【正文】 目 錄1項(xiàng)目綜述 1 1 2 3 3 4 42項(xiàng)目建設(shè)的必要性及有利條件 5 5 73項(xiàng)目區(qū)概況 8 8 11 11 124農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方案 13 13 14 155水土平衡分析 16 16 17 20 206工程方案 21 21 217項(xiàng)目管理及實(shí)施計(jì)劃 34 34 36 37 37 38 39 39 408水土保持與環(huán)境影響評價 41 41 42 環(huán)境影響初步評價 43 449投資估算及資金籌措 44 44 45 4610經(jīng)濟(jì)評價 46 46 47 47 52 5611結(jié)論與建議 5655 / 551項(xiàng)目綜述某市位于天山北麓，B盆地西南緣，土地平整肥沃，光熱資源豐富，是國家、自治區(qū)重要的優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地，也是某西部大開發(fā)天山北坡經(jīng)濟(jì)帶的重點(diǎn)縣市之`一。由于深居歐亞大陸腹地，遠(yuǎn)離海洋，某市所在地區(qū)氣候干旱，降水量少，水資源總量缺乏，且時空分布不均，春旱夏洪的洪旱災(zāi)害矛盾突出。農(nóng)業(yè)是某的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)是自治區(qū)“十五”期間經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整有關(guān)“一產(chǎn)調(diào)優(yōu)、二產(chǎn)調(diào)強(qiáng)、三產(chǎn)調(diào)大”的重要措施，為此，某市堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)放在經(jīng)濟(jì)工作的首位，多渠道增加投入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)條件，大力推進(jìn)科教興農(nóng)，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)和節(jié)水農(nóng)業(yè)是某市農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要指導(dǎo)思想。國家正在加快開發(fā)西部地區(qū)，各項(xiàng)投入也加大了向西部傾斜的力度，自治區(qū)大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，特別是“九五”期間，以噴、滴灌為主的高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉技術(shù)在某市被較大范圍的推廣。為提高某市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，確保某市經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展，改善天山北坡經(jīng)濟(jì)帶的生態(tài)環(huán)境，大力發(fā)展和推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)，合理有效地調(diào)配和利用水資源已是當(dāng)務(wù)之急。為了抓住這個難得的發(fā)展機(jī)遇，有效地改善農(nóng)業(yè)灌溉條件，正確引導(dǎo)全市傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代節(jié)水型農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，1998年提出建立某市金地農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，計(jì)劃在某市百泉鎮(zhèn)建設(shè)節(jié)水灌溉示范農(nóng)場。本項(xiàng)目經(jīng)過某市人民政府烏政復(fù)［1998］15號文、塔地計(jì)綜字［1998］58號文和新土墾字［1998］35號文“關(guān)于對塔城地區(qū)上報(bào)的‘某市金地有限責(zé)任公司土地開發(fā)用地報(bào)告’的批復(fù)”，自治區(qū)計(jì)委以新計(jì)農(nóng)經(jīng)字［1999］142號文“”批準(zhǔn)立項(xiàng)。本次規(guī)劃是利用某市百泉鎮(zhèn)當(dāng)?shù)刎S富的地下水及土地資源為保證，將某市節(jié)水灌溉示范基地項(xiàng)目建設(shè)成為“兩高一優(yōu)”高新技術(shù)節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)，引導(dǎo)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。