【正文】 第一篇：工程質(zhì)量治理兩年行動計劃和方案工程質(zhì)量治理兩年行動計劃和方案為規(guī)范建筑市場、保障工程質(zhì)量、促進(jìn)建筑業(yè)健康持續(xù)發(fā)展, 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部于9月初開始組織為期兩年的工程質(zhì)量治理行動，制定下發(fā)了《工程質(zhì)量治理兩年行動方案》、《建筑工程五方責(zé)任主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任制追究暫行制度》兩個重要管理文件，并召開了全國工程質(zhì)量治理兩年行動電視電話會議，提出了工程質(zhì)量治理兩年行動工作目標(biāo)，明確了重點工作任務(wù)和工作計劃。為切實貫徹落實國家行政主管部門的文件精神和行動部署，落實集團(tuán)公司文件精神,公司決定持續(xù)、深入開展“質(zhì)量專項整治”活動，并要求如下：一、活動目標(biāo)在 “質(zhì)量專項整治”活動目標(biāo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善質(zhì)量管理體系，落實“強化項目經(jīng)理部質(zhì)量主體和項目經(jīng)理的質(zhì)量終身責(zé)任，規(guī)范項目專業(yè)分包、勞務(wù)分包管理,建立責(zé)任追究倒逼機制,促進(jìn)質(zhì)量責(zé)任落實，確保工程實體質(zhì)量符合設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)”的文件精神實質(zhì)，促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展。二、重點工作任務(wù)切實落實項目經(jīng)理質(zhì)量終身責(zé)任制。項目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)充分履行住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項規(guī)定》（建質(zhì)〔2014〕123號）和《建筑工程五方責(zé)任主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》（建質(zhì)〔2014〕124號）規(guī)定的項目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任，堅守質(zhì)量底線，種好責(zé)任田，“守土”有責(zé)、“守土”盡責(zé)，在工程設(shè)計使用年限內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量終身責(zé)任。項目部按年度建立包括項目經(jīng)理在內(nèi)的單位（項）工程質(zhì)量責(zé)任信息檔案，納入竣工檔案管理。凡發(fā)生工程質(zhì)量事故的，不論責(zé)任人調(diào)到哪里工作，擔(dān)任什么職務(wù)，都要根據(jù)情節(jié)追究其相應(yīng)的責(zé)任。對檢查發(fā)現(xiàn)項目負(fù)責(zé)人履職不到位的，給予經(jīng)濟和行政處罰。嚴(yán)格外部勞務(wù)隊伍準(zhǔn)入審查和過程管理。錄用的勞務(wù)隊伍必須從合格名冊中選取，并按名冊中的資質(zhì)承擔(dān)施工任務(wù)。項目部在施工過程中按合同約定檢查其主要人員到位、資源配置、工程質(zhì)量等情況，對不滿足合同約定的隊伍，必須及時予以處理，并記錄在案。治理與預(yù)防并舉，深入推進(jìn)工程實體質(zhì)量問題治理。前階段的專項整治重點放在隧道、地鐵等地下工程滲漏水、混凝土工程開裂及大面積蜂窩麻面、路基工程超標(biāo)沉降，對較嚴(yán)重的問題實行了掛牌督辦、黃牌警告，實行有效監(jiān)管，取得了很好的效果。今后整治范圍進(jìn)一步擴大至所有工程實體質(zhì)量，積極推進(jìn)質(zhì)量行為標(biāo)準(zhǔn)化和工程實體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，綜合應(yīng)用技術(shù)、經(jīng)濟、合同、組織等整治手段，系統(tǒng)治理，提高主動防控的能力，最大限度降低返工、返修、報廢等帶來的劣質(zhì)成本。大力推進(jìn)質(zhì)量品牌建設(shè)，增強市場競爭力。