【正文】 第一篇：國稅局學(xué)習(xí)型黨組織經(jīng)驗材料實施能力工程打造稽查“鐵軍”市國稅局稽查局黨支部學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)典型案例材料瀘州市國稅局稽查局黨支部在開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)過程中，大力營造崇尚學(xué)習(xí)、堅持學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，依托本單位及社會的先進教育資源，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法和途徑，通過搭建“三個平臺”，深化“三項活動”，落實“三項評比”實施能力工程，打造稽查“鐵軍”，以加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)推動國稅稽查工作的不斷提高。一、背景與起因瀘州市國稅局稽查局是瀘州市國稅局副處級直屬單位，負責(zé)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市國稅系統(tǒng)的稽查工作，直接承擔市級重點稅源的國稅稽查工作任務(wù)，其工作職責(zé)決定了市局稽查局既是機關(guān)，又是基層的特點；市局稽查局30名干部既是指揮員，又是戰(zhàn)斗員，對干部的綜合素質(zhì)必然有更多更高的要求。另一方面，當前社會處于轉(zhuǎn)型期，法治建設(shè)和道德建設(shè)的任務(wù)還十分繁重，反映在稅收領(lǐng)域就是涉稅違法犯罪活動的多樣行、隱蔽性、多發(fā)性特點較為突出，傳統(tǒng)的稽查方式方法、缺乏知識更新的稽查隊伍已難以適應(yīng)稅收稽查工作面臨的新挑戰(zhàn)、新任務(wù)。因此，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法和途徑，提高全員素質(zhì)，做到“魔高一尺，道高一丈”，成為市局稽查局急待解決的現(xiàn)實課題。二、做法與經(jīng)過（一）搭建“三個平臺”，提高綜合素質(zhì)搭建“酒城國稅大講堂”高端學(xué)習(xí)的平臺。“酒城國稅大講堂”1系列講座采取內(nèi)外結(jié)合的方式，對外邀請專家教授、行業(yè)精英、黨政領(lǐng)導(dǎo)擔當主講人，主要針對時政熱點、禮儀文化、廉政教育、經(jīng)濟社會問題分析等；對內(nèi)由市局領(lǐng)導(dǎo)、系統(tǒng)業(yè)務(wù)骨干擔當主講人，重點是綜合知識和稅收專業(yè)知識，促進了稽查干部綜合素質(zhì)的全面提高。搭建“361行動計劃”全員學(xué)習(xí)的平臺。即全省國稅系統(tǒng)從2010年起用3年的時間，每年培訓(xùn)6000人，每1名國稅干部職工到四川大學(xué)、揚州稅院等8個指定的大專院校進行一次更新知識培訓(xùn)。我局充分保障培訓(xùn)經(jīng)費的落實，合理安排參訓(xùn)時間和人員，明確培訓(xùn)紀律和要求，確保稽查干部在“361”培訓(xùn)中起到轉(zhuǎn)變觀念，拓寬視野，更新知識的效果，為稽查工作打下了良好的知識基礎(chǔ)。搭建“網(wǎng)絡(luò)學(xué)?！比粘W(xué)習(xí)的平臺。我局大力倡導(dǎo)網(wǎng)上日常學(xué)習(xí)，充分利用國稅系統(tǒng)豐富的計算機網(wǎng)絡(luò)資源，結(jié)合國稅行業(yè)特點，依托省局、市局行業(yè)網(wǎng)中“電子國稅、網(wǎng)上課堂、國稅文化、廉政建設(shè)、黨建工作”等重點欄目和熱點專題，充實網(wǎng)上學(xué)習(xí)內(nèi)容，進一步深入學(xué)習(xí)政治理論、稅收政策、外地稅務(wù)部門經(jīng)驗等。網(wǎng)絡(luò)學(xué)校還通過“每周一題”、“釋疑解惑”等形式，激發(fā)稽查干部互動互學(xué)，鉆研稅收業(yè)務(wù)的興趣，提升學(xué)習(xí)的效率和質(zhì)量。（二）深化“三項活動”，提升業(yè)務(wù)技能深化“業(yè)務(wù)講學(xué)活動”，提升全員業(yè)務(wù)技能。“業(yè)務(wù)講學(xué)活動”稽查專業(yè)性和針對性較強，以我局的業(yè)務(wù)骨干為主講，采取互動式教學(xué)方式，講學(xué)過程中學(xué)員可以隨時提問，其他學(xué)員和主講老師均可回答。通過教學(xué)間的互動，增強了學(xué)員認真學(xué)習(xí)、主動鉆研的興趣，起到了相互交流、提升全員業(yè)務(wù)技能的作用，為破解各種稽查難題打下堅實的專業(yè)知識基礎(chǔ)。深化“崗位練兵活動”，提升稽查關(guān)鍵崗位人員業(yè)務(wù)技能。