【正文】 第一篇：關(guān)于新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及返退程序和返退標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)江蘇省人民政府第100號(hào)令《江蘇省發(fā)展新型墻體材料與推廣節(jié)能建筑管理規(guī)定》、江蘇省財(cái)政廳蘇財(cái)綜（2003）153號(hào)《江蘇省新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)資金征收和使用管理實(shí)施細(xì)則》，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)（2005）33號(hào)、常政發(fā)（2006）86號(hào)、蘇建函科（2007）279號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)禁止使用實(shí)心粘土磚工作的通知》文件精神，進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)墻體材料革新和推廣建筑節(jié)能，充分做好“禁實(shí)”和“推新”工作，現(xiàn)就建設(shè)工程新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及返退程序和返退標(biāo)準(zhǔn)做如下說(shuō)明：一、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)單位在本轄區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的建筑工程開(kāi)工前，按照批準(zhǔn)的規(guī)劃許可證或施工圖紙確定的建筑面積，向開(kāi)發(fā)區(qū)上繳8元/平方米的新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金（已含在上繳的規(guī)費(fèi)中）。建設(shè)單位在主體工程完工驗(yàn)收后一個(gè)月內(nèi)到開(kāi)發(fā)區(qū)辦理新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金返退手續(xù)，逾期未辦理手續(xù)全部納入國(guó)庫(kù)。二、申請(qǐng)返退條件建筑工程中全部（含基礎(chǔ)部分）使用經(jīng)認(rèn)定的合格非粘土的等新型墻體材料的并達(dá)到節(jié)能建筑要求的，專(zhuān)項(xiàng)基金100%返退；建筑工程中使用粘土空心制品墻體材料的達(dá)不到建筑節(jié)能要求的，專(zhuān)項(xiàng)基金不予返退；建筑工程中使用非粘土新型墻體材料占?jí)w總用量比例達(dá)到40%以上并達(dá)到節(jié)能建筑要求的，專(zhuān)項(xiàng)基金按照實(shí)際使用比例返退；使用非粘土新型墻體材料占?jí)w總用量比例低于40%的，專(zhuān)項(xiàng)基金一律不予返退；建筑工程基礎(chǔ)部分沒(méi)有使用新型墻體材料，或雖使用但未經(jīng)墻改辦組織驗(yàn)收的按其建筑面積扣除15%計(jì)算。專(zhuān)項(xiàng)基金不予返退的情況：（1）使用非粘土新型墻體材料比例未達(dá)到規(guī)定比例的；（2）逾期未申請(qǐng)返退專(zhuān)項(xiàng)基金的；（3）內(nèi)外墻已批灰粉刷難以查驗(yàn)的；（4）使用粘土實(shí)心磚或其他有關(guān)禁用淘汰的墻體材料的；（5）使用未經(jīng)備案認(rèn)定的墻體材料的；（6）工程質(zhì)量抽檢不合格的；（7）有弄虛作假行為的。三、返退程序驗(yàn)收申請(qǐng)：（1）各類(lèi)建筑物基礎(chǔ)部位（圍土前）（2）主體工程完工后（內(nèi)外墻粉刷前）；現(xiàn)場(chǎng)勘察：施工期間的現(xiàn)場(chǎng)勘察（以拍攝場(chǎng)景為依據(jù)）；審核材料：（1）新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金收款收據(jù)（2）建筑工程規(guī)劃許可證（3）建筑工程施工許可證（4）建筑工程施工平面、結(jié)構(gòu)圖及技術(shù)文件、審圖意見(jiàn)書(shū)（5）購(gòu)進(jìn)新型墻體材料原始發(fā)票及其復(fù)印件（加蓋建設(shè)使用單位公章）（6）供貨單位辦理的常州市新型墻體材料產(chǎn)品備案登記證書(shū)（復(fù)印件）（7）新型墻體材料原始送貨單（復(fù)印件）；驗(yàn)收通過(guò)：（1）下發(fā)通知單（2）建筑項(xiàng)目面積在5000平方米以上的，開(kāi)發(fā)區(qū)會(huì)同區(qū)散辦驗(yàn)收；辦理返退：建設(shè)單位拿通知單及散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金收款收據(jù)到經(jīng)發(fā)區(qū)財(cái)政辦理返退手續(xù)。注：申請(qǐng)驗(yàn)收地點(diǎn)：經(jīng)發(fā)區(qū)科技經(jīng)貿(mào)局205室聯(lián)系電話：86362002 聯(lián)系人：顧海亞武進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì) 2008年5月10日第二篇：青島市新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金青島市新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金征收使用管理辦法第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金管理，推動(dòng)墻體材料革新與建筑節(jié)能工作深入開(kāi)展，促進(jìn)節(jié)約能源和保護(hù)耕地，推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，根據(jù)省財(cái)政廳、省建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)〈山東省新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金征收使用管理實(shí)施辦法〉的通知》（魯財(cái)綜[2008]53號(hào)）和有關(guān)政府性基金管理規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第二條 新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)基金）屬于政府性基金，全額納入地方財(cái)政預(yù)算管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年安排使用。