【正文】 場：建設 交易大棚 1400 平方米。 建筑物結構設計按住宅設防，定期進行安全生產教育，增強 群眾 的安全意識和消防意識。提供商品信息分類、查詢、統(tǒng)計、售后 服 務和反饋的分析功能，使供貨商及時了解商品需求狀況，進行生產與銷售趨勢預測，減少資源浪費，適應市場需求。物流配送中心根據商品庫存分布信息提出配送計劃，規(guī)劃合理物流方向，選擇最佳運輸路線，縮短送貨時間，減少商品配送成本； （ 5） 銷售管理。 、市場經營目標 市場營業(yè)房、攤位 農 貿 市場設有營業(yè)房 40 間， 1600 平方米， 300 余個 (6～ 8 平方米 /攤位 ， 可同時為 3500人 (68 平方米 /人、營業(yè)房 1 房 /人 )提供經營場 地。地層為二元結構。各級高、低壓線路 完好，配電設備齊全，照明動力電源充足。 (2)鍋爐爐渣、排放煙塵，傳播疾病，污染地面環(huán)境和地下水。 安全衛(wèi)生 (1) 制定保鮮庫、冷藏庫、鍋爐的安全生產規(guī)章制度，普及勞動衛(wèi)生知識，對員工定期進行安全生產教育，培訓上崗。 本項目第一個生產年度生產規(guī)模平均達到 60%，第二個生產年度逐步達產，開始正常發(fā)揮效益。 根據定專業(yè)、定崗位原則， 市場總定員 8人。 第九章 項目承擔單位概況 及項目招投標 、烏蘇市興財國有資產投資經營有限責任公司 該公司 是一家 國有獨資有限責任公司 ， 成立于 2021年 7月， 注冊資本 1195 萬元 。 招標基本方案： 表 9— 1 烏蘇市吉爾格勒特郭楞蒙古民族鄉(xiāng) 農貿市場基礎設施改造項目 招標范圍 招標組織形式 招標方式 不采用 招標方式 招標 估 算金額 （萬元） 備注 全部 招標 部分 招標 自行 招標 委托 招標 公開 招標 邀請 招標 勘察 √ √ √ 設計 √ √ √ 建筑工程 √ √ √ 安裝工程 √ 監(jiān)理 √ √ √ 設備 √ √ √ 重要材料 √ √ 其他 √ 第十章 投資估算與資金籌措 19 (1) 按照國家有關政策規(guī)定和編制 要求進行估算。 根據項目的建設 內容和建設工程量，依據現行同行業(yè)工程投資估算編制規(guī)定，并參照當地類似工程的部分造價指標，采用進行類比估算。 20 估算經營正常年需要流動資金 20 萬元。 （ 2）勞動定員及工資 根據本項目的組織機構設置安排，確定項目定型年勞動力約為 8 人，年人均工資 元，年工資總額為 萬元；福利費按工資的 12%計算，年工資福利費總額為 萬元；四金（養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、保險）按照工資總額的 16%計算，為 元。 正常年經營收入 萬元。 （ 4）遞延資產攤銷：包括前期工程費、其它費等，遞延資產，按 5 年攤銷，年攤銷額為 1 萬元。 第十二章 經濟效益及社會效益評價 （ 1） 、投資回收期： 年。項目起點高，產業(yè)化關聯(lián)度大。同時，立足于物流經營的市場化、系統(tǒng)化，以市場為導向，積極參與競爭，利用戰(zhàn)略布局和運作起點高的優(yōu)勢，采用規(guī)模化經營，化解市場的經營風險。 (2) 項目的建設 符合 烏蘇 市規(guī)劃要求， 布局合理，系統(tǒng)完整，功能配套，覆蓋面大，在區(qū)域經濟中的帶動作用和輻射作用顯著。農產品批發(fā)交易市場屬于勞動密集型行業(yè)，建成后將向社會提供直接就業(yè)崗 位 2021 余個，間接就業(yè)崗位近萬個，極大地緩解當地社會就業(yè)壓力 ，提高從業(yè)人員生活水平，促進社會的穩(wěn)定，社會效益顯著。 