項(xiàng)目建成后，通過對項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉進(jìn)行系統(tǒng)的試驗(yàn)調(diào)查，為項(xiàng)目區(qū)周邊農(nóng)區(qū)的高新節(jié)水灌溉技術(shù)提供科學(xué)的實(shí)驗(yàn)依據(jù)，從而對某市農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉的推廣和發(fā)展起到指導(dǎo)和示范作用，最終可有效地緩解全市作物灌溉的春旱問題，使農(nóng)作物適時適量灌溉，提高作物產(chǎn)量，最終為改變農(nóng)業(yè)灌溉用水浪費(fèi)嚴(yán)重、生態(tài)用水不斷減少、生態(tài)環(huán)境不斷惡化的不良現(xiàn)狀提供科學(xué)依據(jù)。根據(jù)某市“九五”計(jì)劃安排，經(jīng)某市人民政府批準(zhǔn)，某市金地農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司在某市百泉鎮(zhèn)建設(shè)了節(jié)水灌溉示范農(nóng)場，建設(shè)規(guī)模為5000畝，以高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉為主，灌溉方式主要由噴、滴灌組成，計(jì)劃建設(shè)噴灌4000畝，滴灌1000畝，種植優(yōu)質(zhì)棉花。項(xiàng)目區(qū)位于某市以西四棵樹河中游沖積扇平原，擁有規(guī)劃可耕地面積10000畝，現(xiàn)有耕地面積25000畝，地勢平坦，土壤以壤土、沙壤土為主，條田、路、林網(wǎng)化已基本配套。該區(qū)氣候干燥，降雨少，光熱資源豐富，適宜種植棉花、蕃茄、小麥、玉米等作物。，風(fēng)速年變化規(guī)律是春夏最大，，在灌溉季節(jié)主要盛行西風(fēng)。節(jié)水灌溉項(xiàng)目布置在某市百泉鎮(zhèn)節(jié)水灌溉試驗(yàn)基地內(nèi)，總規(guī)劃面積為5000畝，利用機(jī)電井5眼，采用半固定式加壓噴灌、滴灌運(yùn)行方案，配套設(shè)施為建調(diào)節(jié)水池5座具體詳見總體布置圖。節(jié)水灌溉項(xiàng)目以2001年為基準(zhǔn)水平年，設(shè)計(jì)水平年為2010年。建設(shè)期為一年，即2002年，2003年為正常生產(chǎn)期。本報(bào)告編制依據(jù)為：１、《某市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十五”規(guī)劃》；２、《某市土地利用總體規(guī)劃》；３、《某市農(nóng)業(yè)區(qū)劃》；４、某維吾爾自治區(qū)水利廳文件，新水農(nóng)水保字[2000]29號文；５、《中國某日本海外經(jīng)濟(jì)協(xié)力基金貸款節(jié)水灌溉工程塔城地區(qū)子項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》；６、《某維吾爾自治區(qū)某市地下水資源開發(fā)利用規(guī)劃報(bào)告》；７、《節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范》ＳＬ20798；８、《噴灌工程技術(shù)規(guī)范》ＧＢＪ8585；９、《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價規(guī)范》ＳＬ／7294?！赌呈泄?jié)水灌溉試驗(yàn)基地噴灌工程可行性研究報(bào)告》《某市節(jié)水灌溉試驗(yàn)基地噴灌工程投資估算書》《某市節(jié)水灌溉試驗(yàn)基地噴灌工程項(xiàng)目區(qū)位置圖》《某市節(jié)水灌溉試驗(yàn)基地噴灌工程設(shè)計(jì)圖冊》2項(xiàng)目建設(shè)的必要性及有利條件農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的命脈，黨中央國務(wù)院始終把農(nóng)業(yè)作為重要任務(wù)來抓，從著力解決制約我國農(nóng)業(yè)長期發(fā)展的突出問題和全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力出發(fā)，加快以水利為重點(diǎn)的農(nóng)田基本建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。中央已經(jīng)加大了西部大開發(fā)的力度，經(jīng)濟(jì)建設(shè)重心正向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，已確定把某建設(shè)成為我國最大的優(yōu)質(zhì)棉、畜產(chǎn)品和糖料基地，這為某市的發(fā)展創(chuàng)造了一個難得的機(jī)遇。