鐵路隧道工程、市政工程、TBM是公司的優(yōu)勢和品牌，但在同業(yè)激烈競爭、強手環(huán)伺的市場環(huán)境下，必須站在可持續(xù)發(fā)展的高度，懷著如履薄冰、激流勇進(jìn)的心態(tài)，加強科技攻關(guān)和管理提升，增強核心競爭力，進(jìn)行二次品牌創(chuàng)業(yè)，賦予品牌新的內(nèi)涵。借力各行業(yè)質(zhì)量信用評價，以市場規(guī)則驅(qū)動項目管理提升。鐵路行業(yè)新的信用評價辦法把標(biāo)準(zhǔn)化管理績效、不良行為、在建項目出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題、已運營線路質(zhì)量問題等納入信用評價體系，公路信用評價對投標(biāo)、履約等行為也有較明確的計分規(guī)則，這無疑給項目部質(zhì)量創(chuàng)譽同時提供了機會和壓力，項目團(tuán)隊必須在市場競爭中學(xué)會游泳，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，干一項工程，樹一方信譽，交一方朋友，贏一方市場。創(chuàng)新質(zhì)量檢查制度，注重檢查成效。公司組織的質(zhì)量檢查將采取“四不兩直” 的方式，檢查人員帶著問題去現(xiàn)場，掌握現(xiàn)場管理真實情況，全面會診，對癥下藥，起到指導(dǎo)、幫扶作用。檢查的范圍覆蓋全部在建項目，特別是即將開通的客運專線、高速鐵路、高速公路和即將交付使用的市政工程、工業(yè)與民用建筑要嚴(yán)格普查，嚴(yán)防將質(zhì)量問題及隱患轉(zhuǎn)入項目運營期而危及運營安全、進(jìn)而影響企業(yè)聲譽、危害到單位生存。三、工作計劃（2014年10月）。各單位根據(jù)工程質(zhì)量治理行動要求，結(jié)合本單位實際，以質(zhì)量專項整治、質(zhì)量品牌建設(shè)、質(zhì)量信用評價為抓手，制定出具體實施方案，作出部署和動員。（2014年11月2016年6月）。公司將對在建項目的專業(yè)分包、勞務(wù)分包、質(zhì)量責(zé)任落實、工程實體質(zhì)量等進(jìn)行檢查、整改。（2016年7月8月）。各單位對活動開展情況進(jìn)行總結(jié)分析，研究提出建立長效機制的意見和建議，形成工作總結(jié)報告上報公司。四、保證措施加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，轉(zhuǎn)型管理。各單位要提高對治理行動的認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排，認(rèn)真部署，針對本單位實際情況，制定切實可行的工作方案，明確治理的重點、要求、措施，并認(rèn)真組織實施。導(dǎo)入先進(jìn)的質(zhì)量管理理念和方法，讓ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)、公司程序文件等落地生根，催化企業(yè)全面質(zhì)量管理向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和具體化轉(zhuǎn)型。弘揚企業(yè)質(zhì)量文化，加強員工質(zhì)量培訓(xùn)。各單位要大力弘揚“以質(zhì)量求生存，以信譽求發(fā)展，向質(zhì)量要效益”的企業(yè)質(zhì)量文化，強化“質(zhì)量無小事”的理念，努力營造企業(yè)追求質(zhì)量、員工關(guān)注質(zhì)量的良好氛圍，全面提高員工質(zhì)量意識、品牌意識和社會責(zé)任意識。質(zhì)量培訓(xùn)要加強對新接收人員、問題多發(fā)作業(yè)人員、收尾項目部人員的質(zhì)量教育；教育培訓(xùn)的時機要選擇在入職上崗前、施工作業(yè)前，保證前瞻性和預(yù)警性；教育培訓(xùn)內(nèi)容要密切結(jié)合單位、項目的生產(chǎn)特點，緊扣現(xiàn)場和崗位質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，保證教育有針對性和時效性；教育培訓(xùn)形式要根據(jù)受教育對象和內(nèi)容，將集中授課、導(dǎo)師帶徒、崗位練兵、多媒體播放、圖片展示、案例分析等多種形式有機結(jié)合。扎實推行首件認(rèn)可，發(fā)揮樣板引路作用。