在財務 評價中僅以市場營業(yè)房、大棚 等出租收入計算，還未包括臨街營業(yè)房出售等，如能及時出售部分營業(yè)房，則投資回收期會更快，項目在經濟 上是可行的 。 、研究結論 通過 烏蘇市 吉爾格勒特郭楞蒙古民族鄉(xiāng) 農貿市場的改造 ，將建立一個行之有效的經營管理、市場運作的新機制；培養(yǎng)一支既懂現代企業(yè)管理，又熟悉經營的人才隊伍；建立一個規(guī)范化管理，優(yōu)質服務的物流配送體系，實現可持續(xù)發(fā)展。 、企業(yè)管理風險和防范 目前， 烏蘇市 市場的管理體系、經營模式與現代化流通業(yè)的內涵和發(fā)展極不適應，包括商品市場在內的經營項目在經營過程中成本較高，項目的投資收益率普遍偏低。因此，項目財務評價結論可行。 經計算項目正常年總成本費用為 萬元，其中：固 定成本 萬元，可變成本 25萬元，經營成本 萬元。 （ 3）折舊費：固定資產折舊按平均年限法計算，折舊年限為 15年，殘值率均按 4%計算。次 *52 天 = 萬元； 公廁 ： 8000 人天 * 元 /人 .次 *52 天 *2 次 = 萬元 ； 公房租用 ： 800 平米 *20 元 /月 財務分析以計算項目產品的經濟收益及成本支出，考察本項目的財務可行性。 根據 烏蘇市農貿市場 目前的經營水平、成本費用，參考自治區(qū)其它大中型市場經營企業(yè)的萬元銷售額中流動資占有額和周轉次數，結合項目的經營規(guī)模、經營內容，采用分項估算法估算。 （ 5）基礎設施的建設，在充分利用項目建設區(qū)現有條件的基礎上，合理地使用水、電、道路、通訊以及其他條件進行完善補充。確定招標方式、招標范圍、招標組織形式和評標方法內容的招標方案，報審批主管部門核準后方可實施。 技術工人具有中等專業(yè)學校、技工學校學歷和高中學歷，臨時工人為初中以上學歷的下崗職工和社會人員。 按照精簡、效能的原則， 公司設立總經理部、總會計師、總工程師和人力資源部、財務部、經營部、市場管理部。 2021 年實施階段的內容 （一） 市場區(qū)部分 （二） 市場配套公共設施建設 部分 （三） 綜合服務區(qū)建設 部分 本項目生產期基本為 52天。在道路兩側、生產設施附近進行綠化，發(fā)揮樹木、草地的調濕、吸灰和凈化空氣的作用。 建設場地周邊開闊，有較大的施工、材料堆放場地，施工設備、建筑材料的運輸便利，施工用水、用電易于 就地 解決，道路暢通。 供熱 農產品市場供熱 還沒有 采用 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 集中供熱統(tǒng)一供給 ， 由原農貿市場 經營戶 自建小型鍋爐自供。 根據農產品批發(fā)市場規(guī)劃方案，農產品批發(fā)市場區(qū)用地面積 ，市場周邊綠化用地 2021 平方米 。 (1)物流配送流程 農產品物流配送 主要流程為收購、短途運輸、存儲、檢驗檢疫、分選加工、包裝、運輸、配送、信息處理等。對合同及執(zhí)行情況進行跟蹤管理； （ 4） 配送管理。 (3)向在市場經營者提供國內外農產品市場動態(tài)和國家、地方的有關經濟政策、法規(guī)。 設 100 m3 半地下式消防水池，并在各 營業(yè) 場所、 辦公地點 、食堂等地配火災報警器和干式滅火器。 （ 6）魚類海鮮交易市場：建設魚類海鮮交易大棚 400 平方米。 （一）市場區(qū)建設： 市場外圍四面臨鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內有已建設的道路，四周均建設的有臨街的商業(yè)營業(yè)用房，為磚混平房。 