【正文】 某中心小學(xué)建設(shè)工程項目可行性研究報告 某中心小學(xué)建項目可行性研究報告 目 錄 第一章 總論 1 項目背景 1 項目名稱 1 項目承辦單位概況 1 可行性研究報告編制依據(jù) 1 項目概況 2 建設(shè)地點 2 建設(shè)期限 2 模及目標 2 資及資金籌措 3 主要技術(shù)經(jīng)濟指標 3 第二章 項目提出的理由和建設(shè)的必要性 4 項目提出的理由過程 4 項目建設(shè)的必要性 6 復(fù)重建的需要 6 全面提升 ****基礎(chǔ)教育能力的需要 6 促進社會公平、構(gòu)建和諧社會的需要 7 第三章 需求分析與建設(shè)規(guī)模 8 需求分析 8 行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 8 建設(shè)規(guī)模 17 第四章 場址選擇 20 場址現(xiàn)狀 20 地理位置 20 屬及利用現(xiàn)狀 20 場址建設(shè)條件 20 地形地貌 21 工程地質(zhì) 21 氣象條件 22 水文 22 地震 23 基礎(chǔ)設(shè)施條件 23 交通 23 供電 23 供水 23 通訊 23 防洪、防潮、排澇實施條件 23 第五章 建筑方案 25 建筑設(shè)計指導(dǎo)思想和原則 25 建筑設(shè)計指導(dǎo)思想 26 建筑設(shè)計原則 26 項目總體規(guī)劃方案 27 總平面布置原則 27 總平面布置和功能要求 27 總圖布置方案 27 建筑方案 29 建筑風(fēng)格 29 建筑方案設(shè)計 30 結(jié)構(gòu)設(shè)計 31 5. 4 公用工程 32 電氣工程 33 給排水工程 36 通風(fēng)空調(diào)工程 38 智能化系統(tǒng) 39 給排水工程 43 通風(fēng)空調(diào)工程 45 智能化系統(tǒng) 46 第六章 節(jié)能 48 設(shè)計依據(jù) 48 合理用能標準和項目能耗 48 合理用能標準 48 建筑項目能源消耗種類和數(shù)量分析 48 節(jié)能措施 49 建筑節(jié)能設(shè)計 49 給排水節(jié)能設(shè)計 50 供電節(jié)能設(shè)計 50 項目投入使用后管理中的節(jié)能 50 第七章 環(huán)境保護 53 項目場址環(huán)境現(xiàn)狀 53 大氣條件 53 水環(huán)境 53 聲環(huán)境 53 排放標準 53 項目建設(shè)和營運對環(huán)境的影響 54 施工期間的主要環(huán)境影響 54 營運期間的主要環(huán)境影響 54 環(huán)境保護措施 54 施工期間環(huán)境保護措施 54 營運期間環(huán)境保護 55 第八章 勞動安全衛(wèi)生 消防 56 供電、電氣安全 56 勞動保護 56 消防安全 57 火設(shè)計依據(jù) 57 火措施 57 衛(wèi)生防疫 58 無障礙設(shè)計 58 第九章 項目組織管理 59 建設(shè)管理機構(gòu) 59 管理制度 59 項目監(jiān)控 60 工程監(jiān)理 60 工程招投標 61 第十章 建設(shè)進度安排 62 項目實施進度編制原則 62 項目實施進度安排 62 第十一章 投資估算和資金籌措 64 投資估算依據(jù) 64 土建工程 64 預(yù)備費 64 項目建設(shè)投資估算 64 總投資 65 固定資產(chǎn)投資 65 資金來源與籌措 65 資金使用安排 66 第十二章 社會評價 70 社會效益分析 70 社會風(fēng)險分析 71 險因素設(shè)別 71 風(fēng)險程度分析和防范、降低風(fēng)險的措施 71 社會評價結(jié)論 72 第十三章 結(jié)論與建議 73 結(jié)論 73 建議 73 ****隱峰中心小學(xué)效果圖 75 第一章 總論 項目背景 項目名稱 項目 項目承辦 單 可行性研究報告編制依據(jù) 《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》 《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃》 《 ****教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》 第三版 2021〕 102 號 建設(shè)單位提供的有關(guān)資料 、可行性報告編制者搜集的其他資料 項目概況 建設(shè)地點 **** 建設(shè)期限 （ 2021 年― 2021 年月） 建設(shè)規(guī)模及目標 建設(shè)規(guī)模：占地面積平方米 36 個教學(xué)班。