通過首件認(rèn)可的實施，總結(jié)、優(yōu)化、固化工藝流程，在類似工程大面積推廣應(yīng)用，實現(xiàn)管理、工藝、流程、資源的標(biāo)準(zhǔn)化，起到示范引領(lǐng)作用，提高一次成優(yōu)率，為培育各級優(yōu)質(zhì)工程打基礎(chǔ)。加強技術(shù)防范，通過工藝流程控制、資源配置來克服質(zhì)量通病。從技術(shù)上嚴(yán)控質(zhì)量風(fēng)險點，措施上向“機械化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、工廠化、信息化”看齊，力爭在鋼筋加工、預(yù)應(yīng)力張拉機械數(shù)控化和隧道鉆爆法施工設(shè)備配置成套化、機械化方面有較大突破。逐步建立涵蓋多發(fā)、頻發(fā)質(zhì)量問題的技術(shù)資料庫，給后續(xù)施工提供參考和借鏡。抓實質(zhì)量問題整改。項目部是排查治理的責(zé)任主體，必須認(rèn)真組織開展隱患排查治理，立行立改。對排查出的問題和隱患要有針對性地制訂整改方案，實行責(zé)任、措施、期限、效果、預(yù)案 “五落實”，限期完成整改。公司將實時跟蹤督辦，確保整改到位，對質(zhì)量工作抓得不緊不實的項目部、人員，將通報批評、不留情面；對責(zé)任不落實、推諉扯皮、失職瀆職造成事故或惡劣影響的責(zé)任單位和個人，要嚴(yán)格按照“四不放過”原則，要依法依紀(jì)追究責(zé)任、絕不姑息。妥善處理質(zhì)量投訴。各單位接到投訴后，要根據(jù)合同約定厘清責(zé)任。對屬于我方責(zé)任的問題，要快速響應(yīng)，積極聯(lián)系業(yè)主、使用單位進(jìn)行維護(hù)，維修方案應(yīng)安全穩(wěn)妥、整治徹底，將投訴負(fù)面影響降至最小。不是我方責(zé)任的也要主動溝通，做好解釋工作，并積極配合、協(xié)助業(yè)主或使用單位做好維護(hù)維修工作。附件：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)的通知》住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項規(guī)定》（建質(zhì)〔2014〕123號）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑工程五方責(zé)任主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》（建質(zhì)〔2014〕124號）第二篇：工程質(zhì)量治理兩年行動方案《工程質(zhì)量治理兩年行動方案》的監(jiān)理實施方案一、編制依據(jù)：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《工程質(zhì)量治理兩年行動方案》的通知；省住建廳《全省建設(shè)工程質(zhì)量治理兩年行動實施方案》；、《全市建設(shè)工程質(zhì)量治理兩年行動實施方案》；《住宅工程滲漏、裂縫常見質(zhì)量問題防治導(dǎo)則》的通知；省及 、工程概況：項目簡介：本工程的五方責(zé)任主體如下： ①、建設(shè)單位： ②、監(jiān)理單位： ③、勘察單位： ④、設(shè)計單位： ⑤、施工單位：項目開工時間為2013年6月，項目計劃竣工時間2015年9月三、《工程質(zhì)量治理兩年行動方案》的監(jiān)理工作目標(biāo)及監(jiān)理實施要點：（一）、落實本工程項目建設(shè)五方主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任制，認(rèn)真完善關(guān)于本項目的《項目授權(quán)委托書》、《質(zhì)量承諾書》，并且協(xié)調(diào)督促其余各方及時完善； 《建筑工程五方責(zé)任主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》（建質(zhì)〔2014〕124號）規(guī)定，本項目的建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人、勘察單位項目負(fù)責(zé)人、設(shè)計單位項目負(fù)責(zé)人、施工單位項目經(jīng)理和監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師在工程設(shè)計使用年限內(nèi)，承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量終身責(zé)任。