【正文】 中鐵七局集團有限公司 項目物資管理細則 （征求意見稿） 物資管理是項目管理的重要組成部分，物資管理工作必須以經(jīng)濟效益為中心，逐步向規(guī)范化、標準化、市場化方面發(fā)展，它必須與施工技術(shù)、施工預算、財務(wù)管理緊密配合為基礎(chǔ)，以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。為此，在《中鐵七局集團有限公司物資管理辦法》（中鐵七程〔 20xx〕 86 號）的基礎(chǔ)上，制定《中鐵七局集團有限公司項目物資管理細則》（征求意見稿），請各單位遵照執(zhí)行。 附件 1：《中鐵七局項目物資管理工作程序》 附件 2：《中鐵七局項目物資招（議）標采購工作程序》 附件 3：《中鐵七 局施工現(xiàn)場砼攪拌站暫行管理辦法》 中鐵七局項目物資管理工作程序 項目物資管理工作程序流程圖 項目部進場 項目部技術(shù)部門提出物資（設(shè)備）總需求 項目經(jīng)理確定采購方式 上級統(tǒng)一招標采購 項目部自行招標采購 項目部物資部門比價采購 招標采購組織者實施招標 項目部物資部門組織物資 （設(shè)備）進場 項目部與供應(yīng)商或廠家簽訂供貨合同 進場驗收 臨時保管存放標識 發(fā)放投用 核算材料成本 物資采購流程 物資需求 信 息 信息 反饋 2 萬元及以上 2 萬元以下 現(xiàn)場調(diào)查 （采購實施方）對主要物資進行供應(yīng)方評價或重復評價 項目物資人員依據(jù)《勞材機具表》或《用料計劃卡》和《施工計劃》編制物資月份（季度、年度）采購計劃 上級實施招標 項目部 簽定采購合同 組織進貨 上級組織采購并制定招標文件 項目部提出采購申請 項目物資人員分析與總結(jié)調(diào)查情況 各相關(guān)部門 確定解決方案 項目經(jīng)理審批 項目經(jīng)理按采購權(quán)限確定采購方式 項目部權(quán)限內(nèi)需招標采購的 上級權(quán)限內(nèi)需招標采購的 項目部權(quán)限內(nèi)，輔 助 或零 星 物資比價采購 項目部編制招標預案 結(jié)果反饋到公司 項目部實施招標 工程中標 對主要物資、種類單價、數(shù)量、產(chǎn)地、供應(yīng)商、聯(lián)系人及電話等報上級主管部門備案。 上級授權(quán)項 目部采購 項目部制定招標預案，并進行報批 物資驗收、入庫與領(lǐng)用 公司存檔備查 項目現(xiàn)場調(diào)查及開工前準備 項目開 工前，物資人員應(yīng)集中精力做好各項物資供應(yīng)的準備工作，內(nèi)容包括了解項目概況、交通運輸條件、物資來源及價格等；了解業(yè)主、監(jiān)理對項目物資供應(yīng)的特殊要求以及地方法律、法規(guī)；掌握項目物資構(gòu)成，初步計算出物資總量，對項目物資供應(yīng)作總體規(guī)劃。具體工作如下： 掌握工程概況，開、竣工日期，結(jié)構(gòu)物的種類及分布等情況，了解施工所在地地方法律、法規(guī)，學習招投標文件，掌握業(yè)主對項目物資供應(yīng)提出的具體要求和我方的承諾，了解自購料的種類、總需數(shù)量，為項目總體物資供應(yīng)做好準備。 合理選擇料場，料場選址應(yīng)有利于物資的進、 出以及存放與保管。若需建立庫房或火工品庫，則庫房的搭建要滿足防火、防雨、防盜、防變質(zhì)的要求，火工品庫的建立和管理則必須按照鐵道部頒發(fā)的《鐵路施工爆炸物品安全管理辦法》以及相關(guān)法律、法規(guī)要求進行。 詳細調(diào)查項目周邊地區(qū)物資資源、市場供應(yīng)環(huán)境及交通運輸?shù)惹闆r，為項目物資供應(yīng)做好準備。