【正文】 第一篇：甘肅省2011年主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)計劃實施方案甘肅省2011年主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)計劃實施方案為了確保2011年甘肅省主要污染物總量減排監(jiān)測體系（以下簡稱“減排監(jiān)測體系”）建設(shè)與運行，準確核定主要污染物排放量，依據(jù)《國務(wù)院批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測及考核實施方案和辦法的通知》（國發(fā)[2007]36號）、環(huán)保部辦公廳《關(guān)于印發(fā)（試行）的通知》（環(huán)辦【2009】148號）及甘肅省環(huán)保廳“關(guān)于落實《主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)的考核工作》會議紀要”的要求，特制定此實施方案。甘肅省2011年主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)考核工作由省廳監(jiān)測處牽頭，規(guī)財處、總量處、環(huán)境監(jiān)察處、省環(huán)境監(jiān)察局、省環(huán)境監(jiān)測中心站配合完成，以上6個單位組成減排監(jiān)測體系建設(shè)推進工作組，確保我省2011年主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)工作的順利開展。一、減排監(jiān)測體系建設(shè)計劃及培訓(xùn)目標的制定和落實（實施單位：監(jiān)測處、規(guī)財處、總量處負責(zé)）按時完成《甘肅省2011年主要污染物總量減排監(jiān)測監(jiān)測體系建設(shè)計劃》的制定。（實施單位：監(jiān)測處、規(guī)財處、總量處負責(zé)）由監(jiān)測處牽頭，省環(huán)境監(jiān)測中心站配合，制定并完成污染源監(jiān)測培訓(xùn)計劃。由監(jiān)測處牽頭，省環(huán)境監(jiān)察局配合，組織國控企業(yè)完成污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核培訓(xùn)。由監(jiān)測處牽頭，規(guī)財處、總量處、環(huán)境監(jiān)察處、省環(huán)境監(jiān)察局、省環(huán)境監(jiān)測中心站配合，分別于6月、12月召開二次全省主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)工作調(diào)度會研究相關(guān)事宜。二、監(jiān)督性監(jiān)測工作（實施單位：監(jiān)測處、省監(jiān)測站負責(zé)）為保證全省國控重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測工作的正常進行，監(jiān)測處與省站及時制定《2011年甘肅省工業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測工作計劃》、《2011年甘肅省國控重點污染源監(jiān)督監(jiān)測質(zhì)量保證與控制工作方案》，并下發(fā)各市、州環(huán)保局。污染源監(jiān)督性監(jiān)測國控重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測工作必須嚴格按照《2011年國家重點監(jiān)控企業(yè)名單》規(guī)定，完成全部企業(yè)的監(jiān)督監(jiān)測。已通過環(huán)保驗收的污染源自動監(jiān)測設(shè)備，開展比對監(jiān)測。污染源監(jiān)督性監(jiān)測廢水、廢氣監(jiān)測項目按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；監(jiān)測時間和頻次必須保證每季度至少監(jiān)測一次；自動監(jiān)測設(shè)備的比對監(jiān)測每季度一次；季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)期間至少每月監(jiān)測1次，全年監(jiān)測頻次應(yīng)達到4次。對于所有的廢水或廢氣監(jiān)測點（包括進口和出口），在采樣監(jiān)測污染物濃度時，均須同步監(jiān)測廢水或廢氣流量。對自動監(jiān)測設(shè)備的比對監(jiān)測，要和自動監(jiān)測設(shè)備同步采樣。各市、州環(huán)境監(jiān)測站承擔本轄區(qū)內(nèi)國控重點污染源的監(jiān)督性監(jiān)測，各監(jiān)測站應(yīng)按照國務(wù)院《主要污染物總量減排監(jiān)測辦法》和國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范認真開展監(jiān)測工作，按照要求及時上報污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)和監(jiān)測報告。甘肅省環(huán)境監(jiān)測中心站必須對各市、州監(jiān)測站的開展質(zhì)量管理和同步抽測工作，定期組織對污染源監(jiān)督性監(jiān)測的統(tǒng)一質(zhì)量控制考核及不定期抽查。并且按照國家總站統(tǒng)一要求，全年至少抽測兩次，每次抽測省內(nèi)10%的重點工業(yè)污染源和城鎮(zhèn)污水處理廠，每個污染源抽測一個排放口。數(shù)據(jù)上報及報告編制市、州監(jiān)測站按季度收集、匯總轄區(qū)內(nèi)重點污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)和自動監(jiān)測設(shè)備比對監(jiān)測數(shù)據(jù)，并編寫轄區(qū)內(nèi)污染源監(jiān)督性監(jiān)測報告，對轄區(qū)內(nèi)污染源排放情況等進行分析，并及時報送當?shù)丨h(huán)境管理部門和上級環(huán)境監(jiān)測部門，如果有異常排放情況應(yīng)隨測隨報。省站按季度、半年、年度完成并上報全省國控重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測報告，完成《2011年甘肅省國控重點污染源監(jiān)督監(jiān)測質(zhì)量保證與控制報告》。