新建房屋平方米，其中包括：新建平方米平方米平方米。、購買設(shè)備圖書冊建設(shè)目標：通過項目的建設(shè)，恢 復(fù)的教學(xué)設(shè)施，提高教育水平，從而提高整個 ****的教育水平。 建設(shè)投資及資金籌措 本項目建設(shè)總投資為 5 萬元，資金來源為國家災(zāi)后重建資金和。 主要技術(shù)經(jīng)濟指標表 11 主要技術(shù)經(jīng)濟指標表 序號 指標名稱 單位 數(shù)量 備注 1 建設(shè)規(guī)模 總用地面積 m2 總建筑面積 m2 新建 其中：新建 m2 11606 餐廳體育活動室 m2 1280 學(xué)生宿舍 m2 3258 總建筑容積率 綠化率 % 建設(shè)期 2 總投資 萬元 5全為固定資產(chǎn)投資 其中：建筑工程 萬元 設(shè)備購置 其他費用 3 資金來源 萬元 5 國家災(zāi)后重建資金和 萬元 5 第二章 項目提出的理由和建設(shè)的必要性 項目提出的理由過程 2021 年 5 月 12 日發(fā)生的汶川里氏八級特大地震（本報告簡稱 特大地震）是一場巨大災(zāi)難，它震驚了中國，也震驚了世界。地震震中位于汶川縣映秀鎮(zhèn)，而破裂帶長度達到 300 公里，一直到達廣元青川縣。地震對四川的 阿壩、成都、德陽、綿陽、廣元、南充等市（州）造成巨大的破壞，而且還給鄰近省市造成大范圍破壞，其影響甚至波及到全國大部分地區(qū)乃至境外。 特大地震給四川等災(zāi)區(qū)造成了巨大的人員傷亡和財產(chǎn)損失，使我國 13 億人都為之悲痛欲絕，全世界都為之動容。對于廣大災(zāi)區(qū)，盡快開展災(zāi)后重建，恢復(fù)人們的生活和經(jīng)濟發(fā)展，是目前最為緊迫的任務(wù)。受“ ”汶川 級特大地震波及， ****人民生命財產(chǎn)遭受巨大損失， 校舍倒塌和受損情況：校舍受損 萬平方米，其中倒塌 萬平方米，形成危房 萬平方米。 教學(xué)儀器設(shè) 備和圖書受損情況：損失教學(xué)儀器設(shè)備 億元，圖書 萬冊。 ****隱峰中心小學(xué)在這次地震中也未能幸免在 震災(zāi)中，隱峰中心學(xué)校財產(chǎn)損失巨大，教學(xué)設(shè)備設(shè)施毀損嚴重。學(xué)校不同程度受傷 19 人（學(xué)生 11 人，教師 8 人）；學(xué)校所有校舍建筑全部受損，受損面積近 15000 平方米。嚴重的受災(zāi)狀況使得當?shù)貫?zāi)后重建工作涉及方方面面，但是正如國務(wù)院《國家汶川地震災(zāi)后重建規(guī)劃工作方案》中明確指出的一樣，“堅持以人為本，優(yōu)先恢復(fù)重建受災(zāi)群眾基本生活和公共服務(wù)設(shè)施”，這不僅是每一個受災(zāi)地區(qū)災(zāi)后重建工作的優(yōu)先選擇，也是各項建 設(shè)的重中之重。 ****隱峰中心小學(xué)主要招收什隱峰及周邊鄉(xiāng)學(xué)生教育公共服務(wù)單位，其又好又快的開展災(zāi)后重建對于提高當?shù)鼐用駪?zhàn)勝地震災(zāi)害的信心，恢復(fù)人們?nèi)粘５纳a(chǎn)生活狀態(tài)均將起到顯著作用，也為地區(qū)培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展的競爭能力打下了堅實的基礎(chǔ)。 項目建設(shè)的必要性 災(zāi)后恢復(fù)重建的需要 ********隱峰中心小學(xué)辦學(xué)歷史，在本地基礎(chǔ)教育、教育及社會發(fā)展中地位。 地震給 ****隱峰中心小學(xué)帶來大破壞，使學(xué)校的教學(xué)工作不能正常開展。