水是農(nóng)業(yè)的命脈，中央領(lǐng)導(dǎo)同志曾多次指出，從跨世紀(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度看，全黨必須進(jìn)一步提高對水利的認(rèn)識，把節(jié)水用水作為一項(xiàng)緊迫的、重要的任務(wù)抓緊抓好，總的要求是開源節(jié)流并舉，以節(jié)水為主，要廣泛采取節(jié)水措施，把推廣節(jié)水灌溉作為一項(xiàng)革命性的措施來抓，大輻度提高水的利用率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的集約式發(fā)展。某市是典型的灌溉農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展依賴于灌溉的保證，由于地處歐亞大陸腹地，遠(yuǎn)離海洋，氣候干旱，降水量少，水資源總量缺乏，時空分布不均。特別是春旱矛盾突出，農(nóng)作物不能按作物需水量灌溉，直接影響農(nóng)作物的產(chǎn)量，導(dǎo)致調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)困難。為保證某市農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，緩解農(nóng)業(yè)用水的供需矛盾，切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，因此必須走節(jié)水型農(nóng)業(yè)道路，大力推廣節(jié)水灌溉。為此，認(rèn)真研究節(jié)水灌溉管理是發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)的科學(xué)保證。從五十年代初以來，整個艾比湖流域包括某市境內(nèi)的奎屯、四棵樹和古爾圖三條大河流，隨著上、中游土地開發(fā)活動的增加，灌溉引水量不斷增多，連洪水也被下游農(nóng)七師水庫攔蓄，多年來已無水下泄到艾比湖，下游生態(tài)環(huán)境用水幾乎被全部侵占，艾比湖水域面積比五十年代已經(jīng)縮小一半。位于艾比湖水東部的自治區(qū)級甘家湖梭梭林自然保護(hù)區(qū)是某市乃至天山北坡經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境的天然屏障，由于長年無地表水補(bǔ)給，地下水位正在逐年下降，林區(qū)的生存正面臨嚴(yán)重威脅，面積逐年在縮小。在春、夏季，阿拉山口的大風(fēng)一吹，風(fēng)沙四起，直接導(dǎo)致了處于下風(fēng)區(qū)的某市乃至天山北坡經(jīng)濟(jì)帶的土質(zhì)沙化，草場退化，農(nóng)作物減產(chǎn)，土地荒漠化形勢十分嚴(yán)峻，嚴(yán)重影響某市及天山北坡經(jīng)濟(jì)帶的人民生存質(zhì)量的提高和實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。因此大力發(fā)展節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)有很大的節(jié)水潛力，將剩余的水合理調(diào)配到下游生態(tài)區(qū)，保護(hù)下游生態(tài)已是當(dāng)務(wù)之急。項(xiàng)目區(qū)選擇在某市灌溉試驗(yàn)基地，建設(shè)5000畝節(jié)水灌溉，從宏觀上將起到以點(diǎn)帶面、示范推廣作用，實(shí)現(xiàn)節(jié)水型農(nóng)業(yè)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，推動全市社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展；從微觀上將補(bǔ)充和完善試驗(yàn)基地的試驗(yàn)設(shè)備，更好的為農(nóng)田節(jié)水灌溉管理和高新節(jié)水灌溉技術(shù)科學(xué)實(shí)驗(yàn)創(chuàng)造有利條件，使試驗(yàn)基地盡早地全面開展實(shí)驗(yàn)活動，為流域內(nèi)灌溉服務(wù)，為某市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，充分發(fā)揮科學(xué)是第一生產(chǎn)力的巨大作用。截止到目前，某市干、支、斗渠防滲率達(dá)95％。市級骨干工程的建設(shè)帶動了下游鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建水利工程的熱情，流域內(nèi)農(nóng)民群眾增強(qiáng)了節(jié)水灌溉意識，對高新節(jié)水灌溉工程有了一定的認(rèn)識。