【正文】 玉峰山 原生態(tài) 森林休閑旅游村 建設項目 1 玉峰山原生態(tài)森林休閑旅游村建設項目 可 行 性 研 究 報 告 玉峰山 原生態(tài) 森林休閑旅游村 建設項目 2 目錄 第一章 總論 ...................................................................................... 1 一、項目基本情況 ......................................................................... 1 二、項目由來 ................................................................................. 2 三、相關(guān)政策 ................................................................................. 3 四、政策依據(jù) ................................................................................. 3 五、建設原則 ................................................................................. 5 六、結(jié)論 ......................................................................................... 6 七、技術(shù)經(jīng)濟指標 ......................................................................... 6 第二章 項目支撐體系 ........................................................................ 8 一、 政策支撐 .............................................................................. 8 二、 環(huán)境支撐 ............................................................................ 10 三、 運營與管理支撐 ................................................................ 11 四、 其他支撐 ............................................................................ 14 第三章 項目建設地點 .................................................................... 16 一、項目建設地概況 ................................................................... 16 二、項目環(huán)境分析 ....................................................................... 18 第四章 運作主體和模式 ................................................................ 22 一、設計指導思想與原則 ........................................................... 22 二、項目建設規(guī)模 ....................................................................... 22 三、運作模式 ............................................................................... 23 第五章 用地情況 ............................................................................ 28 玉峰山 原生態(tài) 森林休閑旅游村 建設項目 3 第六章 建設內(nèi)容 ............................................................................ 29 一、基礎設施建設 ....................................................................... 29 二、項目建設工程 ....................................................................... 35 第七章 資金來源及建設進度 ........................................................ 37 一、投資估算范圍 ....................................................................... 37 二、投資估算依據(jù) ....................................................................... 37 三、計算期 ................................................................................... 38 四、項目投資 ............................................................................... 38 五、資金來源 ............................................................................... 40 六、建設進度 ............................................................................... 43 七、招投標方案 ........................................................................... 43 第八章、效益分析 ............................................................................ 45 一、 經(jīng)濟效益分析 .................................................................... 45 二、 環(huán)境效益分析 ...................................................................... 1 三、 社會效益分析 ...................................................................... 1 第九章 結(jié)論與建議 .......................................................................... 5 一、主要研究結(jié)論 ................................................................... 