【正文】 第一篇：關(guān)于印發(fā)《關(guān)于貫徹實(shí)施〈上海市新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金征收使用管理實(shí)施辦法〉的若干規(guī)定》的通知滬建交聯(lián)〔2012〕691號(hào)關(guān)于印發(fā)《關(guān)于貫徹實(shí)施〈上海市新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金征收使用管理實(shí)施辦法〉的若干規(guī)定》的通知各區(qū)縣建交委、財(cái)政局，各區(qū)縣墻材管理部門(mén)：為認(rèn)真貫徹實(shí)施《上海市新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金征收使用管理實(shí)施辦法》（滬府發(fā)[2012]3號(hào)），現(xiàn)將《關(guān)于貫徹實(shí)施〈上海市新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金征收使用管理實(shí)施辦法〉的若干規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。附件：關(guān)于貫徹實(shí)施〈上海市新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金征收使用管理實(shí)施辦法〉的若干規(guī)定二○一二年六月二十九日附件：關(guān)于貫徹實(shí)施《上海市新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金征收使用管理實(shí)施辦法》的若干規(guī)定第一章一般規(guī)定第一條為加強(qiáng)新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)基金）征收使用管理工作，規(guī)范新型墻體材料目錄及認(rèn)定管理，根據(jù)國(guó)家《新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金征收使用管理辦法》和《上海市建設(shè)工程材料管理?xiàng)l例》、《上海市新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金征收使用管理實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，制訂本規(guī)定。第二條上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市建設(shè)交通委”）為本市新型墻體材料的主管部門(mén)。各區(qū)縣建設(shè)管理部門(mén)或者區(qū)縣政府確定的部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)新型墻體材料的監(jiān)督管理。市建筑建材業(yè)市場(chǎng)管理總站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市墻材管理部門(mén)”）具體負(fù)責(zé)本市專(zhuān)項(xiàng)基金的征收和使用管理，其中浦東新區(qū)、寶山區(qū)、閔行區(qū)、嘉定區(qū)、金山區(qū)、松江區(qū)、青浦區(qū)、奉賢區(qū)、崇明縣發(fā)展新型墻體材料管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區(qū)縣墻材管理部門(mén)”）負(fù)責(zé)本區(qū)縣立項(xiàng)的新建、擴(kuò)建、改建的建筑工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建筑工程）專(zhuān)項(xiàng)基金的征收和使用管理。第二章專(zhuān)項(xiàng)基金的預(yù)繳和清算第三條本市建筑工程應(yīng)按規(guī)定預(yù)繳專(zhuān)項(xiàng)基金。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理建筑工程施工許可證或者質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)前，向市或者區(qū)縣墻材管理部門(mén)預(yù)繳專(zhuān)項(xiàng)基金。預(yù)繳專(zhuān)項(xiàng)基金時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）《上海市新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金預(yù)繳申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件一）；（二）建筑工程規(guī)劃許可證；（三）建筑工程項(xiàng)目立項(xiàng)核準(zhǔn)或備案文件；（四）建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查備案證書(shū)；（五）建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)表。第四條預(yù)繳的專(zhuān)項(xiàng)基金，根據(jù)建筑工程的實(shí)際建筑面積實(shí)行多退少補(bǔ)。預(yù)繳的專(zhuān)項(xiàng)基金，根據(jù)新型墻體材料的使用情況進(jìn)行清算。計(jì)算公式為：應(yīng)繳專(zhuān)項(xiàng)基金額＝[（建筑工程實(shí)際使用墻體材料總量建筑工程實(shí)際使用新型墻體材料量）／建筑工程實(shí)際使用墻體材料總量]按照實(shí)際建筑面積計(jì)算預(yù)繳的專(zhuān)項(xiàng)基金。混凝土墻、幕墻不列入墻體材料計(jì)算范圍。第五條按照國(guó)家規(guī)定可以減、免、緩征專(zhuān)項(xiàng)基金的建筑工程，應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)文件，并到市、區(qū)縣墻材管理部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)。第六條建設(shè)單位在建筑工程主體工程完工后實(shí)施墻體粉刷前，應(yīng)當(dāng)向市或者區(qū)縣墻材管理部門(mén)提出墻材使用現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)申請(qǐng)。建設(shè)單位提出墻材使用現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)申請(qǐng)的，應(yīng)填寫(xiě)《上海市建筑工程項(xiàng)目墻體核驗(yàn)申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件二），并提供新型墻體材料發(fā)票和生產(chǎn)企業(yè)供貨確認(rèn)單等資料。