標準 售貨攤位 300個，地面硬化 13000平方米，鋼構彩板棚 5000平方米，及配套設施。 在發(fā)展商品市場的同時，重視發(fā)展要素市場，重視無形市場建設。 市場設置信息管理、信息采集發(fā)布和電子結算系統(tǒng)，瓜果和蔬菜農藥殘留檢測、病蟲害檢疫系統(tǒng)，商品儲藏、物流配送系統(tǒng)，健全市場功能，提升交易檔次，促進區(qū)域 農貿 市場管理體制的改革和現代化市場體系的 建立。近年來，內 地不少地區(qū)正是在批發(fā)市場的帶動下，實實在在地走出了 “ 建一個市場、興一片產業(yè)、活一方經濟、富一批百姓 ” 的成功路子，推進了農業(yè)生產的專業(yè)化、區(qū)域化、產業(yè)化。 20 年來，阿拉山口口岸鐵路年進出口過貨量從最初的 萬噸躍至 1550 萬噸，這座新亞歐大陸橋在我國向西開放和進出口貿易中發(fā)揮了重要作用。這一優(yōu)勢為 烏蘇市 進一步擴大農業(yè)對外開放，參與國際市場的競爭，迎接國際市場的挑戰(zhàn)帶來了機遇。絕大部分 糧、 蔬菜、水果、肉類、水產品等要通過 農貿 市場這樣一個環(huán)節(jié)來進行集貨和發(fā)散。擴大交易規(guī)模，以品種多、質量優(yōu)、批量大、價格穩(wěn)定的產品滿足市場需求，形成健康、有序的市 場競爭環(huán)境；規(guī)范市場經營秩序，提高市場管理水平，增強市場活力，更好地發(fā)揮市場在區(qū)域經濟中的輻射和帶動作用； 為此，一是市場設立電子信息發(fā)布中心，為廣大生產經營者搭建一個信息平臺，及時提供國內外農產品供求、價格、技術、金融等信息，為客商和消費者提供產地價格、供應量、經濟技術條件、產品質量、品種品牌等信息，形成產供銷、國內外雙向信息交流?，F有市場部分還屬于馬路市場，經營內容基本類同，專業(yè)化市場少，綜合性市場多，綠地、公廁、垃圾集收等基本的公用設施欠缺和不足，道路硬化率低，環(huán)境衛(wèi)生臟亂差突出，影響了 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 的整體形象；三是農產品市場層次低，規(guī)模小。 市場流通在國民經濟中具有重要作用，主要表現在；一是聯(lián)結作用和穩(wěn)定作用，就是聯(lián)結生產和消費，實現生產領域中創(chuàng)造的價值和使用價值，并可緩沖和分擔生產領域的風險，完成社會再生產的價值補償和實物替換，保證社會再生產過 程的周而復始的循環(huán)進行。我國已經基本具備了這一條件。而尋求效用最大化的消費者和尋求利潤最大化的生產者則會迅速捕捉價格變動所反映的供求信息，調整自己的消費和生產決策。長期以來，在計劃經濟體制下，雖然商品糧、 棉、 油、畜等大宗農產品為國家做出過巨大貢獻，但是廣大農牧民在單一經營體制下，對國家貢獻雖大而收入偏低；二是由于長期走 種植業(yè)發(fā)展 的道路， 增加收入的渠道單一 ；三是廣大農牧民一時難以適應市 場經濟環(huán)境，糧 、棉、 油等大宗農產品 在改革開放之初，由計劃經濟體制向市場經濟體制轉變的歷史過程中出現過 “賣難”問題，從而影響和制約了農牧業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展和農牧民收入的不斷提高。 ⑵項目經營采用公司化運作，通過市場帶動和引導?，F有的農產品市場，主要是以消費市場為主的集貿市場。近幾年 烏蘇市 相繼建設了 一批 農貿市場、活畜交易市場，為促進城鄉(xiāng)交 5 流，加快商品流通，增加農民收入發(fā)揮了積極作用。 —— 合作醫(yī)療、社會保障、勞動力轉移 。