【正文】 1 第一章 總 論 項(xiàng)目名稱： 塔城地區(qū) 烏蘇市吉爾格勒特郭楞蒙古民族鄉(xiāng) 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施 改造 項(xiàng)目 項(xiàng)目建設(shè)地 點(diǎn) 及規(guī)模： 項(xiàng)目 規(guī)劃占地總面積 （ ）；其中 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng) 市場(chǎng) （ 畝） ， 建筑總規(guī)模 萬(wàn)平方米 。 （ 在 吉爾格勒特郭楞蒙古民族鄉(xiāng) 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)上 改造 ） 項(xiàng) 目建設(shè)周期和總投資： 項(xiàng)目建設(shè)周期為 ，總投資為 320萬(wàn)元人民幣，其中固定資產(chǎn)投資 300萬(wàn)元，流動(dòng)資金 20萬(wàn)元。 項(xiàng)目主辦單位： 烏蘇市 經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì) 項(xiàng)目業(yè)主單位： 烏蘇市興財(cái)國(guó)有資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 黃勇斌 項(xiàng)目提出的背景及意義： 農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)是農(nóng)產(chǎn)品流通的載體，是連接農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)居民生活消費(fèi)的重要環(huán)節(jié)，也是社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分。加快農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)，搞好農(nóng)產(chǎn)品流通，對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，開拓農(nóng)村市場(chǎng)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，都具有十分重要的意義。 農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施的建設(shè)有利于調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問(wèn)題，增加農(nóng)民收入。目前農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，一個(gè)非常重要的原因就是農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施嚴(yán)重滯后，農(nóng)產(chǎn)品不能完全實(shí)現(xiàn) 其潛在的價(jià)值。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)，擴(kuò)大交易規(guī)模，就可以把千家萬(wàn)戶分散的小生產(chǎn)組織起來(lái)，引導(dǎo)農(nóng)民按照市場(chǎng)需求調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，逐步形成區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化的商品生產(chǎn)基地。黨的十五屆三中全會(huì)《決定》明確提出，“從現(xiàn)在起到 2021 年 ,要基本建立起以家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系和國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)體系為支撐，適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制”。并且強(qiáng)調(diào)，要“繼續(xù)發(fā)展多種形式的初級(jí)市場(chǎng)，重點(diǎn)在農(nóng)產(chǎn)品集散地發(fā)展區(qū)域性或全國(guó)性的批發(fā)市場(chǎng)”、要“加強(qiáng)市場(chǎng)設(shè)施建設(shè)，完善信息收集和 發(fā)布制度，向農(nóng)民提供及時(shí)準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息”等等。在這樣一個(gè)指導(dǎo)我國(guó)農(nóng)業(yè)跨世紀(jì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件中，把農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)問(wèn)題擺到如此重要的位置，提出如此明確的要求，既體現(xiàn)了黨中央對(duì)多年來(lái)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)和發(fā)展所取得的成就的充分肯定，也表明黨和國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)與發(fā)展寄予厚望。 