【正文】 第一篇：《廣東省新型墻體材料專項基金征收使用管理實施辦法》的通知《廣東省新型墻體材料專項基金征收使用管理實施辦法》的通知粵財綜[2009]53號各地級以上市財政局、建設(shè)局（委），各縣（市、區(qū)）財政局、建設(shè)局，省直各有關(guān)單位：為加強和改進新型墻體材料專項基金征收使用管理，根據(jù)財政部、國家發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)的通知》（財綜[2007]77號）和《廣東省發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料管理規(guī)定》（省政府令第95號）的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《廣東省新型墻體材料專項基金征收使用管理實施辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。附件：新型墻體材料目錄廣東省財政廳 廣東省建設(shè)廳二〇〇九年四月十四日廣東省新型墻體材料專項基金征收使用管理實施辦法第一章 總 則第一條 為加強新型墻體材料專項基金征收、使用管理，加快推廣新型墻體材料，促進節(jié)約能源和保護耕地，根據(jù)《財政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)的通知》（財綜[2007]77號）以及省政府的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 新型墻體材料專項基金（以下簡稱專項基金）屬于政府性基金，按工程隸屬關(guān)系，分別由省、市、縣（縣級市，下同）分級征收，全額納入同級財政預(yù)算管理，實行?？顚Ｓ?，年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年安排使用。第三條 專項基金由各級建設(shè)行政主管部門（或墻體材料革新辦公室，以下簡稱墻革辦）負責征收和使用管理，各級建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）可根據(jù)本地實際情況委托其他單位代為征收。第四條 專項基金征收、使用和管理應(yīng)當接受財政、審計和新型墻體材料行政主管部門的監(jiān)督檢查。第二章 征 收第五條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)新建、擴建、改建的建筑工程，建設(shè)單位應(yīng)當在辦理建設(shè)工程施工許可證前，按照建設(shè)項目批準文件或規(guī)劃審批確定的建筑面積一次足額預(yù)繳專項基金，標準為每平方米10元。建設(shè)單位持已預(yù)繳專項基金的財政票據(jù)，向建設(shè)行政主管部門辦理建設(shè)工程施工許可證。第六條 國家、外省、外資及部隊在廣東投資的建筑工程項目，在省有關(guān)行政主管部門辦理有關(guān)施工手續(xù)的，由省建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）負責征收；在市、縣有關(guān)行政主管部門辦理有關(guān)施工手續(xù)的，分別由市、縣建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）負責征收。省屬的建筑工程項目，在市、縣有關(guān)行政主管部門辦理有關(guān)施工手續(xù)的，由省建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）委托市、縣建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）代征收。第七條 建設(shè)單位在建筑工程基礎(chǔ)完工回填土前和主體工程完工后抹灰（批蕩）前，應(yīng)分別向建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）書面提出項目現(xiàn)場驗收申請。建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）收到驗收申請后，應(yīng)及時完成現(xiàn)場驗收，并做好現(xiàn)場驗收記錄。經(jīng)驗收的項目，建設(shè)單位應(yīng)于主體工程竣工后30日內(nèi)申請辦理專項基金返退結(jié)算，并提交專項基金返退申請表、建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）出具的使用墻體材料驗收記錄、專項基金預(yù)收款票據(jù)、購進新型墻體材料的全部原始憑證和主體工程驗收備案報告等資料。各級建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）應(yīng)按以下規(guī)定及時辦理專項基金的清算手續(xù)，多退少補。