稽查工作有“選案、檢查、審理、執(zhí)行”四個法定環(huán)節(jié)，也是稽查工作的四個關(guān)鍵崗位，抓好了關(guān)鍵崗位人員業(yè)務(wù)技能的提升，也就抓住了稽查干部能力工程的重點。我們堅持在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作，結(jié)合專項檢查、區(qū)域?qū)ｍ椪魏蛯０覆樘幑ぷ?，采取骨干帶頭、新老互促、崗位互動、全員稽查等辦法，同時經(jīng)常性地選派黨員干部參與總局、省局組織的大要案檢查、大型企業(yè)納稅評估等，在實戰(zhàn)中鍛煉隊伍，通過“學(xué)習(xí)、實踐，實踐、學(xué)習(xí)”提升關(guān)鍵崗位人員業(yè)務(wù)技能。深化“賽、比、爭”工作競賽活動，提升骨干人員業(yè)務(wù)技能。2011年6月以來，我局在黨員干部中開展了“賽技能，比業(yè)績，爭先進”業(yè)務(wù)競賽活動，在全市國稅系統(tǒng)組織了首屆職工崗位技能(稽查崗位)比賽，從中選拔了4名稽查業(yè)務(wù)骨干參加全省國稅系統(tǒng)首屆職工崗位技能(稽查崗位)決賽，通過“以賽帶學(xué)”，營造出“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好氛圍。（三）落實“三項評比”，確保學(xué)習(xí)實效一是落實量化考核評比。我們制定了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織學(xué)習(xí)制度和考核制度，要求個人全年集中學(xué)習(xí)不少于12天，每兩個月至少讀一本書，每名干部每年撰寫1篇以上調(diào)研文章或?qū)W習(xí)心得體會等量化要求。年底對照進行檢查評比，將考核結(jié)果與優(yōu)秀公務(wù)員、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等評選掛勾，對干部職工通過自學(xué)取得相關(guān)專業(yè)資格證書的給予一定的經(jīng)濟獎勵，而對在各項考試中不及格、不達標的人員進行通報批評，并按照考核制度給予相應(yīng)的經(jīng)濟處罰。二是落實稽查案卷評比。稽查案卷是體現(xiàn)稽查案件辦理質(zhì)量的重要內(nèi)容，我局以稽查案卷評比為抓手，每年初集中稽查業(yè)務(wù)骨干，從稅收征管系統(tǒng)中隨機抽取上年稽查案卷進行交叉檢查，檢查完畢后現(xiàn)場開展點評活動，重點從稽查案件事實是否清楚、證據(jù)是否確鑿、程序是否合法、政策法規(guī)引用是否準確、定性處理是否恰當、文書使用是否規(guī)范等方面進行點評，檢查結(jié)果納入稽查工作目標考核。三是落實優(yōu)質(zhì)案例評比。我局制定了《瀘州市國稅系統(tǒng)稅務(wù)稽查優(yōu)質(zhì)案例評選辦法》,每兩年評選一次稅務(wù)稽查優(yōu)質(zhì)案例，我局根據(jù)兩年內(nèi)查辦的稽查案件，首先由稽查干部進行申報，然后根據(jù)上報案例的辦案程序、方式方法及成效等方面進行審核評比，按得分評出一、二、三等獎，對獲得稅務(wù)稽查優(yōu)質(zhì)案例的稽查人員給予表彰。三、成效與反響通過開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，我局干部隊伍素質(zhì)得到了較快提升，目前我局干部大專以上學(xué)歷達到100%，有研究生4名，注冊稅務(wù)師1名，省級征管稽查能手3名，市級征管稽查能手2名，入圍全省國稅系統(tǒng)頂尖人才2名，入圍全省國稅系統(tǒng)首屆崗位技能大賽（決賽）2名?；橹鳂I(yè)成效明顯，2011年稽查工作質(zhì)量指標考核位居全省前列，受到了省、市局的表彰。我局學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)也取得了豐碩的成績，2011年11月在市直機關(guān)黨建工作會上作了經(jīng)驗交流發(fā)言，得到了市直機關(guān)工委及兄弟單位的高度評價。四、探討與評論從我局實踐來看，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)關(guān)鍵在于要有豐富的載體，要創(chuàng)新學(xué)習(xí)的方法和途徑。要把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)與推動自身的本職工作緊密結(jié)合起來，做到學(xué)用結(jié)合，學(xué)以致用。同時要建立健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考核評比等制度，才能保證學(xué)習(xí)的持續(xù)性和實效