通過項目建設(shè)，恢復(fù)學(xué)校的教學(xué)設(shè)施，學(xué)校能有序的開展工作，組織對學(xué)生正常教學(xué)，提 高學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量等。 ****隱峰中 全面提升 ****教育能力的需要 創(chuàng)辦學(xué)校是什邡事業(yè)發(fā)展的需要，是什邡可續(xù)發(fā)展的必然要求。近年來，學(xué)校硬件雖有一些發(fā)展，但投入不足，有限的設(shè)備設(shè)施難以滿足日益發(fā)展的教育的需求，尤其是教育是近一段時期教育的重要內(nèi)容，大力推行和發(fā)展教育需要必要的硬件設(shè)施和教學(xué)設(shè)備，快速增長的在校生人數(shù)與相對滯后的硬件設(shè)施規(guī)模發(fā)生矛盾，多項指標不能達到國家要求校的辦學(xué)標準，硬件建設(shè)滯后的矛盾日益突出，項目的建設(shè)，對改善什邡教育辦學(xué)條件，創(chuàng)造一流的辦學(xué)環(huán)境具有十分重要的現(xiàn)實意義。 促進社會公平 、構(gòu)建和諧社會的需要 基礎(chǔ)教育建設(shè)直接面向廣大人民群眾，是落實黨和國家政策的重要基礎(chǔ)。項目的建設(shè)是貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于災(zāi)后重建部署的具體行動，是保障災(zāi)區(qū)群眾受教育權(quán)利，解決和改善災(zāi)區(qū)群眾最直接、最現(xiàn)實、最關(guān)系民生問題的重要舉措，對于災(zāi)區(qū)人民自力更生、重建家園，及早恢復(fù)生產(chǎn)生活，保持災(zāi)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。 第三章 需求分析與建設(shè)規(guī)模 需求分析 行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 .1 我國基礎(chǔ)教育發(fā)展現(xiàn)狀 我國基礎(chǔ)教育的教育財政投入不足 國家是教育的最大受益者。因為辦教育，培養(yǎng)各級各類專業(yè) 人才，能極大地提高社會生產(chǎn)力，促進國家政治、經(jīng)濟、文化的繁榮昌盛，提高國家的綜合國力，所以國家理應(yīng)承擔(dān)教育投入的大頭。一般來說，公共教育經(jīng)費占國民生產(chǎn)總值比重的大小，既可以反映政府對教育的“努力程度”，又能較準確地反映出教育在國家發(fā)展中的戰(zhàn)略地位。就世界范圍而言，公共教育經(jīng)費占國民生產(chǎn)總值的比重，世界平均水平為 %，發(fā)達國家為 %，欠發(fā)達國家為 %。我國的公共教育經(jīng)費占國民生產(chǎn)總值的比重徘徊在 2%3%之間，遠遠低于世界平均水平。同時我國政府在教育投資上大力傾斜于高等教育，這使基礎(chǔ)教育的資金更加 短缺。目前，我國基礎(chǔ)教育經(jīng)費投入的基本格局是：地方負擔(dān)為主，中央和省級只提供少量的補助。大多縣鄉(xiāng)政府財力原本就較為薄弱，卻負擔(dān)著絕大部分義務(wù)教育經(jīng)費。這使我國的基礎(chǔ)教育的發(fā)展與當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平密切聯(lián)系在一起，從而導(dǎo)致了我國教育的不均衡發(fā)展。一般來說，城市及經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)的基礎(chǔ)教育發(fā)展較好，而農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展處境卻越來越困難。 投資比例欠妥 基礎(chǔ)教育應(yīng)是國家投資的重點，其次才是高等教育?？墒俏覈诟叩冉逃突A(chǔ)教育方面的投資比例欠妥，把有限的教育經(jīng)費過多地投向了高等教育。據(jù)《中國教育經(jīng)費統(tǒng)計資料“九五 ”教育經(jīng)費及相關(guān)指標統(tǒng)計數(shù)據(jù)》，我國基礎(chǔ)教育應(yīng)由國家承擔(dān)的教育費用占不到 35%（世界發(fā)達國家約為 50%――資料來源：原國家教委財務(wù)司編《中國教育經(jīng)費統(tǒng)計資料》），而非基礎(chǔ)教育階段的高等教育等卻占了相當部分資金。