建筑工程全部（含基礎(chǔ)部分）按規(guī)定使用新型墻體材料的，專項基金預(yù)收款返退100%；使用新型墻體材料占墻體材料總使用量實際比例達到60%的，專項基金按以下比例返退：使用新型墻體材料比例大于90%小于100%（含90%不含100%，下同）的，專項基金預(yù)收款返退90%；使用新型墻體材料比例大于80%小于90%的，專項基金預(yù)收款返退80%；使用新型墻體材料比例大于70%小于80%的，專項基金預(yù)收款返退70%；使用新型墻體材料比例大于60%小于70%的，專項基金預(yù)收款返退60%。專項基金有以下情況之一的不予返退：使用新型墻體材料比例未達到60%的；逾期未申請返退專項基金的；建筑工程基礎(chǔ)完工已回填土或主體工程完工已抹灰（批蕩）而難以查驗其使用新型墻體材料情況的；使用未經(jīng)建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）確認的新型墻體材料的；使用國家和省明令禁止的墻體材料的；違反建筑節(jié)能強制性標準或未通過建筑節(jié)能工程分部驗收的。本文下發(fā)前預(yù)繳的專項基金，返退標準按原規(guī)定執(zhí)行。專項基金不得重復(fù)收取，也不得在墻體材料銷售環(huán)節(jié)征收，嚴禁在專項基金外加收任何名目的保證金或押金。第八條 除國務(wù)院、財政部規(guī)定外，任何地方、部門和單位不得擅自改變專項基金征收對象、擴大征收范圍、提高征收標準或減、免、緩征專項基金。第九條 征收（預(yù)收、退費、結(jié)算）專項基金時，應(yīng)使用省財政廳統(tǒng)一印制的《廣東省政府性基金（預(yù)收、退費、結(jié)算）通用票據(jù)》。票據(jù)的使用和管理按照省財政部門的統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。第十條 建設(shè)單位繳納的專項基金（不予返退部分），計入建安工程成本。第十一條 各級建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）及其委托單位征收的專項基金預(yù)收款應(yīng)先全額繳入經(jīng)本級財政部門同意設(shè)立的“新型墻體材料專項基金結(jié)算專戶”（以下簡稱“結(jié)算專戶”）。準予返退的預(yù)收款，由建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）會同財政部門審批后辦理資金的返退；不予返退的預(yù)收款，由建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）會同財政部門于清算的當天或次日上午（節(jié)假日順延）從結(jié)算專戶劃轉(zhuǎn)繳入同級國庫。已實行非稅收入收繳制度改革的地區(qū)，按改革后的程序辦理專項基金的預(yù)收、返退和繳庫手續(xù)。結(jié)算專戶應(yīng)設(shè)置“新型墻體材料專項基金預(yù)收款”和“新型墻體材料專項基金繳庫款”兩個明細科目核算。第十二條 專項基金收入在“政府收支分類科目”列第103類“非稅收入”01款“政府性基金收入”19項“新型墻體材料專項基金收入”。第十三條 專項基金代征手續(xù)費按實際代征繳入國庫的2‰比例，由同級財政部門通過專項基金支出預(yù)算安排和撥付。第三章 使 用第十四條 專項基金必須?？顚Ｓ?，使用范圍包括：（一）新型墻體材料生產(chǎn)技術(shù)改造和設(shè)備更新的貼息和補助；（二）新型墻體材料新產(chǎn)品、新工藝及應(yīng)用技術(shù)的研究和推廣，以及相關(guān)標準、規(guī)范和圖集的制定；（三）新型墻體材料示范項目和農(nóng)村新型墻體材料示范房建設(shè)及試點工程的補貼；（四）發(fā)展新型墻體材料的宣傳、培訓；（五）代征手續(xù)費；（六）經(jīng)地方同級財政部門批準與發(fā)展新型墻體材料有關(guān)的其他開支。第十五條 各級建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）履行職能所必需的經(jīng)費，由同級財政部門通過部門預(yù)算予以核撥，不得從專項基金中列支。第十六條 專項基金收支預(yù)算編制、預(yù)決算管理和資金財務(wù)管理，按照同級財政部門的規(guī)定執(zhí)行。各級建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）應(yīng)將專項基金年度收支情況報同級新型墻體材料行政主管部門和上級建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）。