專(zhuān)項(xiàng)基金實(shí)行“收支兩條線”管理，使用“山東省非稅收入繳款書(shū)”征收，通過(guò)“青島市非稅收入征收管理系統(tǒng)”繳入國(guó)庫(kù)，任何單位和個(gè)人不得截留、坐支、擠占、挪用。第三條 各級(jí)財(cái)政和建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)家、省專(zhuān)項(xiàng)基金管理政策。各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)墻體材料革新與建筑節(jié)能工作。墻體材料革新與建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu)）具體負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)基金的征收、返還和使用管理。第四條 專(zhuān)項(xiàng)基金征收、返還、使用和管理，應(yīng)當(dāng)接受各級(jí)財(cái)政、審計(jì)、建設(shè)行政主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。第二章 專(zhuān)項(xiàng)基金征收第五條 在我市城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，新建、擴(kuò)建、改建各類(lèi)建筑、市政等建設(shè)工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建設(shè)工程）的建設(shè)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建設(shè)單位），應(yīng)按照本辦法規(guī)定繳納專(zhuān)項(xiàng)基金。城市規(guī)劃區(qū)范圍外的市、區(qū)（市）重點(diǎn)工程項(xiàng)目，也應(yīng)按本辦法規(guī)定繳納專(zhuān)項(xiàng)基金。第六條 專(zhuān)項(xiàng)基金由市、區(qū)（市）墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)征收。第七條 專(zhuān)項(xiàng)基金由建設(shè)單位在建設(shè)工程開(kāi)工前預(yù)繳，工程竣工后進(jìn)行結(jié)算。建設(shè)工程開(kāi)工前，建設(shè)單位按建筑面積，以每平方米10元的標(biāo)準(zhǔn),向當(dāng)?shù)貕Ω墓?jié)能管理機(jī)構(gòu),一次足額預(yù)繳專(zhuān)項(xiàng)基金。不能用建筑面積計(jì)算的建設(shè)工程，依據(jù)設(shè)計(jì)所用標(biāo)準(zhǔn)磚總量計(jì)算預(yù)繳額。建設(shè)單位持專(zhuān)項(xiàng)基金繳納憑證，到建設(shè)行政主管部門(mén)辦理施工許可手續(xù)。第八條 墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu)征收專(zhuān)項(xiàng)基金時(shí)，要向建設(shè)單位開(kāi)具 “山東省非稅收入繳款書(shū)”（見(jiàn)附件1），并根據(jù)經(jīng)代收銀行加蓋收訖章的“山東省非稅收入繳款書(shū)”，向建設(shè)單位提供“山東省非稅收入收款收據(jù)”。第九條 專(zhuān)項(xiàng)基金收入在“政府收支分類(lèi)科目”列第103類(lèi)“非稅收入”01款“政府性基金收入”19項(xiàng)“新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金收入”。第十條 建設(shè)單位繳納的專(zhuān)項(xiàng)基金，計(jì)入建安工程成本。第十一條 墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu)不得向施工單位收取專(zhuān)項(xiàng)基金，也不得在墻體材料和建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品銷(xiāo)售環(huán)節(jié)征收。嚴(yán)禁在專(zhuān)項(xiàng)基金外加收任何名目的保證金或押金。第十二條 除國(guó)家、省規(guī)定外，任何地方、部門(mén)和單位不得擅自改變專(zhuān)項(xiàng)基金征收對(duì)象、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)或減、免、緩征專(zhuān)項(xiàng)基金。第三章 專(zhuān)項(xiàng)基金返還和結(jié)算第十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程墻體完工后未進(jìn)行墻面隱蔽處理前，向當(dāng)?shù)貕Ω墓?jié)能管理機(jī)構(gòu)提出新型墻體材料使用情況查驗(yàn)申請(qǐng)，填寫(xiě)《青島市建設(shè)工程墻體材料使用表》（見(jiàn)附件3），并提交“山東省非稅收入收款收據(jù)”復(fù)印件、采購(gòu)新型墻體材料原始憑證、省新型墻體材料建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定證書(shū)和青島市新型墻體材料建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品備案證書(shū)。