為了全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及自治區(qū)黨委、政府關(guān)于 新農(nóng)村 建設(shè) 、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略部署，結(jié)合 烏蘇“三農(nóng)” 的實(shí)際情況，本著突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新增 2 長(zhǎng)點(diǎn)，穩(wěn)定增加農(nóng)民收入的目的， 烏蘇市吉爾格勒特郭楞蒙古民族鄉(xiāng) 人民政府 根據(jù) 自治區(qū) 新商發(fā)【 2021】 224 號(hào)《關(guān)于組織上報(bào) 2021 年新疆維吾爾自治區(qū)促進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目的通知》精神， 通過(guò)市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的專業(yè)化發(fā)展格局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)發(fā)展。 對(duì)該鄉(xiāng) 現(xiàn)有、不能滿足發(fā)展需要的 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施 進(jìn)行 建設(shè)和改造。 、烏蘇市基本情況 （ 1）歷史沿革 秦代，塞人游牧于此。漢朝時(shí)為西域都護(hù)府轄下烏孫東境，漢神爵二年（前 60年），烏蘇隨西域隸入祖國(guó)版圖。唐 657年隸屬北庭大都護(hù)府下的匍延都督府，咸通七年（ 866年），烏蘇為北庭（高昌）回鶻屬地。宋代 歸西遼。元代屬察合臺(tái)汗國(guó)。明代瓦剌蒙古和碩特部在此游牧。清乾隆二十六年（ 1761年），清廷在庫(kù)爾喀喇烏蘇設(shè)官駐防。乾隆四十六年（ 1781年），設(shè)庫(kù)爾喀喇烏蘇直隸廳。民國(guó) 2 年（ 1913 年），撤廳設(shè)縣，該稱烏蘇。 1954 年 11月，烏蘇縣隸屬新疆維吾爾自治區(qū)伊犁哈薩克自治州塔城地區(qū)。 1976 年 12月至 1978年 10月升格為中心縣。 1996年 7月撤縣建市（縣級(jí)市）。 （ 2）行政區(qū)劃及人口 烏蘇市轄十鎮(zhèn)七鄉(xiāng)四個(gè)牧場(chǎng)及五個(gè)街道辦事處 (虹橋區(qū)、西城區(qū)、南苑區(qū)、新市區(qū)及奎河區(qū)街道辦事處 )；十鎮(zhèn)（古爾圖鎮(zhèn)、四棵樹鎮(zhèn)、哈圖布呼 鎮(zhèn)、甘河子鎮(zhèn)、百泉鎮(zhèn)、西大溝鎮(zhèn)、白楊溝鎮(zhèn)、皇宮鎮(zhèn)、車排子鎮(zhèn)、和西湖鎮(zhèn)）；七鄉(xiāng)（八十四戶鄉(xiāng)、九間樓鄉(xiāng)、夾河子鄉(xiāng)、頭臺(tái)鄉(xiāng)、石橋鄉(xiāng)、吉爾格勒特郭楞蒙古民族鄉(xiāng)和塔布勒合特鄉(xiāng)）；五場(chǎng)（巴音溝牧場(chǎng)、賽力克提牧場(chǎng)、古爾圖牧場(chǎng)、甘家湖牧場(chǎng)和甘家湖林場(chǎng)）。另有自治區(qū)烏蘇監(jiān)獄一個(gè)，農(nóng)七師 所轄 123團(tuán)、 124 團(tuán)、 125團(tuán)、 126 團(tuán)、 127 團(tuán)、 128 團(tuán)等團(tuán)場(chǎng) ， 以及自治區(qū)烏蘇林場(chǎng)、地質(zhì)七大隊(duì)、第三運(yùn)輸公司，駐軍 36141 部隊(duì)、野戰(zhàn)十五醫(yī)院等。 2021年全市人口約 （不包括兵團(tuán)），其中漢族 萬(wàn)人，占人口總數(shù)的 %；維吾爾族 萬(wàn)人，占人口總數(shù)的 %；哈薩克族 萬(wàn)人，占人口總數(shù)的 %；回族 萬(wàn)人，占人口總數(shù)的 %；其它少數(shù)民族人口 萬(wàn)人，占人口總數(shù)的 3%。平均人口增長(zhǎng)率為 ‰。 （ 3）經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況 烏蘇市地處自治區(qū)天山北坡經(jīng)濟(jì)區(qū)，距離首府烏魯木齊約 260公里，距烏魯木齊國(guó)際機(jī)場(chǎng) 250 公里。處于伊犁、塔城、阿爾泰三區(qū)要沖，與奎屯市、獨(dú)山子區(qū)并稱為北疆奎獨(dú)烏 “金三角”， 312 國(guó)道、 217國(guó)道、奎賽高速公路和北疆鐵路、奎北鐵路以及國(guó)際通訊光纜橫貫全境，是通往北疆各地及霍爾果 斯、阿拉山口、巴克圖、吉木乃等邊貿(mào)口岸最便捷的黃金通道，是自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中二級(jí)中心城市之一，是新疆扶優(yōu)扶強(qiáng)、突出重點(diǎn)，首批推出的優(yōu)先發(fā)展最有優(yōu)勢(shì)的地區(qū)，在自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展格局中占有重要地位。 這里水土光熱資源豐富，氣候適宜，是北地疆經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)。由于充足的光熱水土資源，淺山區(qū)宜牧，平原區(qū)宜農(nóng)，尤其適宜棉花生產(chǎn)，棉花的種植面積已超過(guò)糧食作物的面積，經(jīng)濟(jì)效益十分顯著，近幾年來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度一直穩(wěn)定在 10— 15%之間。