三是票據統(tǒng)管。 —— 林業(yè) 2021 年春季植樹 280 畝，完成任務 100%；村村綠工程全面啟動；林業(yè)管護平均每條林帶澆水 4次，鋤草 3次，并噴藥防蟲；林木檢疫率達到 100%，檢疫株數 2萬株； 4 認真開展了護林防火宣傳工作，與各村隊簽訂了護林防火責任書，成立護林防火領導小組，劃分責任區(qū)，在入冬前結合“五清”工作全面清理了林帶內的雜草和玉米桔桿，清除了火災隱患， 2021年無一起林業(yè)火災案件。位于該鄉(xiāng)黃金地段 的集貿市場始建于 2021年，占地面積 13000平方米，現有攤位 300余個，從業(yè)人員 650余人，年交易額超過 1億元，惠及了周邊 124團、四棵樹鎮(zhèn)、塔布勒合特蒙古民族鄉(xiāng)、古爾圖牧場等地 3萬余名農牧民群眾，為繁榮地方經濟，起到了積極作用。 近幾年，黨中央、國務院以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，采取了一系列支農惠農的重大政策。 近年來在國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施及自治區(qū)社會經濟總體快速發(fā)展的大背景下，伴隨著獨山子國家大型能源化工基地的投產， 落實國務院 32號文件和貫徹中央今年 5 月 17日召開的關于新疆經濟工作座談會精神，烏蘇市也跨入經濟社會全面快速發(fā)展的重要歷史時刻。 2021年全市人口約 （不包括兵團），其中漢族 萬人，占人口總數的 %；維吾爾族 萬人，占人口總數的 %；哈薩克族 萬人，占人口總數的 %；回族 萬人，占人口總數的 %；其它少數民族人口 萬人，占人口總數的 3%。清乾隆二十六年（ 1761年），清廷在庫爾喀喇烏蘇設官駐防。 為了全面貫徹落實黨中央、國務院及自治區(qū)黨委、政府關于 新農村 建設 、發(fā)展現代農業(yè)的戰(zhàn)略部署，結合 烏蘇“三農” 的實際情況，本著突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢，培育農村經濟新增 2 長點，穩(wěn)定增加農民收入的目的， 烏蘇市吉爾格勒特郭楞蒙古民族鄉(xiāng) 人民政府 根據 自治區(qū) 新商發(fā)【 2021】 224 號《關于組織上報 2021 年新疆維吾爾自治區(qū)促進內貿流通服務業(yè)發(fā)展專項資金項目的通知》精神， 通過市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶的專業(yè)化發(fā)展格局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟，推動城鄉(xiāng)一體化建設發(fā)展。 項目主辦單位： 烏蘇市 經濟貿易委員會 項目業(yè)主單位： 烏蘇市興財國有資產投資經營有限責任公司 項目負責人： 黃勇斌 項目提出的背景及意義： 農產品流通設施建設是農產品流通的載體，是連接農業(yè)生產和城鄉(xiāng)居民生活消費的重要環(huán)節(jié)，也是社會基礎設施建設的重要組成部分。目前農民收入增長緩慢，一個非常重要的原因就是農產品流通設施嚴重滯后，農產品不能完全實現 其潛在的價值。漢朝時為西域都護府轄下烏孫東境，漢神爵二年（前 60年），烏蘇隨西域隸入祖國版圖。 1954 年 11月，烏蘇縣隸屬新疆維吾爾自治區(qū)伊犁哈薩克自治州塔城地區(qū)。處于伊犁、塔城、阿爾泰三區(qū)要沖，與奎屯市、獨山子區(qū)并稱為北疆奎獨烏 “金三角”， 312 國道、 217國道、奎賽高速