20xx年xx鎮(zhèn)行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作方案(已修改)
2024-10-21 04:45 本頁(yè)面
【正文】 第一篇：2014年XX鎮(zhèn)行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作方案2014年XX鎮(zhèn)行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作方案為切實(shí)做好行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，提高行政執(zhí)法案卷質(zhì)量和行政執(zhí)法水平，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。一、評(píng)查對(duì)象全鎮(zhèn)各行政執(zhí)法單位以及法律、法規(guī)授權(quán)的組織和依法受委托從事行政執(zhí)法活動(dòng)的組織，均為本次行政執(zhí)法案卷評(píng)查的對(duì)象。二、評(píng)查范圍2013年6月18日至2014年6月18日已辦結(jié)的各類行政執(zhí)法案卷（隨機(jī)抽取各單位所開展的行政許可、行政處罰、行政征收、行政強(qiáng)制和行政裁決等具體行政行為的案卷）。三、評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)按照《適用一般程序行政處罰案卷評(píng)查基本標(biāo)準(zhǔn)》和《適用一般程序行政許可案卷評(píng)查基本標(biāo)準(zhǔn)》要求，評(píng)查實(shí)施行政處罰、行政許可等行政執(zhí)法行為的實(shí)體和程序是否合法、運(yùn)用自由裁量權(quán)是否適當(dāng)，文書格式和案卷裝訂是否規(guī)范等。四、評(píng)查時(shí)間和步驟（一）自查階段（2014年7月1日至7月4日）。根據(jù)行政處罰、行政許可案卷評(píng)查基本標(biāo)準(zhǔn)，鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門和單位開展行政執(zhí)法案卷自查自評(píng)，形成書面自查報(bào)告，并于7月4日前將自 1查報(bào)告報(bào)送鎮(zhèn)人民政府黨政辦，同時(shí)報(bào)送該時(shí)間段的行政執(zhí)法案卷統(tǒng)計(jì)表及目錄。（二）檢查階段（2014年7月5日至7月25日）。根據(jù)各行政執(zhí)法部門和單位自查自評(píng)的情況，鎮(zhèn)人民政府黨政辦組織人員集中開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。根據(jù)各執(zhí)法部門和單位報(bào)送的行政執(zhí)法案卷目錄，隨機(jī)抽取行政執(zhí)法案卷10件（不足10件的，按實(shí)際辦案數(shù)提供）。（三）總結(jié)階段（2014年7月25日至8月1日）。鎮(zhèn)人民政府黨政辦根據(jù)自查自評(píng)和集中檢查的情況，對(duì)行政執(zhí)法案卷評(píng)查的情況和結(jié)果進(jìn)行匯總，將落實(shí)情況和總結(jié)報(bào)送兩辦督查室和效能辦。同時(shí)，評(píng)選優(yōu)秀行政處罰、行政許可案卷各5件，予以通報(bào)表彰。五、工作要求（一）提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任。各行政執(zhí)法部門和單位要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)。（二）強(qiáng)化監(jiān)督，督促整改。行政執(zhí)法案卷評(píng)查是加強(qiáng)內(nèi)部行政執(zhí)法監(jiān)督的重要方式，也是有效落實(shí)政府層級(jí)監(jiān)督的重要舉措。各行政執(zhí)法部門和單位要認(rèn)真開展自查自評(píng)工作，對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)查找原因，研究對(duì)策，落實(shí)整改，不斷提高行政執(zhí)法行為的合法性、科學(xué)性、規(guī)范性。（三）認(rèn)真總結(jié)，指導(dǎo)辦案。各行政執(zhí)法部門和單位要以此次行政執(zhí)法案卷評(píng)查為契機(jī)，及時(shí)提交評(píng)查總結(jié)。通過(guò)評(píng)選優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷，發(fā)揮典型的示范效應(yīng)，積極指導(dǎo)辦案實(shí)務(wù)，進(jìn)一步提高依法行政的辦案能力。附件：附件1：適用一般程序行政處罰案卷評(píng)查基本標(biāo)準(zhǔn)為進(jìn)一步做好行政處罰案卷評(píng)查工作，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平，按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》有關(guān)規(guī)定，制定本標(biāo)準(zhǔn)。一、行政處罰案卷的裝訂要求（一）使用統(tǒng)一格式的案卷封面、封底；（二）列明卷內(nèi)目錄；（三）卷內(nèi)材料按下列基本秩序裝訂：。（1）立案呈批文書；（2）強(qiáng)制措施法律文書；（3）告知相對(duì)人權(quán)利的有關(guān)法律文書、聽(tīng)證通知文書；（4）調(diào)查終結(jié)報(bào)告；（5）重大行政處罰案件討論記錄；（6）行政處罰決定書；（7）有關(guān)送達(dá)法律文書；（8）其他法律文書。（1）當(dāng)事人自然情況證明文件；（2）當(dāng)事人的陳述、申辯、詢問(wèn)筆錄；（3）證人證言、詢問(wèn)筆錄；（4）現(xiàn)場(chǎng)筆錄、勘驗(yàn)筆錄、檢查筆錄；（5）書證；（6）物證照片（含查封和扣押清單、抽樣取證清單等）；（7）鑒定結(jié)論；（8）視聽(tīng)資料或翻音文本；（9）聽(tīng)證筆錄；（10）附卷物證目錄；（11）其他證據(jù)。（1）行政處罰罰沒(méi)收據(jù)；（2）查封、扣押物品和抽樣取證物品處理情況說(shuō)明；（3）申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行文書；（4）結(jié)案呈批文書和結(jié)案報(bào)告。二、行政處罰的實(shí)體要求（一）主體合法。作出行政處罰必須是由具有外部管理權(quán)限的行政機(jī)關(guān)或法律法規(guī)授權(quán)的組織。（二）違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿。； ，證據(jù)確鑿；。（三）適用法律正確。；，且引用條、款、項(xiàng)、目準(zhǔn)確、完整。（四）行政處罰決定適當(dāng)。、減輕或不予行政處罰情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)依法從輕、減輕或不予行政處罰；沒(méi)有法定從輕、減輕情節(jié)的，不予從輕、減輕處罰；，一并
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