5 二、建 議 ............................................................................... 6 玉峰山 原生態(tài) 森林休閑旅游村 建設項目 1 第一章 總論 一、項目基本情況 （一）項目名稱： 玉峰山 原生態(tài) 森林休閑旅游村 建設項目 （二）項目業(yè)主：重慶 中孚投資有限公司 （三）項目地址： 重慶市渝北區(qū)玉峰山鎮(zhèn)龍門村 10 社 （四）項目性質(zhì)：新建 （五）項目建設內(nèi)容及規(guī)模 本項目擬租賃土地 652 畝 （其中林地 450 畝、耕地 180 畝、農(nóng)民宅基地 22 畝）， 其建設主要內(nèi)容為 鄉(xiāng)村俱樂部、互助農(nóng)莊、 生態(tài)農(nóng)業(yè)園及 農(nóng)民新村 的建設。主要建設規(guī)模如下： 鄉(xiāng)村俱樂部 ： 用地面積 3000 平方米，主要用于游客餐飲、娛樂、住宿以及精致農(nóng)業(yè)產(chǎn)品（如：特色瓜果，花草）和精致特色旅游手工藝品展示和交易 。 互助農(nóng)莊 ： 用地面積 9000 平方米（其中新建 7000 平方米，維修改造 20xx 平方米），主 要用于 出租給熱衷于休閑度假和田園生活的城鎮(zhèn)居民或者出售，并幫助業(yè)主管理以及經(jīng)營。 生態(tài)農(nóng)業(yè)園： 用地面積 5000 平方米， 以本杜植物群落和新引入植物中的展示為主題，打造特色植物風情園，種植具有地域風情的植物，突出和顯示了風情特色元素，挖掘農(nóng)業(yè)旅游的價值 。 農(nóng)民新村 ： 用地 4674 平方米，利用農(nóng)民原有宅基地用地將農(nóng)民集中安置的區(qū)域 。 玉峰山 原生態(tài) 森林休閑旅游村 建設項目 2 （六）項目工期： 項目建設期擬定為 3 年，即 20xx 年 1 月至 20xx 年 12 月。 （七）項目總投資及資金籌措 項目總投資為 5300 萬元 ，其中建設投資 4438 萬元，土地租金562 萬元，流動資金 300 萬元 。 資金籌措： 項目資金全部由業(yè)主自籌。 二、項目由來 本項目積極響應黨和國家對三農(nóng)問題的關(guān)注和號召，嚴格按照十七屆三中全會的政策指引和精神解讀，合理利用農(nóng)村自然資源，森林資源，農(nóng)副產(chǎn)品資源，勞動力資源以及農(nóng)村荒地、林地基礎資源，并充分發(fā)揮本團隊在過去十幾年來積累的技術(shù)研發(fā)手段，開發(fā)組織管理手段和市場運作能力，建立起新的商業(yè)運作模式 —— 集“休閑互助農(nóng)莊、鄉(xiāng)村俱樂部，農(nóng)業(yè)生態(tài)園和農(nóng)民新村”于一體的創(chuàng)新型開發(fā)模式。該模式從根本上保障和解決了農(nóng)民的終身利益：提高和改善了農(nóng)民的居住條件， 充分利用農(nóng)村剩余勞動力資源，提供工作機會，保障農(nóng)民長期穩(wěn)定的經(jīng)濟收入，讓農(nóng)民的生活有所依托，得到社會的保障；同時，該模式為政府減輕了社會就業(yè)壓力，為地方政府長期穩(wěn)定的稅收做出積極的經(jīng)濟貢獻；保證了農(nóng)民，政府等多方利益。在更大的程度上發(fā)揮了土地的經(jīng)濟價值，改善并優(yōu)化了農(nóng)村自然資源配置，保護林地、耕地的使用性質(zhì)和規(guī)模，對農(nóng)村集體建設用地實現(xiàn)集約有效利用。玉峰山 原生態(tài) 森林休閑旅游村 建設項目 3 該模式實現(xiàn)了農(nóng)民，政府和企業(yè)的利益的統(tǒng)一，使三者相互相承，和諧共生。該模式在實現(xiàn)三贏的基礎上，為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護，農(nóng)村資源利用和社會效益等方面提供了可持續(xù)發(fā)展的 模式，在創(chuàng)造社會主義和諧社會這條路上，積極探索和實踐出一個可持續(xù)發(fā)展道路的方向。 三、 相關(guān) 政策 《渝北兩路城區(qū)分區(qū)規(guī)劃》。 《渝北區(qū)土地利用總體規(guī)劃》。 《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》 。 《四山管制規(guī)劃》。 《重慶市渝北區(qū)人民政府關(guān)于推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》。 渝府發(fā)〔 20xx〕 45 號關(guān)于調(diào)整征地補償安置政策有關(guān)事項的通知 。 四、政策依據(jù) 20xx 年 10 月 19 日，黨中央發(fā)布了《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》。其原文如下： 加強土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，不得改變土地集體所有性質(zhì)，不得改變玉峰山 原生態(tài) 森林休閑旅游村 建設項目 4 土地用途，不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益。 2. 可以允許農(nóng)民以 5 種形式流轉(zhuǎn)土地承包權(quán)，它們是： A. 轉(zhuǎn)包，就是指承包方將部分或全部土承包經(jīng)營權(quán)以一定期限轉(zhuǎn)給同一集體經(jīng)濟組織的其他農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。 B. 出租，是指承包方將部分或全部土地承包經(jīng)營權(quán)以一定期限租賃給他們從事農(nóng)業(yè)生 產(chǎn)經(jīng)營。 C. 互換，是指承包方之間為方便耕作或者各自需要，對屬于同一集體經(jīng)濟組織的承包地塊進行交換，同時交換相應的土地承包經(jīng)營權(quán)。 D. 轉(zhuǎn)讓，是在土地家庭承包經(jīng)營的情況下，由第三者代替自己的發(fā)包人履行承包合同的行為。 E. 股份合作，是指承包方之間為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，將土承包經(jīng)營權(quán)作為股權(quán)，入股組成股份公司或合作社等，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。 3. 現(xiàn)有土地承包關(guān)系長久不變。文件指出，要穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，以家庭承包經(jīng)營為基礎，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，是適應社會主義市場經(jīng)濟體制，符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點的農(nóng)村基本經(jīng)營 制度，是黨的農(nóng)村政策的基石，必須毫不動搖地堅持。賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土承包經(jīng)營權(quán)，現(xiàn)有土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長久不變。 4. 允許農(nóng)民開發(fā)經(jīng)營集體土地。文件中提到，在土地