第七條建設(shè)單位使用符合《上海市新型墻體材料目錄》（見(jiàn)附件三）相關(guān)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的新型墻體材料，予以返退相對(duì)應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)基金。市墻材管理部門(mén)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的新型墻體材料是否符合相關(guān)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新型墻體材料認(rèn)定）。第八條墻材管理部門(mén)應(yīng)在接到核驗(yàn)申請(qǐng)完整資料后10個(gè)工作日內(nèi)，完成現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)，并做好核驗(yàn)記錄。核驗(yàn)時(shí)主體工程全部或局部已實(shí)施墻體粉刷的，該部分不作為新型墻體材料計(jì)算范圍。建設(shè)單位應(yīng)在主體工程核驗(yàn)完畢之日起30日內(nèi)，申請(qǐng)辦理專(zhuān)項(xiàng)基金清算手續(xù)。第九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《上海市新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金清算申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件四），并提交下列資料：（一）專(zhuān)項(xiàng)基金預(yù)繳憑證和非稅收入一般繳款書(shū)；（二）新型墻體材料認(rèn)定證書(shū)復(fù)印件；（三）新型墻體材料發(fā)票（原件核驗(yàn)后退回）及生產(chǎn)企業(yè)供貨確認(rèn)單；（四）現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)記錄；（五）建筑工程施工許可證復(fù)印件；（六）有資質(zhì)審核單位出具的工程預(yù)算書(shū)或者工程決算書(shū)原件和復(fù)印件。第十條市或者區(qū)縣墻材管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到建設(shè)單位清算申請(qǐng)后10個(gè)工作日內(nèi)完成清算審核。第十一條建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)辦理專(zhuān)項(xiàng)基金清算?？⒐浒负笠荒陜?nèi)仍未提出申請(qǐng)的，按照國(guó)家規(guī)定辦理。第三章新型墻體材料認(rèn)定第十二條本市對(duì)新型墻體材料實(shí)行認(rèn)定管理按照本規(guī)定第七條第二款規(guī)定，生產(chǎn)單位對(duì)其生產(chǎn)的新型墻體材料，須向市墻材管理部門(mén)申報(bào)認(rèn)定。為方便生產(chǎn)單位辦理申請(qǐng)新型墻體材料認(rèn)定手續(xù)，設(shè)有墻材管理部門(mén)的區(qū)縣服務(wù)窗口受理本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)單位提交認(rèn)定新型墻體材料的申請(qǐng)資料，外省市和本市其他區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)單位向市建材行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)窗口提交認(rèn)定新型墻體材料的申請(qǐng)資料。第十三條生產(chǎn)單位申請(qǐng)新型墻體材料認(rèn)定應(yīng)提供以下資料：（一）《上海市新型建設(shè)工程材料認(rèn)定申請(qǐng)表》。（二）《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》原件和復(fù)印件。（三）法定檢測(cè)(驗(yàn))機(jī)構(gòu)出具的有效期內(nèi)的產(chǎn)品型式檢測(cè)(驗(yàn))報(bào)告。（四）綜合利廢產(chǎn)品（蒸壓加氣混凝土砌塊除外）應(yīng)出具有相應(yīng)資質(zhì)單位提供的資源綜合利用產(chǎn)品摻入廢棄物含量的檢測(cè)報(bào)告，燒結(jié)制品中主要原材料以淤泥為主要原料的還應(yīng)有水務(wù)部門(mén)的證明。（五）生產(chǎn)單位的產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量保證體系文件（技術(shù)管理人員、試驗(yàn)室資質(zhì)、質(zhì)量保證體系文件等）。以上資料紙面規(guī)格為A4，一式兩份，并裝訂成冊(cè)（申請(qǐng)表除外）。第十四條市墻材管理部門(mén)在收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)，會(huì)同區(qū)縣墻材管理部門(mén)、市建材行業(yè)協(xié)會(huì)組織相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行認(rèn)定。認(rèn)定工作分書(shū)面技術(shù)資料審查和企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)考核。第十五條市墻材管理部門(mén)對(duì)通過(guò)認(rèn)定的新型墻體材料應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示，公示時(shí)間為7天。對(duì)公示有異議的由市建材市場(chǎng)管理辦公室進(jìn)行復(fù)審。公示無(wú)異議的由市建材市場(chǎng)管理辦公室頒發(fā)《新型墻體材料認(rèn)定證書(shū)》，并在上海建筑建材業(yè)網(wǎng)站（網(wǎng)址：）適時(shí)向社會(huì)公布。對(duì)未通過(guò)認(rèn)定的由市墻材管理部門(mén)將意見(jiàn)及理由書(shū)面告知申請(qǐng)單位。外省市新型墻體材料生產(chǎn)單位通過(guò)當(dāng)?shù)厥〖?jí)新型墻體材料管理部門(mén)認(rèn)定的，可以持認(rèn)定證書(shū)到市墻體材料管理部門(mén)申請(qǐng)換發(fā)本市新型墻材認(rèn)定證書(shū)，同時(shí)應(yīng)當(dāng)簽署上海市企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量保證書(shū)和行業(yè)自律承諾書(shū)。第十六條市、區(qū)縣建設(shè)行政管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)新型墻體材料使用的日常監(jiān)管。