三、自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、驗收、運行和應(yīng)用（實施單位：監(jiān)察處、總量處、省環(huán)境監(jiān)察局、省監(jiān)測站負責(zé)）由環(huán)境監(jiān)察局根據(jù)《國家監(jiān)控企業(yè)污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核辦法》和《國家重點監(jiān)控企業(yè)污染源自動監(jiān)測設(shè)備監(jiān)督考核規(guī)程》，結(jié)合我省實際制定《甘肅省自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核方案》。自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)與驗收依據(jù)甘肅省環(huán)境監(jiān)察局《關(guān)于下達2010年自動監(jiān)控設(shè)備安裝計劃的通知》（甘環(huán)監(jiān)察發(fā)【2010】87號）的要求，各地必須于2011年6月底完成國家重點監(jiān)控企業(yè)自動監(jiān)控統(tǒng)設(shè)備安裝和驗收。自動監(jiān)控系統(tǒng)運行（1）監(jiān)控中心運行各地市應(yīng)按照《污染源監(jiān)控中心建設(shè)規(guī)范》的要求，進一步完善監(jiān)控中心的建設(shè)，加強網(wǎng)絡(luò)維護等工作，做到數(shù)據(jù)的隨時聯(lián)網(wǎng)、隨時調(diào)取、隨時監(jiān)控。（2）自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核國控企業(yè)污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核工作由市級環(huán)境保護部門負責(zé)，其中裝機容量30萬千瓦以上的火電廠（包括熱電聯(lián)產(chǎn)電廠）的污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核工作由省級環(huán)境保護部門負責(zé)。各市州環(huán)保部門依據(jù)《國家重點企業(yè)污染源自動監(jiān)測設(shè)備監(jiān)督考核規(guī)程》，對國控企業(yè)污染源自動監(jiān)測設(shè)備日常運行每季度考核一次；省環(huán)境監(jiān)察局、省監(jiān)測中心站對各市（州）污染源企業(yè)污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核工作進行監(jiān)督。（3）企業(yè)自測各市州環(huán)保局應(yīng)依據(jù)《2011年國家重點監(jiān)控企業(yè)名單》，監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)的國控企業(yè)積極開展排污自測工作。具體要求如下：a、企業(yè)應(yīng)制定自測年度計劃，并建立自測檔案。b、已具備自測能力的企業(yè)，監(jiān)測頻次不得低于1次/每季度，全年不少于4次；尚不具備自測能力的企業(yè)，應(yīng)委托有資質(zhì)的單位完成自測工作，監(jiān)測頻次不得低于1次/上、下半年，全年不少于2次。監(jiān)測項目按相關(guān)排放標準、環(huán)境影響報告書以及技術(shù)規(guī)范的要求實施。c、企業(yè)應(yīng)將自測結(jié)果以行文的形式按時上報市州環(huán)保局。各地環(huán)保局及時上報省環(huán)保廳監(jiān)測處、省環(huán)境監(jiān)測中心站。自動監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用通過有效性審核的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)必須在污染減排、總量核查、排污收費以及環(huán)境執(zhí)法等環(huán)境監(jiān)管工作中得到應(yīng)用?？偭刻庁撠?zé)在污染減排、總量核查使用通過有效性審核的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)；省環(huán)境監(jiān)察局負責(zé)在排污收費以及環(huán)境執(zhí)法使用通過有效性審核的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)。同時，各級環(huán)保部門應(yīng)按統(tǒng)一要求通過媒體向社會公布通過驗收、有效性審核的自動監(jiān)控設(shè)備及超標排放等污染源監(jiān)測信息。四、能力經(jīng)費保證（實施單位：規(guī)財處、監(jiān)測處、監(jiān)察處、省監(jiān)察局）國家補助經(jīng)費撥付及使用國家下達的污染減排“三大體系”監(jiān)測體系能力建設(shè)專項資金必須確保1個月內(nèi)撥付到位。監(jiān)督性監(jiān)測經(jīng)費必須足額使用，并不得挪用。地方配套資金 國家補助西部地區(qū)的國控企業(yè)監(jiān)督性運行費的比例為95%，相應(yīng)的，西部地區(qū)地方財政也應(yīng)落實5%的配套資金。對照國家撥付的經(jīng)費，足額落實地方配套經(jīng)費。環(huán)保部門應(yīng)從當?shù)刎斦e極爭取該筆資金，以保障項目實施進度和質(zhì)量。當年監(jiān)測設(shè)備投入為促進環(huán)境監(jiān)測投入，保障國家專項資金項目的實施，各地應(yīng)爭取和安排專項資金用于項目運行保障及當?shù)乇O(jiān)測站標準化建設(shè)。五、檢查與考核根據(jù)環(huán)保部下發(fā)的《主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)考核辦法》（修訂）的通知的有關(guān)規(guī)定，將主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)情況納入省政府環(huán)保目標責(zé)任書同步考核，建立“半年考評、年考核”制度，并將考核結(jié)果通報全省。