【正文】 第一篇：我國財政支農(nóng)存在的問題及對策研究本科畢業(yè)論文題目：我國財政支農(nóng)存在的問題及對策研究院（部）： 商學(xué)院 專業(yè)： 工商管理 班級： 工商061 姓名： 何開生 學(xué)號： 2006091188 指導(dǎo)教師： 孫學(xué)輝完成日期： 2010年6月11日山東建筑大學(xué)畢業(yè)論文目 錄摘 要..................................................................III ABSTRACT...........................................................IV 1前 言................................................................................................................................................................................2財政支農(nóng)以及農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)理論分析........................................................................?魁奈的重農(nóng)思想.........................................................?斯密（Adam Smith）的自由經(jīng)濟(jì)理論分析........................“三農(nóng)”政策理論.....................................................“三農(nóng)”問題的提出...............................................“三農(nóng)”問題的重要性.............................................3我國財政支農(nóng)的必然性分析.........................................4我國財政支農(nóng)存在的問題.................................................................................................................................................................................................................................5調(diào)整財政支農(nóng)政策的總體思路................................................................................................................................................................................................................I山東建筑大學(xué)畢業(yè)論文..................................................................................................6結(jié) 論...............................................................謝 辭................................................................參考文獻(xiàn).............................................................II山東建筑大學(xué)畢業(yè)論文摘 要農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)既關(guān)系到我國9億農(nóng)村人口的生存和發(fā)展，關(guān)系到整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更關(guān)系到整個社會穩(wěn)定和構(gòu)建社會主義和諧社會，具有重要的戰(zhàn)略意義。目前，我國在總體上已經(jīng)進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的歷史階段，“三農(nóng)”問題的解決，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長和社會穩(wěn)定，發(fā)揮了重要的支撐作用，但我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的矛盾仍然十分突出，只有解決這些矛盾，才能扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。財政投入是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，財政支農(nóng)政策是國家實(shí)施對農(nóng)業(yè)支持和保護(hù)的主要財政政策，財政支農(nóng)支出行為直接影響和決定財政政策效果。本文綜合運(yùn)用多種方法對我國財政支農(nóng)支出狀況進(jìn)行了系統(tǒng)研究，并針對目前存在的問題提出了相應(yīng)的政策建議。關(guān)鍵詞：財政；農(nóng)業(yè)；農(nóng)村；農(nóng)民III山東建筑大學(xué)畢業(yè)論文Study on China39。s financial support for agriculture and CountermeasuresABSTRACTAgriculture is the economic basis for development of both agriculture and the rural economy in China 900 million related to the survival and development of the rural population, the entire national economy development, and related to the social stability and building a socialist harmonious society, has important strategic present, in general, agriculture has entered the industry that promotes agricultural, urban area townships and historical stage of industry nurturing solve the problem, the rapid agricultural and rural economic development, to maintain steady and rapid economic growth and socialstability played an important supporting role, but our agricultural infrastructure is weak, rural social undertakings lags behind, widening urbanrural ine gap is still quite prominent contradictions, only solve these contradictions in order to push forward construction of socialist new investment in urban and rural economic construction and social development, an important foundation for the national implementation of the Fiscal Policies on agricultural support and protection of the main fiscal policy, expenditure for supporting agriculture and decided to conduct a direct impact effect of fiscal paper uses a variety of methods of state expenditure for supporting agriculture in China has been systematically studied, and the light of existing and puts forward policy Words：finance。