對(duì)年度質(zhì)量抽檢兩次不合格，應(yīng)取消該新型墻體材料認(rèn)定。市建材行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)新型墻體材料生產(chǎn)單位的誠(chéng)信管理。第十七條新型墻體材料認(rèn)定有效期為2年。新型墻體材料認(rèn)定證書(shū)有效期期滿前30日，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)向相關(guān)部門(mén)提出復(fù)核申請(qǐng)，經(jīng)復(fù)核合格后由市墻材管理部門(mén)給予延期確認(rèn)。第十八條《上海市新型墻體材料目錄》由市建交委會(huì)同市財(cái)政局根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定以及本市實(shí)際適時(shí)調(diào)整，并向社會(huì)公布。第四章 監(jiān)督管理第十九條建設(shè)單位虛報(bào)建筑面積或新型墻體材料購(gòu)進(jìn)數(shù)量的，由墻材管理部門(mén)責(zé)令改正，并限期補(bǔ)繳應(yīng)繳的專(zhuān)項(xiàng)基金。第二十條對(duì)符合相關(guān)政策可減免征收專(zhuān)項(xiàng)基金的建筑工程，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查，其未按設(shè)計(jì)要求使用新型墻體材料的，建設(shè)單位對(duì)使用非新型墻材部分應(yīng)當(dāng)按實(shí)補(bǔ)繳專(zhuān)項(xiàng)基金。第五章 附則第二十一條本規(guī)定由市建設(shè)交通委、市財(cái)政局在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)解釋。第二十二條本規(guī)定自2012年9月1日起施行，至2017年1月4日止。第二篇：上海市新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金征收使用管理實(shí)施辦法 2012年實(shí)施上海市新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金征收使用管理實(shí)施辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金征收使用管理，加快推廣新型墻體材料，節(jié)約能源、保護(hù)耕地，促進(jìn)資源綜合利用，根據(jù)《財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)?新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金征收使用管理辦法?的通知》（財(cái)綜〔2007〕77號(hào)）和本市有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施辦法。第二條新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)基金”）屬于政府性基金，全額納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年安排使用。第三條市建設(shè)交通委為本市新型墻體材料的主管部門(mén)。各區(qū)縣建設(shè)管理部門(mén)或者區(qū)縣政府確定的部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)新型墻體材料的監(jiān)督管理。市建筑建材業(yè)市場(chǎng)管理總站、區(qū)縣發(fā)展新型墻體材料管理部門(mén)（以下稱(chēng)“市、區(qū)縣墻材管理部門(mén)”）具體負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)基金的征收和使用管理。浦東新區(qū)、寶山區(qū)、閔行區(qū)、嘉定區(qū)、金山區(qū)、松江區(qū)、青浦區(qū)、奉賢區(qū)、崇明縣墻材管理部門(mén)負(fù)責(zé)本區(qū)縣立項(xiàng)的建筑工程專(zhuān)項(xiàng)基金的征收和使用管理。市墻材管理部門(mén)負(fù)責(zé)其他建筑工程專(zhuān)項(xiàng)基金的征收和使用管理。第四條專(zhuān)項(xiàng)基金的征收、使用和管理，應(yīng)接受審計(jì)、財(cái)政和墻材管理部門(mén)的審計(jì)和監(jiān)督檢查。第二章征收第五條本市行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的建筑工程,應(yīng)使用符合《上海市新型墻體材料目錄》規(guī)定的新型墻體材料。未使用新型墻體材料的，應(yīng)繳納專(zhuān)項(xiàng)基金。第六條由市建設(shè)交通委會(huì)同市財(cái)政局根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定以及本市實(shí)際，適時(shí)制定《上海市新型墻體材料目錄》并向社會(huì)公布。第七條建設(shè)單位應(yīng)在辦理建筑工程項(xiàng)目報(bào)監(jiān)或建筑工程施工許可證前，按照相關(guān)批準(zhǔn)文件或規(guī)劃審批確定的建筑工程項(xiàng)目建筑面積，預(yù)繳專(zhuān)項(xiàng)基金。專(zhuān)項(xiàng)基金繳納標(biāo)準(zhǔn)為10元/平方米；不便計(jì)算建筑面積的，按照墻體材料預(yù)算使用量繳納專(zhuān)項(xiàng)基金。第八條建設(shè)單位在建筑工程主體工程完工后實(shí)施墻體粉刷前，應(yīng)向征收該項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)基金的墻材管理部門(mén)提出核驗(yàn)申請(qǐng)。墻材管理部門(mén)應(yīng)在接到核驗(yàn)申請(qǐng)后10個(gè)工作日內(nèi)，完成現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)，并做好核驗(yàn)記錄。建設(shè)單位應(yīng)在主體工程核驗(yàn)完畢之日起30日內(nèi)，申請(qǐng)辦理專(zhuān)項(xiàng)基金清算手續(xù)，并提交新型墻體材料購(gòu)買(mǎi)發(fā)票、專(zhuān)項(xiàng)基金預(yù)繳款收據(jù)等相關(guān)資料。市、區(qū)縣墻材管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)辦理專(zhuān)項(xiàng)基金清算手續(xù)。凡在本辦法實(shí)施前已辦理建筑工程項(xiàng)目報(bào)監(jiān)或建筑工程施工許可證，但尚未繳納粘土磚專(zhuān)項(xiàng)資金的新建、擴(kuò)建、改建的建筑工