各地市編制2011年主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)工作半年報告、年度報告，并分別于6月10日，12月10日前上報省廳監(jiān)測處。省廳規(guī)財處、環(huán)境監(jiān)察處、總量處、監(jiān)測處、省環(huán)境監(jiān)察局、省監(jiān)測站于6月15日前完成各自分管內(nèi)容的自查報告；12月15日前完成各自分管的年度自查報告；并提供相關(guān)考核單項報告、核查資料、原始檔案。由監(jiān)測處牽頭規(guī)財處、環(huán)境監(jiān)察處、總量處、省環(huán)境監(jiān)察局、省監(jiān)測站通力配合，分別于6月30日、12月31日編制并上報2011年主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)考核半年報告、年度報告。若國家出臺新要求，應(yīng)按照新要求執(zhí)行。（甘肅省環(huán)境保護廳）第二篇：2010年主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)半年報告酒市環(huán)發(fā)2010??號甘肅省環(huán)保廳：為了進一步落實甘肅省環(huán)保廳?關(guān)于?甘肅省2010年主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)計劃實施方案?要求?（甘環(huán)發(fā)?2010?70號），我局根據(jù)省廳?關(guān)于上報2010年主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)工作半年報告的通知?文件精神，現(xiàn)將?酒泉市2010年污染物總量減排監(jiān)測體系監(jiān)測工作半年報告?上報你處，請審閱。附件：?酒泉市2010年污染物總量減排監(jiān)測體系監(jiān)測工作半年報告?。二〇一〇年六月二十四日一、減排監(jiān)測體系建設(shè)計劃制定和落實情況一是進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，專門成立了酒泉市污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長魏生虎同志任組長，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長，各縣（市、區(qū)）環(huán)保局局長和相關(guān)科室負責(zé)人為成員，并由環(huán)境監(jiān)察支隊牽頭負責(zé)污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)各項工作任務(wù)；二是領(lǐng)導(dǎo)小組及時召開會議，討論制定了?酒泉市2010年主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)計劃?，并由市政府下發(fā)實施。同時領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議，制定了?酒泉市2010污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)計劃實施方案?，對建設(shè)任務(wù)按實際情況進行分解，確定專人抓落實；三是為了確保污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)計劃的完成，5月21日，專門召開了全市環(huán)保局長會議，進一步研究、部署了全市污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)工作；四是針對省環(huán)境監(jiān)測中心站連站長檢查中指出的工作缺失和不足，及時進行整改。五是積極進行了在線監(jiān)測設(shè)備比對監(jiān)測各項準備工作，對前期未通過比對監(jiān)測的企業(yè)及時查找原因，責(zé)令限期整改，確保國控重點污染源企業(yè)及時有效通過審核。二、監(jiān)督性監(jiān)測工作完成情況依據(jù)?2010年國家重點監(jiān)控企業(yè)名單?，2010年我市轄區(qū)內(nèi)共有國控企業(yè)10家，分別是廢氣企業(yè)中國石油天然氣有限公司玉門分公司（水電廠），廢水企業(yè)酒泉西部啤酒有限公司、酒泉銀星紙業(yè)有限責(zé)任公司、甘肅祁連山藥業(yè)有限公司、中國石油天然氣股份有限公司玉門油田分公司（煉油 2 廠）、酒泉市供排水總公司（污水廠）、玉門市污水處理廠、敦煌市污水處理廠、中國石油青海油田公司七里鎮(zhèn)生活污水處理廠、甘肅西脈礦業(yè)有限公司礦冶分公司、甘肅西部水泥有限責(zé)任公司。在上半年的監(jiān)測中，一季度實測廢水國控企業(yè)4家、污水處理廠4家、廢氣國控企業(yè)2家（甘肅西脈礦冶有限公司停產(chǎn)缺測）；二季度實測水國控企業(yè)4家、污水處理廠4家、廢氣國控企業(yè)3家。因此，上半年國控污染源廢水監(jiān)督性監(jiān)測完成率為100％，％。每個季度的國控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)束后均按編寫了監(jiān)測報告，監(jiān)測報告中對各企業(yè)污染物排放達標率和企業(yè)當前季度的生產(chǎn)情況進行了說明，上半年分別完成了一、二季度污染源監(jiān)督性監(jiān)測報告和上半年污染源監(jiān)督性監(jiān)測報告共3份，監(jiān)測報告完成率為100％。根據(jù)國家和我省環(huán)境監(jiān)測中心站有關(guān)規(guī)定和要求，我站制定了?2010年酒泉市國控污染源監(jiān)督性監(jiān)測質(zhì)量保證和控制工作計劃?，對污染源監(jiān)督性監(jiān)測工作進行全過程質(zhì)量保證和質(zhì)量控制。在對污染源進行監(jiān)測時，我站嚴格按照?地表水和污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范?（HJ/T 912002）、?水污染物排放總量監(jiān)測技術(shù)規(guī)范?（HJ/T 922002）、?固定源廢氣監(jiān)測技術(shù)規(guī)范?（HJ/T 3972007）、?固定污染源監(jiān)測質(zhì)量控制和質(zhì)量保證技術(shù)規(guī)范?（HJ/T 3732007）的要求，