自然資源也較為豐富，主要礦產(chǎn)有石油、沙金、石灰石、煤、頁(yè)巖等。在工業(yè)方面主要有煤炭、水電、 建材、熱電、啤酒、輕紡、番茄加工、淀粉、油脂、電石、機(jī)械加工、石化等。 近年來(lái)在國(guó)家西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施及自治區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)總體快速發(fā)展的大背景下，伴隨著獨(dú)山子國(guó)家大型能源化工基地的投產(chǎn)， 落實(shí)國(guó)務(wù)院 32號(hào)文件和貫徹中央今年 5 月 17日召開的關(guān)于新疆經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)精神，烏蘇市也跨入經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面快速發(fā)展的重要?dú)v史時(shí)刻。經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)不斷壯大發(fā)展，城市建設(shè)呈現(xiàn)空間規(guī)模不斷增長(zhǎng)趨勢(shì)，特別是建設(shè)規(guī)模 平方公里的石化工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完善和配套，于其配套建設(shè)的石化工業(yè)園區(qū)生活 3 服務(wù)區(qū)的建設(shè)，也初建規(guī)模。 近年來(lái) ，烏蘇市搶抓西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，貫徹中央 32 號(hào)文件精神等，落實(shí)自治區(qū)黨委政府促進(jìn)北疆沿天山經(jīng)濟(jì)帶快速發(fā)展等一系列重大政策，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展。烏蘇市“ 立足天山北坡的區(qū)位條件及產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，依托內(nèi)地的資本和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，聚合經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的要素資源，開拓疆內(nèi)外和國(guó)外（中亞及俄羅斯）兩個(gè)市場(chǎng)，全力打造新世紀(jì)絲綢之路上的橋頭堡 ” 。在這一思想的指導(dǎo)下， 2021 年 烏蘇市實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值 億元，財(cái)政一般預(yù)算收入 億元，農(nóng)牧民人均收入 7557元。全市有已耕地 120萬(wàn)畝，牲畜存欄 70 萬(wàn)頭（只）。一、二、三產(chǎn)比重為 28： 50： 22。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大，逐步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位初步顯現(xiàn)，一產(chǎn)結(jié)構(gòu)性矛盾開始突出， 旅游活動(dòng)和商貿(mào)往來(lái)進(jìn)一步活躍；外出務(wù)工人員和商貿(mào)、旅游人員的正反雙向客流量都在逐年增長(zhǎng) ，農(nóng)村市場(chǎng)活躍 。 近幾年，黨中央、國(guó)務(wù)院以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，采取了一系列支農(nóng)惠農(nóng)的重大政策。烏蘇市各部門認(rèn)真落實(shí)中央部署，切實(shí)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村、農(nóng)民迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，切實(shí)解決“三農(nóng)”問(wèn)題取得了可喜成就。在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（主要是鄉(xiāng)村公路、節(jié)水滴灌、供水 入戶、灌溉引水渠道、有線電視和網(wǎng)絡(luò)通訊等方面）、培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)（ “四區(qū)一線 ”產(chǎn)業(yè)化布局等）、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)（標(biāo)準(zhǔn)村衛(wèi)生室、村遠(yuǎn)教站、村圖書室、敬老院、農(nóng)村安居房、免費(fèi)合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)等）等方面取得了較好成績(jī)，讓廣大農(nóng)民初步享受到了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。但必須看到，當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處在艱難的爬坡階段，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的矛盾依然突出，解決好“三農(nóng)”問(wèn)題仍然是重大而艱巨的歷史任務(wù)。