積極開展高新技術(shù)節(jié)水工程建設(shè)活動目前全灌區(qū)已建成半固定式噴灌工程2萬畝，但在運(yùn)行管理方面還存在諸如管理不善等較多的問題需要進(jìn)一步研究解決。在節(jié)水灌溉工程的運(yùn)行與管理方面急需灌溉試驗(yàn)技術(shù)的研究和推廣。某市節(jié)水灌溉試驗(yàn)基地建成以來，目前具有條田、林、渠、路配套的正規(guī)農(nóng)田灌溉試驗(yàn)基地，已有成功的經(jīng)驗(yàn)，并且也在灌區(qū)內(nèi)進(jìn)行了運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn)的推廣，得到了農(nóng)民群眾的認(rèn)可。因此，某市本次節(jié)水灌溉項(xiàng)目在四棵樹河流域管理處管轄的灌溉試驗(yàn)基地內(nèi)實(shí)施，無論從技術(shù)上還是從社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要上都是可行的。3項(xiàng)目區(qū)概況項(xiàng)目區(qū)地處北溫帶干旱地區(qū)，屬典型大陸性氣候，冬夏長，春秋短，四季分明，年內(nèi)溫差變輻大，光照充足，降雨稀少，蒸發(fā)強(qiáng)烈，相對濕度小。主要災(zāi)害氣候有干旱、春寒、干熱風(fēng)、冰雹、霜冰、沙塵爆。距某市氣象站和四棵樹河吉勒德水文氣象站資料統(tǒng)計(jì)成果，具體情況見表31 32：主要?dú)庀笠乇? 表31 項(xiàng)目縣市多年平均降水量多年平均蒸發(fā)量多年平均氣溫7月平均氣溫1月平均氣溫年日照時數(shù)年輻射總量≥10℃積溫?zé)o霜期最大凍土深度(mm)(mm)℃)℃)℃)(h)千卡/cm2(℃)(d)(cm)某市186150風(fēng)力要素表表32項(xiàng)目項(xiàng) 目 區(qū)全年春季夏季秋季冬季平均風(fēng)速(m/s)主要風(fēng)向平均風(fēng)速(m/s)主要風(fēng)向平均風(fēng)速(m/s)主要風(fēng)向平均風(fēng)速(m/s)主要風(fēng)向平均風(fēng)速(m/s)主要風(fēng)向灌溉試驗(yàn)基地CWWC WCSCS、地貌某市灌溉試驗(yàn)基地位于四棵樹河沖積洪積扇平原上，地勢南高北低，地形坡度約為10‰，地形無較大起伏，海拔350—400m。分布有5000畝成型的耕地條田，312國道和北疆鐵路由境內(nèi)以南方向通過。項(xiàng)目區(qū)土壤主要分布：壤土、砂壤土，％左右，％，，土壤砂性重，土層耕作比較疏松。項(xiàng)目區(qū)擁有可耕土地面積1萬畝，其中已耕地面積5000畝。 項(xiàng)目區(qū)灌溉水源為四棵樹河水、井水，項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有已成井12座，按四棵樹河流域管理處按75％灌溉保證率分配給試驗(yàn)基地的計(jì)劃灌溉水量為400*104m3。目前多年平均實(shí)際用水量為300*104m3，主要用于試驗(yàn)基地灌溉。(1)地表水四棵樹河是項(xiàng)目區(qū)的主要水源，四棵樹河發(fā)源于高山冰川，是冰雪，降雨混合，補(bǔ)給性河流，水量年際變化小，Cv=，但年內(nèi)變化較大，從以上統(tǒng)計(jì)表中可以看出6—％，而5月份特別缺水，時空分布不均。根據(jù)四棵樹河吉勒德水文站觀測資料分析成果，不同年份年徑流量見下表3—5吉勒德站水文特征統(tǒng)計(jì)表表35 單位:108m3月份123456789101112全年月徑流量P=50%P=75%P=85%(2)地下水在遠(yuǎn)古時代，由于地球構(gòu)造運(yùn)動，天山崛起，在山前形成了明顯的坳陷帶，接受來自山地的碎屑、泥質(zhì)、碳酸鹽以及含煤石膏等巨厚陸相堆積，并逐漸形成了山前洪積傾斜平原，位于傾斜平原上的四棵樹河地段，因?yàn)樘焐缴角巴兴古_構(gòu)造隆起向北擴(kuò)展，致使獨(dú)山子背斜的部位成為沉陷帶，在北面西湖隆起的阻截下，構(gòu)成地下水賦存場所。地下水貯藏豐富，、砂，粘性土的綜合土層，地下水類型為潛水。項(xiàng)目區(qū)機(jī)電井水量達(dá)150m3/h，井深280m左右。地下水補(bǔ)給來源主要為大氣降水，山前側(cè)滲，河道入滲，渠系入滲，田間入滲。綜上述補(bǔ)給后，沿地勢傾向由南到北不斷向B盆地徑流。經(jīng)過沿途人工開采后，以泉水溢出，潛水蒸發(fā)，側(cè)向流出方式排泄。項(xiàng)目區(qū)所在的地下水可開采量豐富?，F(xiàn)有職工總數(shù)75人， 5000畝灌溉試驗(yàn)基地年純收入約50萬元。試驗(yàn)基地不僅可以進(jìn)行灌溉試驗(yàn)，而且今后還可以根據(jù)市場需求成為培育優(yōu)質(zhì)特色品種的試驗(yàn)基地。項(xiàng)目區(qū)交通便利，312國道和北疆鐵路就近經(jīng)而過，某煤礦