agriculture。countryside。farmerIV山東建筑大學(xué)畢業(yè)論文1前 言近年來，我國財政用于農(nóng)業(yè)的資金支出總量在逐年增加，從2001年起財政支持已經(jīng)開始向“三農(nóng)”調(diào)整，并且逐年向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民傾斜，支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展被確定為重點(diǎn)支出項(xiàng)目的首位。近6年來中央財政對“三農(nóng)”的支出：***00200002005年2007年2009年 20052010年中央財政三農(nóng)支出圖12005年，中央財政用于“三農(nóng)”的投入2975億元，比上年增加349億元。2006年，中央財政用于“三農(nóng)”的投入3517億元，比上年增加542億元。2007年，中央財政用于“三農(nóng)”的投入4318億元，比上年增加801億元。2008年，中央財政用于“三農(nóng)”的投入5672億元，比上年增加1354億元。2009年，中央財政用于“三農(nóng)”的投入7253億元，比上年增加1581億元。2010年，中央財政用于“三農(nóng)”的投入8183億元，比上年增加930億元。然而，由于我國長期以來在財政上只重視收入分配，忽略財政活動的最終效應(yīng)，對資金分配效果、資金使用效率以及產(chǎn)出效果缺乏監(jiān)督和考核，致使財政支農(nóng)資金使用效率不高，這促使人們越來越關(guān)心財政支農(nóng)資金使用，重視其實(shí)際使用的效果與效率?！稗r(nóng)業(yè)興，基礎(chǔ)牢；農(nóng)村穩(wěn)，天下安。”中國是世界上農(nóng)民最多的國家，農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村是經(jīng)濟(jì)繁榮、社會安定的基礎(chǔ)和保證，是現(xiàn)代化建設(shè)的根本問題。農(nóng)業(yè)作為我國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和社會發(fā)展的穩(wěn)定器，有著舉足輕重的地位，伴隨著一國由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代化工業(yè)社會的轉(zhuǎn)變，也為了服從我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，為了發(fā)展工業(yè)，農(nóng)村作為工業(yè)產(chǎn) ①《經(jīng)濟(jì)參考報》2005年7月30日(A3)。山東建筑大學(xué)畢業(yè)論文第一部分是前言，闡述了本文研究的背景和意義，簡述了解論文的基本框架。從農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)；農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性特征，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來很大的風(fēng)險，結(jié)合了相關(guān)理論和我國國情分析了我國財政支農(nóng)的理論依據(jù)和我國財政支農(nóng)的必然性，為本文后續(xù)研究提供基礎(chǔ)性的準(zhǔn)備工作。第二部分是財政支農(nóng)以及農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)理論分析。通過以西方學(xué)者提出的財政支持對農(nóng)業(yè)增長的相關(guān)理論，以及研究我國“三農(nóng)”問題狀況及形成“三農(nóng)”問題形勢嚴(yán)峻。因此，本章反映了財政支農(nóng)是對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會的需要性，為本文介紹了財政支農(nóng)的目的以及意義。第三部分是我國財政支農(nóng)的必然性分析。通過分析來說明我國農(nóng)業(yè)需要政府的扶持，為全文貫穿了重要思想。第四部分是我國財政支農(nóng)分析及存在問題的探討。在這部分中通過對我國財政支農(nóng)歷史的回顧，提出我國財政支農(nóng)存在的問題。第五部分是對我國財政支農(nóng)提出建議，調(diào)整我國財政支農(nóng)政策的總體思路和具體對策。針對我國財政支農(nóng)的實(shí)際情況，從轉(zhuǎn)變觀念調(diào)整思路入手，在建立規(guī)范財政支農(nóng)支出行為的政策制度，規(guī)范財政支農(nóng)支出行為；加大農(nóng)業(yè)投入力度，保證財政支農(nóng)資金總量的穩(wěn)定增長；優(yōu)化財政支農(nóng)支出結(jié)構(gòu)；改革財政支農(nóng)資金管理體制；財政支農(nóng)資金積極支持農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)；規(guī)范財政內(nèi)部支農(nóng)支出管理，健全財政支農(nóng)資金管理監(jiān)督機(jī)制等方面提出解決我國財政支農(nóng)問題的政策和對策建議。2財政支農(nóng)以及農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)理論分析農(nóng)業(yè)在任何社會中都是一個十分重要的行業(yè)，具有不可替代的作用。國外學(xué)者對財政支農(nóng)的研究起步比較早，較深入地認(rèn)識到了農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位，并從理論和實(shí)證中研究了財政支農(nóng)的必要性和支持的方向。比較有代表性的有以下幾個理論： ?魁奈的重農(nóng)思想十八世紀(jì)后期，最早在法國出現(xiàn)了重農(nóng)學(xué)派，其中思想指出：靠犧牲農(nóng)業(yè)而發(fā)展的工商業(yè)是難以持久的，農(nóng)業(yè)的凋零必然會阻礙工商業(yè)和整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提出了發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，反對重商主義的思想。其創(chuàng)始人弗朗斯瓦?魁奈認(rèn)為，只有投在農(nóng)業(yè)上的資本才是生產(chǎn)的資本，而工業(yè)資本則不是生產(chǎn)的資本。這種觀點(diǎn)雖然很片面，但也在一定程度上揭示了農(nóng)業(yè)的作用，肯定了財政支農(nóng)的投資。山東建筑大學(xué)畢業(yè)論文 的邂逅、貧窮與工業(yè)的高生產(chǎn)率、高收入水平之間的反差