建設(shè) 吉爾格勒特郭楞蒙古民族鄉(xiāng) 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng) ，能夠在烏蘇市場(chǎng)體系日漸完善的農(nóng)村市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)中增加一個(gè) 區(qū)域性市場(chǎng)， 從而將各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村有效連接起來(lái)，促進(jìn)市域 西部 廣大農(nóng)村地區(qū)的人流、物流和信息流的快速流通，起到推動(dòng)加快新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展步伐，促進(jìn) “三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要作用。 、 吉爾格勒特郭楞蒙古民族鄉(xiāng) 基本情況 吉爾格勒特郭楞蒙古民族鄉(xiāng)地處天山北坡，距烏蘇市區(qū) 45 公里，奎賽高速公路和 312國(guó)道并行從北部穿過(guò)。全鄉(xiāng)轄區(qū)總面積 ,總?cè)丝?6356人，轄 9個(gè)行政村 。 2021年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)總收入 ，農(nóng)牧民人均純收入 7365元，固定資產(chǎn)投資 萬(wàn)元。位于該鄉(xiāng)黃金地段 的集貿(mào)市場(chǎng)始建于 2021年，占地面積 13000平方米，現(xiàn)有攤位 300余個(gè)，從業(yè)人員 650余人，年交易額超過(guò) 1億元，惠及了周邊 124團(tuán)、四棵樹鎮(zhèn)、塔布勒合特蒙古民族鄉(xiāng)、古爾圖牧場(chǎng)等地 3萬(wàn)余名農(nóng)牧民群眾，為繁榮地方經(jīng)濟(jì)，起到了積極作用。 —— 農(nóng)業(yè) 一是加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，繼續(xù)依托天玉淀粉、屯河番茄、天然番茄等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代訂單農(nóng)業(yè)。 2021 年完成總播面積 31900 萬(wàn)畝，其中玉米13400畝，小麥 9748畝，棉花 5250畝，番茄瓜果 2370畝，其它作物 1165畝，棉花種植面積縮減 萬(wàn)畝，銳減到 2021 年的 55%，是近十年來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整最大的一年，農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步趨向合理。農(nóng)戶種植玉米、蕃茄、辣子、香谷都與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)鑒定了購(gòu)銷合同，消除了后顧之憂，走上了企業(yè)和農(nóng)戶的互利共贏之路。二是在“一線”發(fā)展方面，大力推進(jìn)農(nóng)戶開展肉羊、生豬特色養(yǎng)殖。目前，全鄉(xiāng)規(guī)模養(yǎng)殖戶已達(dá)到 20戶，其中 1000只以上的 5戶 , 500只以上的 15 戶 ,2021年年末全鄉(xiāng)牲畜存欄量達(dá) 19850 頭（只）。 為進(jìn)一步拓展我鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展的空間，積極與 124團(tuán)協(xié)調(diào)草場(chǎng) 22 萬(wàn)畝，使用合同已簽訂。高度重視政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作 ，根據(jù)市委的統(tǒng)一安排，我鄉(xiāng)積極開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，有效提高了群眾對(duì)參保重要性的認(rèn)識(shí)。 —— 林業(yè) 2021 年春季植樹 280 畝，完成任務(wù) 100%；村村綠工程全面啟動(dòng)；林業(yè)管護(hù)平均每條林帶澆水 4次，鋤草 3次，并噴藥防蟲；林木檢疫率達(dá)到 100%，檢疫株數(shù) 2萬(wàn)株； 4 認(rèn)真開展了護(hù)林防火宣傳工作，與各村隊(duì)簽訂了護(hù)林防火責(zé)任書，成立護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，劃分責(zé)任區(qū)，在入冬前結(jié)合“五清”工作全面清理了林帶內(nèi)的雜草和玉米桔桿，清除了火災(zāi)隱患， 2021年無(wú)一起林業(yè)火災(zāi)案件。 —— 農(nóng)田水利 維修防滲渠 ；春季推廣高新節(jié)水 面積 11000畝，秋季計(jì)劃推廣近 9000畝，目前已開工并完成地埋面積 5000畝；農(nóng)田水利基本建設(shè)總投入 720萬(wàn)元。 —— 農(nóng)業(yè)機(jī)械 農(nóng)機(jī)監(jiān)理：拖拉機(jī)年檢應(yīng)檢車輛 640臺(tái)，完成任務(wù)的 %；農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)：未發(fā)生死亡事故；新機(jī)具推廣： 100馬力以上輪式拖拉機(jī) 7臺(tái)；聯(lián)合整地機(jī) 7臺(tái)；玉米收獲機(jī) 1 臺(tái)；番茄播種機(jī) 10臺(tái)。