第十七條 專項基金用于新型墻體材料基本建設(shè)工程或技術(shù)改造項目的，必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策，并按照下列程序辦理：（一）由使用單位提出書面申請及項目可行性報告；（二）由建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）組織專家對項目可行性報告進行審查；（三）基本建設(shè)、技術(shù)改造和科研開發(fā)項目，應(yīng)按國家規(guī)定的審批程序和管理權(quán)限辦理；（四）經(jīng)建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）審核后，報同級財政部門審批，納入專項基金年度預(yù)算；（五）財政部門根據(jù)專項基金年度預(yù)算撥付項目資金。第十八條 專項基金用于科研開發(fā)項目的，應(yīng)組織調(diào)研，符合墻改科研開發(fā)項目立項要求的，由項目承建單位提出科研開發(fā)項目計劃任務(wù)書，建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）組織專家論證后報同級財政部門審批。建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）應(yīng)與項目承擔單位簽訂《墻材革新科研開發(fā)項目合同書》，項目完成后，由建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）會同有關(guān)部門驗收。第十九條 專項基金用于固定資產(chǎn)投資和更新改造的，作為增加國家資本金處理。第二十條 專項基金支出在“政府收支分類科目”列第215類“工業(yè)商業(yè)金融等事務(wù)”03款“建筑業(yè)”04項“新型墻體材料專項基金支出”。第四章 法律責任第二十一條 建設(shè)單位不及時足額繳納專項基金的，由各級建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）及其委托單位督促補繳應(yīng)繳的專項基金，并自滯納之日起，按日加收應(yīng)繳未繳專項基金萬分之五的滯納金。第二十二條 建設(shè)單位虛報建筑面積以及新型墻體材料購進數(shù)量的，由各級建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）及其委托單位責令改正，并限期補繳應(yīng)繳的專項基金。第二十三條 各級建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）及其委托單位不按本實施辦法規(guī)定征收新型墻體材料專項基金，不按規(guī)定使用省財政廳統(tǒng)一印制的財政票據(jù)，或者截留、擠占、挪用專項基金的，由同級財政部門責令改正，并按照《財政違法行為處罰處分條例》、《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)的規(guī)定追究法律責任。第五章 附 則第二十四條 本辦法由省財政廳會同省建設(shè)廳負責解釋。第二十五條 本辦法自2009年5月1日起執(zhí)行，省財政廳、省建設(shè)廳《關(guān)于新型墻體材料專項基金征收和使用管理有關(guān)問題的通知》（粵財綜[2005]164號）同時廢止。附 件新型墻體材料目錄一、磚類（一）非粘土燒結(jié)多孔磚（符合GB13544—2000技術(shù)要求）和非粘土燒結(jié)空心磚（符合GB13545—2003技術(shù)要求）。（二）混凝土多孔磚（符合JC943—2004技術(shù)要求）。（三）蒸壓粉煤灰磚（符合JC239—2001技術(shù)要求）和蒸壓灰砂空心磚（符合JC/T637—1996技術(shù)要求）。（四）燒結(jié)多孔磚（僅限西部地區(qū)，符合GB13544—2000技術(shù)要求）和燒結(jié)空心磚（僅限西部地區(qū)，符合GB13545—2003技術(shù)要求）。二、砌塊類（一）普通混凝土小型空心砌塊（符合GB82391997技術(shù)要求）。（二）輕集料混凝土小型空心砌塊（符合GB15229—2002技術(shù)要求）。（三）燒結(jié)空心砌塊（以煤矸石、江河湖淤泥、建筑垃圾、頁巖為原料，符合GB13545—2003技術(shù)要求）。（四）蒸壓加氣混凝土砌塊（符合GB/T11968—2006技術(shù)要求）。（五）石膏砌塊（符合JC/T698—1998技術(shù)要求）。（六）粉煤灰小型空心砌塊（符合JC862—2000技術(shù)要求）。三、板材類（一）蒸壓加氣混凝土板（符合GB15762—1995技術(shù)要求）。（二）建筑隔墻用輕質(zhì)條板（符合JG/T169—2005技術(shù)要求）。（三）鋼絲網(wǎng)架聚苯乙烯夾芯板（符合JC623—1996技術(shù)要求）。（四）石膏空心條板（符合JC/T829—1998技術(shù)要求）。（五）玻璃纖維增強水泥輕質(zhì)多孔隔墻條板（簡稱GRC板，符合GB/T19631—2005技術(shù)要求）。（六）金屬面夾芯板。其中：金屬面聚苯乙烯夾芯板（符合JC689—1998技術(shù)要求）；金屬面硬質(zhì)聚氨酯夾芯板（符合JC/T868—2000技術(shù)要求）；金屬面巖棉、礦渣棉夾芯板（符合JC/T869