庫(kù)管理處，系某縣水務(wù)局的下屬單位。灌區(qū)節(jié)水改造工程通過(guò)竣工驗(yàn)收后，按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)管理、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)收益”的原則，建立以水養(yǎng)水機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)田灌溉保障體系建設(shè)。末級(jí)渠系工程由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民用水戶(hù)協(xié)會(huì)自主管理。（1）編制原則和依據(jù)主要依據(jù)陜西省計(jì)委以陜計(jì)項(xiàng)目[2002]1045號(hào)文頒發(fā)的《陜西省水利水電工程概（預(yù)）算編制方法及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行編制。編制原則是骨干渠多以實(shí)際計(jì)算工程量編列估算，建筑物、斗渠及田間工程以典型工程指標(biāo)編列估算。（2）投資估算。某縣某水庫(kù)灌區(qū)節(jié)水改造規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)按水利部頒發(fā)的《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》（SL7294）及國(guó)家的有關(guān)政策、法規(guī)和規(guī)定，進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)分析計(jì)算和敏感性分析計(jì)算，國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的結(jié)果是：，；，大于零，%，大于社會(huì)折現(xiàn)率12%。以上指標(biāo)均滿(mǎn)足《評(píng)價(jià)規(guī)范》規(guī)定要求，可見(jiàn)該項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是合理可行的，具有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。由某縣政府領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)林水局組成農(nóng)田水利工程建設(shè)整治小組，為確保灌區(qū)改造全面完成提供組織保障措施。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，完善保護(hù)制度。項(xiàng)目所需資金由中央、地方和受益群眾共同負(fù)擔(dān)，為工程建設(shè)提供資金保障。工程設(shè)計(jì)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)院進(jìn)行設(shè)計(jì)，工程監(jiān)理、施工、質(zhì)監(jiān)等也要求具有相應(yīng)資質(zhì)的單位。工程管理單位及時(shí)對(duì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。工程特性表序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)主要指標(biāo)備注一灌區(qū)概況　1灌區(qū)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱(chēng)某市某縣大明、高塘、金惠2灌溉水源某水庫(kù)3設(shè)計(jì)灌溉面積(萬(wàn)畝) 4有效灌溉面積(萬(wàn)畝)2009年5設(shè)計(jì)基準(zhǔn)年20096設(shè)計(jì)水平年20207節(jié)水改造后恢復(fù)灌溉面積(畝)200008改善灌溉面積(畝)202009擴(kuò)灌灌溉面積(畝)　10灌溉設(shè)計(jì)保證率50%11建設(shè)年限5二工程主要建設(shè)內(nèi)容(一)水源及泵站工程1引水樞紐工程無(wú)2泵站改造工程無(wú)(二)骨干渠道改造工程1干渠改造工程改造西干渠1條,均為襯砌改造,改造建筑物84座2支渠改造工程改造支渠7條,改造建筑物174座(三)末級(jí)渠系工程　