，計劃于2015年10月份工程竣工時設(shè)置永久性標(biāo)牌，載明參建單位和項目負(fù)責(zé)人姓名。《建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項規(guī)定》（建質(zhì)〔2014〕123號）規(guī)定，督促本項目施工企業(yè)切實落實好項目經(jīng)理的質(zhì)量安全責(zé)任。，計劃于工程竣工驗收后移交城建檔案管理部門統(tǒng)一管理保存。5．督促施工單位項目經(jīng)理每日到場履責(zé)，對于項目經(jīng)理到崗采取定時與不定時的檢查落實是否到崗，避免造成施工現(xiàn)場質(zhì)量、安全隱患無人及時整改落實，發(fā)現(xiàn)施工單位負(fù)責(zé)人履責(zé)不到位的，對施工單位按照《建筑工程五方責(zé)任主體 項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》和《建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任 十項規(guī)定》規(guī)定，給予暫停施工、限期整改、扣除項目經(jīng)理考核分值等處罰措 施，并及時上報主管部門處置。（二）針對目前市場存在的建筑施工違法發(fā)包，轉(zhuǎn)包，違法分包及掛靠等違法行為，監(jiān)理機構(gòu)做好前期的承發(fā)包程序及資質(zhì)合同的檢查審核，并加強施工過程的質(zhì)量管理體系的管控，在本項目中杜絕出現(xiàn)違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為；認(rèn)真組織項目監(jiān)理機構(gòu)成員學(xué)習(xí)《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法》（建市〔2014〕118號）的相關(guān)規(guī)定，促使監(jiān)理機構(gòu)責(zé)任成員能夠準(zhǔn)確認(rèn)定，并及時發(fā)現(xiàn)建筑施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為。針對學(xué)習(xí)貫徹的《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法》（建市〔2014〕118號）文件，我項目監(jiān)理機構(gòu)將組織針對已進(jìn)入施工現(xiàn)場作業(yè)的總包、分包單位進(jìn)行逐一排查，重點檢查排查總包單位資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證（復(fù)印件）、項目部主要管理人員花名冊、項目經(jīng)理勞動合同、注冊證書，技術(shù)負(fù)責(zé)人勞動合同、職稱證書，安全負(fù)責(zé)人勞動合同、職稱證書，分包單位專業(yè)分包合同、勞務(wù)合同是否有違法分包，杜絕出現(xiàn)施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為。對認(rèn)定有違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法 分包及掛靠等違法行為的單位和個人，除依法給予暫停施工、對總包進(jìn)行管理考核扣分的等相應(yīng)處罰外，還要按照《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法》規(guī)定，及時上報上級主管部門對施工企業(yè)項目負(fù)責(zé)人等相應(yīng)的行政管理措施。（三）、最大化發(fā)揮出監(jiān)理監(jiān)理機構(gòu)在本工程項目管理過程中的重要作用。