我國適齡兒童的人口基數(shù)大，人頭平均費用很少，這不符合基礎(chǔ)教育的要求。 與發(fā)達國家相比，我國在大學(xué)階段投資的比重太大，從我國大、中、小學(xué)生均經(jīng)費情況看，我國培養(yǎng) 1 名大學(xué)生的費用相當于培養(yǎng) 6 名中學(xué)生、 名小學(xué)生的費用，即比例為（發(fā)達國家的比例約為 1： ： 4）。這種不合理投資的結(jié)果，使得耗費大量教 育資源的某些大學(xué)學(xué)科和專業(yè)的學(xué)生，因供過于求而被閑置起來，不但嚴重地浪費了教育資源，而且加大了政府的就業(yè)壓力和失業(yè)補貼。另一方面，基礎(chǔ)教育得不到應(yīng)有的投資，致使教育公用經(jīng)費嚴重不足，教育設(shè)備老化，校舍不能及時改建。 .2 我國教育現(xiàn)狀 近年我國教育發(fā)展總體狀況我國九年義務(wù)教育的普及已取得了舉世公認的成就，但與改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)對基礎(chǔ)教育的要求相比，還有很大的差距。特別是最近兩年，義務(wù)教育的發(fā)展出現(xiàn)了徘徊不前的局面，陷入了新的困境，突出的表現(xiàn)是：學(xué)生輟學(xué)率、農(nóng)村中小學(xué)的危房比例有所回升，拖欠教師工資已成為普遍存在的現(xiàn)象，貧困地區(qū)與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)在普及義務(wù)教育的進程和質(zhì)量上差距越拉越大，等等。出現(xiàn)這些問題的根本原因，還是在于經(jīng)濟的因素，正是由于教育投資的不足，造成了在國家經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的今天，義務(wù)教育的普及反而沒能達到預(yù)期的目標、我國義務(wù)教育投資現(xiàn)存的問題 義務(wù)教育投資不足 盡管國家已把教育放在“優(yōu)先發(fā)展”的戰(zhàn)略地位，逐年加大對教育的投入，但由于國家百廢待興，財力有限，再加上實行中央與地方財政的分級管理以后，國家財政占國民生產(chǎn)總值的份額連年下降，已由年下降到年，因此國家不可能在教育投入上有更快的增長，近三年來教 育投資占國家財政總支出一直徘徊在，就足以說明這一問題。總體教育經(jīng)費的投入不足，義務(wù)教育經(jīng)費的短缺也就在所難免了。一方面是教育投入的不足，一方面是接受九年義務(wù)教育人數(shù)的急劇增加。據(jù)有關(guān)學(xué)者測算，到年周歲小學(xué)適齡組人口約億人，比年億人增加近，國家預(yù)算內(nèi)義務(wù)教育投資需億元，而年教育總經(jīng)費是億元，可見在未來的幾年里我國普及九年義務(wù)教育要達到預(yù)期的目標，亟需義務(wù)教育投資的大幅度增加。此外，我國在義務(wù)教育投資方面，還存在著歷史性投入不足，尤其是在教育基本建設(shè)方面，欠過多，到現(xiàn)在中小學(xué)校還有大量的舊房、危房需要維修和擴建 ，而目前的教育投入只能勉強維持眼前的需求，無力彌補欠，因此更顯出教育經(jīng)費的短缺。義務(wù)教育投資的內(nèi)、外部結(jié)構(gòu)不合理首先從義務(wù)教育投資的外部分配狀況看，總體教育投資過于向高等教育傾斜，義務(wù)教育投資比例相對偏低，這可以從初等、中等、高等三級教育生均費用之比中得到證實。年我國三級教育生均費用之比為，而世界一般發(fā)展中國家為發(fā)達國家為或?？梢娫谖覈囵B(yǎng)一名大學(xué)生的費用竟相當于培養(yǎng)一名小學(xué)生的或倍。這種偏重于高層次教育投資的方針與分配比例政策，無疑從結(jié)構(gòu)上造成我國義務(wù)教育投資的短缺，因此非常不利于九年義務(wù)教育的普及，特別 是目前仍處在普及初等教育階段的經(jīng)濟貧困地區(qū)。 其次在義務(wù)教育投資內(nèi)部使用結(jié)構(gòu)上也存在著不合理的地方，一是在義務(wù)教育總投資