1斗渠改造工程改造斗渠46條,均為土渠襯砌,改造建筑物214座2農(nóng)渠改造工程改造農(nóng)渠125條,均為土渠襯砌,改造建筑物625座三工程投資估算1投資估算(萬(wàn)元)2畝均投資指標(biāo)(元/畝)11933泵站單位千瓦時(shí)投資(元/kwh)四國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)1經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率2經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比3經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值(萬(wàn)元)2 灌區(qū)基本情況某水庫(kù)灌區(qū)位于某某縣西南部，涉及某縣南部塬區(qū)大明鎮(zhèn)、金惠鄉(xiāng)、高塘鎮(zhèn)三鄉(xiāng)鎮(zhèn)，南北長(zhǎng)12km，東西寬5km，。某水庫(kù)灌區(qū)地貌為秦嶺北麓山前洪積扇及黃土臺(tái)塬區(qū)，地形南高北低，海拔高程531～700m，高差169m，南北大約12km，東西寬5km，東西地形較為平坦，耕地相對(duì)完整，遇仙河上游支流某河自南向北，將灌區(qū)分為東、西兩大部分。某水庫(kù)灌區(qū)屬大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，具有冬季寒冷干燥，夏季炎熱多雨的氣候特點(diǎn)?！妫罡邭鉁?3℃，℃，全年無(wú)霜期為215天，最大凍土深度40cm，，年內(nèi)分配不均，9三個(gè)月降雨量占全年的60%以上。灌區(qū)地表為黃土狀壤土和洪積壤土覆蓋。黃土土層深厚質(zhì)地均一，土體疏松，無(wú)層理結(jié)構(gòu)。洪積壤土主要分布在山前洪積扇區(qū)。由扇頂至扇緣依次為：礦礫質(zhì)壤土—砂質(zhì)壤土—壤土。某水庫(kù)灌區(qū)涉及某縣大明鎮(zhèn)、金惠鄉(xiāng)、高塘鎮(zhèn)三鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人均耕地面積近1畝，人均糧食280kg，人均年收入3600元左右。項(xiàng)目區(qū)水資源包括地表水資源、地下水資源，水資源總量2165萬(wàn)m3，其中地表水資源量1875萬(wàn)m3，地下水資源量330萬(wàn)m3，二者重復(fù)量40萬(wàn)m3。 某縣某水庫(kù)位于渭河南山支流遇仙河上游某口，%，多年平均徑流量2038萬(wàn)m3。，,死庫(kù)容7萬(wàn)m3。秦嶺北麓山區(qū)降雨豐富，地下水主要為孔隙水及基巖裂隙水，受大氣降水補(bǔ)給，兩岸地下水補(bǔ)給庫(kù)水及河水。高塘一帶埋深310m，東陽(yáng)一帶埋深2040m，水化學(xué)類(lèi)型HCO31+SO42+Na+1+Ca+2，礦化度＜1g/L。，占土地面積76%，占土地面積8%，占土地面積5%，占土地面積11%。 ，本次恢復(fù)灌溉面積2萬(wàn)畝。某水庫(kù)灌區(qū)工程級(jí)別為Ⅲ等，屬中型灌區(qū)，灌區(qū)涉及某縣南部塬區(qū)大明鎮(zhèn)、金惠鄉(xiāng)、高塘鎮(zhèn)三鄉(xiāng)鎮(zhèn)，灌區(qū)于1973年投入運(yùn)行，后由于渠道及渠系建筑物毀壞嚴(yán)重,灌溉面積銳減。灌區(qū)渠系由2條干渠、7條支渠和85條斗渠組成，基本情況分述如下：1）干渠干渠分東干渠和西干渠二條。東干渠長(zhǎng)10km，，比降1/800，為漿砌石結(jié)構(gòu)，斷面尺寸bh=。，，比降1/400，為漿砌石結(jié)構(gòu)，斷面尺寸bh=。干渠建筑物共164座，其中閘門(mén)72座，簡(jiǎn)易公路橋11座，生產(chǎn)橋5座，隧洞1座，跌水71座，量水堰2座，倒虹1座，渡槽1座。完好建筑物7座，完好率為4%。干渠建設(shè)于70年代，受當(dāng)時(shí)物資條件限制,采用當(dāng)?shù)赝辽?、白灰砌筑，砌體厚度不足，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，施工質(zhì)量差，經(jīng)過(guò)30多年運(yùn)行，淤積嚴(yán)重，雜草叢生，襯砌破損較多，骨干渠道完好率低，僅7%。2）支渠西干渠布設(shè)支渠7條，渠道斷面為矩形，～，～，比降1/1000～1/1300。西一支～西三支為漿砌石矩形渠道，西四支～西七支為土渠，襯砌完好率5%。支渠建筑物共202座，其中閘門(mén)47座，生產(chǎn)橋86座，跌水59座，量水堰7座，倒虹1座，渡槽2座。完好建筑物28座，完好率為14%。骨干渠系現(xiàn)狀調(diào)查統(tǒng)計(jì)見(jiàn)表21。3）斗、農(nóng)渠灌區(qū)共設(shè)斗渠85條，(其中干斗38條)；農(nóng)渠252條，長(zhǎng)131km，農(nóng)渠現(xiàn)狀為土渠，不規(guī)則斷面。末級(jí)渠系建筑物共426座，其中