全部完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)；農(nóng)機(jī)培訓(xùn)：全年培訓(xùn)農(nóng)機(jī)人員 50人。 —— 科技工作 一是抓好 2個(gè)科技示范村 20戶科技示范戶和科技示范基地的管理，并有專人不定期跟蹤反饋，及時(shí)把適用技術(shù)和生產(chǎn)模式向全鄉(xiāng)推廣；二 是利用“六進(jìn)村”和“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，深入農(nóng)村向廣大群眾宣傳普及科技文化知識(shí)；三是充分利用全鄉(xiāng) 11所農(nóng)牧技校，組織群眾學(xué)習(xí)及時(shí)適用的科技知識(shí)，不斷提高生產(chǎn)者的完全素質(zhì)，抓好生產(chǎn)管理技術(shù)人員的培訓(xùn)工作，提高農(nóng)、林、牧業(yè)的科技含量全年來(lái)我鄉(xiāng)共組織各種科技培訓(xùn)班 6期，參加群眾達(dá) 1200 多人次，培訓(xùn)農(nóng)業(yè)科技骨干和農(nóng)民 326余人。通過(guò)富有成效的培訓(xùn)，提高了我鄉(xiāng)廣大農(nóng)牧民依靠科技致富的本領(lǐng)。 —— 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作 一是精確編制并嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算。二是加強(qiáng)預(yù)算管理，規(guī)范支出程序。三是票據(jù)統(tǒng)管。鄉(xiāng)范圍內(nèi)的所有收費(fèi) ,一律使用統(tǒng)一 的票據(jù) ,嚴(yán)格實(shí)行“票款同行”。四是采購(gòu)統(tǒng)辦。鄉(xiāng)政府的日常采購(gòu)一律由財(cái)政所到市采購(gòu)統(tǒng)一辦理，大型采購(gòu)一律按《政府采購(gòu)法》的要求實(shí)行政府采購(gòu)。五是規(guī)范專項(xiàng)資金的管理，確保?？顚Ｓ茫岣弑Ｕ夏芰?。 —— 農(nóng)民組織化建設(shè) 目前全鄉(xiāng)有玉米、農(nóng)資經(jīng)銷 6個(gè)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，已經(jīng)上報(bào)主管部門批準(zhǔn)注冊(cè) ,農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織目前擁有農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人 32人。今年，合作社帶動(dòng)農(nóng)戶 600余戶，推動(dòng)玉米、番茄種植面積 8000 余畝。合作社將以入股農(nóng)民為骨干社員，其它種植戶為一般社員，以鄉(xiāng)農(nóng)技站為技術(shù)指導(dǎo)部門，按農(nóng)民專業(yè)合作社章程開展工作 ,目前合作組織能夠充分發(fā)揮其在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后信息傳遞、技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)等多方面的積極作用。 —— 合作醫(yī)療、社會(huì)保障、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移 。 今年， 該 鄉(xiāng)加大對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等民生工作的宣傳力度，切實(shí)使廣大群眾了解各項(xiàng)惠民政策。目前全鄉(xiāng)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參合率達(dá) %,比去年增長(zhǎng) 個(gè)百分點(diǎn)。加大富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，實(shí)現(xiàn)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移 260人次。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性及可行性 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 國(guó)務(wù)院總理溫家寶同志在關(guān)于當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一次講話中指出：“ 農(nóng)村 市 場(chǎng)是大規(guī)模的商品集散中心，也是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成和信息傳遞中心，對(duì)搞活農(nóng)產(chǎn)品流通具有舉足輕重的作用 ， 各級(jí)政府要制定農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃，逐步在全國(guó)范圍內(nèi)建成功能完善的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)