民用建筑還應(yīng)在工程竣工后驗(yàn)收備案前，向當(dāng)?shù)貕Ω墓?jié)能管理機(jī)構(gòu)提出節(jié)能建筑評(píng)審認(rèn)定申請(qǐng)。墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在接到查驗(yàn)、認(rèn)定申請(qǐng)10個(gè)工作日內(nèi)，分別開(kāi)展查驗(yàn)、認(rèn)定工作。第十四條 專(zhuān)項(xiàng)基金返還比例按下列規(guī)定確定：（一）全部使用墻板類(lèi)新型墻體材料，并達(dá)到山東省建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工程，專(zhuān)項(xiàng)基金預(yù)繳款全額返還。（二）使用砌塊類(lèi)新型墻體材料，并達(dá)到山東省建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工程，返還專(zhuān)項(xiàng)基金預(yù)繳額的90%。（三）使用無(wú)粘土非實(shí)心磚類(lèi)新型墻體材料，并達(dá)到山東省建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工程，返還專(zhuān)項(xiàng)基金預(yù)繳額的70%。使用無(wú)粘土實(shí)心磚類(lèi)新型墻體材料，并達(dá)到山東省建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工程，返還專(zhuān)項(xiàng)基金預(yù)繳額的50%。（四）在墻體中使用多種新型墻體材料的，按照每種材料的使用比例分別計(jì)算返還金額。（五）凡使用含粘土的墻體材料或達(dá)不到山東省建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工程，專(zhuān)項(xiàng)基金不予返還。第十五條 經(jīng)過(guò)查驗(yàn)和認(rèn)定的建設(shè)工程，墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)，書(shū)面告知建設(shè)單位辦理相關(guān)手續(xù)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在收到書(shū)面告知后15個(gè)工作日內(nèi)，向當(dāng)?shù)貕Ω墓?jié)能管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)結(jié)算專(zhuān)項(xiàng)基金，填寫(xiě)“山東省新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金結(jié)算單”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“結(jié)算單”，見(jiàn)附件2）。第十六條 墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu)收到“結(jié)算單”后15日內(nèi)審核簽署意見(jiàn)，每月匯總后向同級(jí)財(cái)政部門(mén)提出撥款申請(qǐng)，經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核同意后，將專(zhuān)項(xiàng)基金撥付墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu)。墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu)向同級(jí)財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)基金返還時(shí)，應(yīng)提供以下資料：山東省非稅收入繳款書(shū)（復(fù)印件）和山東省非稅收入收款 收據(jù)（復(fù)印件）山東省新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金結(jié)算單（第四聯(lián)）青島市建設(shè)工程墻體材料使用表。墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu)收到財(cái)政部門(mén)撥付的專(zhuān)項(xiàng)基金后，在十個(gè)工作日內(nèi)，及時(shí)按照“結(jié)算單”確定的數(shù)額，向建設(shè)單位返還。第十七條 工程竣工后3個(gè)月內(nèi)，仍未向當(dāng)?shù)貕Ω墓?jié)能管理機(jī)構(gòu)提出查驗(yàn)申請(qǐng)和建筑節(jié)能評(píng)審認(rèn)定申請(qǐng)的，視為自動(dòng)放棄專(zhuān)項(xiàng)基金返還申請(qǐng)。對(duì)工程墻面擅自進(jìn)行了隱蔽處理的建設(shè)工程，當(dāng)?shù)貕Ω墓?jié)能管理機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)成建設(shè)單位限期改正，逾期不改正的，不予返還專(zhuān)項(xiàng)基金。建設(shè)單位自收到書(shū)面告知后15個(gè)工作日內(nèi)，未按規(guī)定向當(dāng)?shù)貕Ω墓?jié)能管理機(jī)構(gòu)提出專(zhuān)項(xiàng)基金結(jié)算申請(qǐng)的，當(dāng)?shù)貕Ω墓?jié)能管理機(jī)構(gòu)應(yīng)再次書(shū)面告知建設(shè)單位，建設(shè)單位收到書(shū)面告知后3個(gè)月內(nèi)，或者建設(shè)工程決算完成后，仍未向當(dāng)?shù)貕Ω墓?jié)能管理機(jī)構(gòu)提出專(zhuān)項(xiàng)基金結(jié)算申請(qǐng)