調(diào)查的方法主要有：通過電話、信函、網(wǎng)絡(luò)、咨詢其他用戶或派員實地考察；調(diào)查的內(nèi)容主要有：供方產(chǎn)品的質(zhì)量、價格（出廠單價、到工地的單價）、運輸能力（含當?shù)剡\輸情況）、服務(wù)以及供方的信譽等；調(diào)查人員一般有：項目物資、技術(shù)（預算） 、試驗、公司物資等人員，具體人員組成按各公司“物資管理辦法”或相關(guān)文件執(zhí)行；調(diào)查的結(jié)果要以資源調(diào)查報告的形式報項目經(jīng)理 /公司主管領(lǐng)導審核，并共同參與評定。 為配合開工，及時組織部分物資進場，進場的物資要及時進行驗收，填寫相關(guān)記錄，并做好入庫、出庫、成本列銷等工作。 調(diào)查工作結(jié)束后，要及時進行分析，并將調(diào)查情況及時向項目經(jīng)理匯報。 物資供方的評價 調(diào)查時，調(diào)查人員要對物資供應(yīng)方的產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)規(guī)模、供貨能力、價格水平、售后服務(wù)、企業(yè)信譽、產(chǎn)品環(huán)保等情況進行全面的評價；對長期 供貨的物流企業(yè)要對其營業(yè)執(zhí)照的有效性、經(jīng)營范圍、進貨渠道、提供產(chǎn)品的質(zhì)量、企業(yè)信譽、資金狀況等進行評價。評價后，參加調(diào)查人員應(yīng)向項目經(jīng)理或主管領(lǐng)導詳細匯報調(diào)查情況，最終確定合格供方。 注：評價工作遵循先評價后采購、 誰 組織采購 誰 進行評價的原則進行，評價后應(yīng)保存《供方調(diào)查評定表》和供方相關(guān)資料（經(jīng)營執(zhí)照或許可證復印件、體系資料、獎勵資料等）。評價資料報公司物資管理部門保存。定期評價工作每年進行一次，定期評價工作結(jié)束后由公司統(tǒng)一下達一次《合格供方名冊》。臨時增加的供方要及時進行評價。 編制項目物資采購計劃 項目部組建進場后，項目部技術(shù)部門應(yīng)根據(jù)招投標文件的工程數(shù)量清單提出工程項目物資總需求，總需求須列出物資名稱、品種、規(guī)格、數(shù)量（以初步設(shè)計文件為基礎(chǔ)招投標的項目提出總需求參考），總需求報項目總工審核后交項目經(jīng)理批準，由項目經(jīng)理根據(jù)采購權(quán)限確定采購方式。 在接到施工圖設(shè)計 15 日內(nèi)，項目技術(shù)部門按單位工程編制出正式《勞、材、機具數(shù)量表》，《勞、材、機具數(shù)量表》由項目總工審核后，發(fā)送到項目物資部門作為限額發(fā)料和進行成本核算的依據(jù)。 項目技術(shù)部門根據(jù)施工組織設(shè)計的進度安排，編制出《用料計 劃卡》，并應(yīng)明確各種材料、規(guī)格、數(shù)量和進場時間，《用料計劃卡》報項目總工批準后傳遞到項目物資部門，作為組織物資進場的依據(jù)。 項目物資部門根據(jù)施工組織設(shè)計的進度安排、《用料計劃卡》和上期庫存情況，編制本期物資采購計劃報項目經(jīng)理批準。 采購 招標采購 采購招標組織方式 a）同一工程項目有 2 個及以上項目部參與施工時，由各公司組織物資招標采購 ,集團公司工程指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)、監(jiān)督。 b）若干個工程項目開工時間接近時，受施工地點變化而不影響供應(yīng)的主要物資可由公司物資管理部門統(tǒng)一 組織招標。 c）采購權(quán)限內(nèi)的物資，在公司的監(jiān)督下，項目部自行組織招標。 招標組織和實施 統(tǒng)一招標時，由各個項目部項目經(jīng)理提報需要招標的物資（設(shè)備）需求清單。招標工作實施者比照《物資招標采購工作程序》實施招標，