，健全了公司級的質(zhì)量管理體系，實施每月2次項目監(jiān)理部的考核檢查和每季度的員學(xué)習(xí)考核，以增強現(xiàn)場項目部人員的管理成效，提高監(jiān)理公司的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)；項目監(jiān)理機部每周組織項目部成員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，重點加強對《住宅工程滲漏、裂縫常見質(zhì)量問題防治導(dǎo)則》、《關(guān)于實行建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理》、《工程質(zhì)量治理兩年行動方案》等質(zhì)量文件以及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的學(xué)習(xí)，結(jié)合本項目的特點組織培訓(xùn)項目部員工掌握測量技術(shù)和測量工具的操作技能，以增強項目部成員的質(zhì)量管理成效以及專業(yè)素質(zhì)；組織項目部成員加強建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化結(jié)構(gòu)體系，構(gòu)配件、部品、部件配套技術(shù)，裝配式結(jié)構(gòu)體系，預(yù)制構(gòu)配件，一體化裝修等成熟技術(shù)的學(xué)習(xí)，其中重點對裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)與輕鋼結(jié)構(gòu)、模塊化房屋三類裝配式建筑結(jié)構(gòu)體系的技術(shù)知識進(jìn)行學(xué)習(xí)掌握，以適用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的先進(jìn)技術(shù)發(fā)展，做好監(jiān)理的專業(yè)知識儲備，努力贏創(chuàng)“學(xué)習(xí)型項目監(jiān)理部”。（四）、嚴(yán)格控制本住宅工程的常見問題質(zhì)量督促施工現(xiàn)場各參建施工企業(yè)學(xué)習(xí)《住宅工程滲漏、裂縫常見質(zhì)量問題防治導(dǎo)則》內(nèi)容及《關(guān)于實行建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理》通知的內(nèi)容，督促施工單位根據(jù)本工程特點制定《住宅工程質(zhì)量常見問題防治要點》，并嚴(yán)格監(jiān)督其實施；針對學(xué)習(xí)貫徹的《住宅工程滲漏、裂縫常見質(zhì)量問題防治導(dǎo)則》內(nèi)容及《關(guān)于實行建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理》通知內(nèi)容，我項目監(jiān)理機構(gòu)在監(jiān)理規(guī)劃中編制工程質(zhì)量常見問題防治專篇以及編制了防滲漏專項實施細(xì)則等，對易產(chǎn)生問題的部位或工序，加強旁站和平行檢驗，使本工程的滲漏、裂縫以及水暖、電氣、節(jié)能保溫等住宅工程質(zhì)量常見問題得到有效治理,避免產(chǎn)生工程質(zhì)量投訴。項目監(jiān)理機構(gòu)重點組織做好如下工作：⑴、工程圖紙會審工作，解決圖紙本身的缺陷、節(jié)點遺漏和平立剖圖紙不符等，且協(xié)調(diào)業(yè)主督促進(jìn)行設(shè)計二次優(yōu)化工作；⑵、協(xié)調(diào)建設(shè)單位建立材料設(shè)備樣品庫，封樣存放材料設(shè)備樣品；⑶、監(jiān)督施工單位設(shè)置工程樣板，分層標(biāo)識建筑做法，實現(xiàn)可視化管理，做到事前控制，避免因重點部位監(jiān)督不到位造成后期質(zhì)量隱患及交房后的業(yè)主投訴；⑷嚴(yán)格質(zhì)量管理的過程控制:主體施工階段的混凝土澆筑梁板砼澆筑和墻體砼澆筑在各個接茬部位是否會形成冷縫；檢查鋼筋、后澆帶、施工縫位置和做法是否符合規(guī)范及施工方案的要求；不同強度等級的砼有無錯澆現(xiàn)象；砼振搗是否密實，模板是否有變形及漏漿情況。裝飾裝修階段的外墻保溫層附著的基層及其表面處理、保溫板粘結(jié)或固定、錨固件、增強網(wǎng)鋪設(shè)、墻體熱橋部位處理、預(yù)制保溫板或預(yù)制保溫墻板的板縫及構(gòu)造節(jié)點、現(xiàn)場噴涂或澆筑有機類保溫材料的界面、被封閉的保溫材料厚度、保溫隔熱砌塊填充墻體。（五）、落實項目的項目總監(jiān)和項目經(jīng)理的執(zhí)業(yè)印章簽章制度；督促總包企業(yè)建立建筑施工勞務(wù)人員實名制管理,結(jié)合項目的特點，分階段分專業(yè)組織本項目一線操作技術(shù)工人和勞務(wù)作業(yè)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。（六）、督促總包企業(yè)建立建筑施工勞務(wù)人員實名制管理,要