【正文】 第一篇：關(guān)于加強提案工作在教代會中作用的體會關(guān)于加強提案工作在教代會中作用的體會肇慶學(xué)院工會楊 帆邱 遠教職工代表大會是學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督的基本組織形式和制度，是校務(wù)公開的基本載體。提案工作是教代會的一項重要工作，是全校教職工直接參與學(xué)校民主管理最重要的形式之一。廣大教職工對學(xué)校的改革與建設(shè)、對涉及群眾切身利益的重大問題，都可以通過代表提案反映意見。搞好教代會的提案工作，對促進學(xué)校的民主政治建設(shè)，保障決策的民主化、科學(xué)化，維護群眾的切身利益關(guān)系重大。肇慶學(xué)院黨委一直非常重視教代會和教代會提案工作，在黨委領(lǐng)導(dǎo)和行政部門的配合下，經(jīng)過教代會代表們的不懈努力，教代會提案工作日臻規(guī)范。我們的體會有以下幾個方面：一、提高提案征集質(zhì)量提高提案征集的質(zhì)量，要通過對提案者專題培訓(xùn)，提高他們對提案工作重要性的認識，明確認識教代會提案工作必須代表廣大教職工的根本利益,正確反映和兼顧不同方面群眾的利益。提案工作的主題要積極圍繞學(xué)校的中心工作，著重就學(xué)校改革、發(fā)展和穩(wěn)定中的重大問題，教職工關(guān)心的熱點問題，積極建言獻策，提出具有一定科學(xué)性、前瞻性和可行性的意見和建議，為學(xué)校黨政決策的科學(xué)化、民主化提供重要參考，為學(xué)校改革和發(fā)展出謀劃策。1．提升代表素質(zhì)，促進提案質(zhì)量的提高。影響教代會提案質(zhì)量的因素是多方面的，其中一個重要因素是代表的政治素質(zhì)和參政議政的能力。具體表現(xiàn)為代表的全局觀念是否強，代表對提案知識掌握程度如何，對具體案件議定的基本知識是否熟練掌握。為解決好這些問題，一是把好代表選舉關(guān)。在選舉代表時，要把那些德高望重、有參政議政能力、民主意識強、政治素質(zhì)較高的教職工盡量選到教代會代表隊伍中來，確保代表的先進性、代表性。二是抓好代表培訓(xùn)。通過組織代表學(xué)習黨和國家的方針政策以及學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃與具體工作要求，對如何當好代表、怎樣正確行使代表權(quán)利、如何寫好提案等進行指導(dǎo)或輔導(dǎo)，使代表們進一步認識提案在 １教代會工作中的地位和作用，牢固樹立起關(guān)心學(xué)校、為校分憂、為教職工解決實際問題的責任意識，增強做好提案工作的光榮感、責任感與使命感。2．開展調(diào)查研究。教代會代表要注重提案前的調(diào)查研究工作，多聽、多看，掌握第一手資料，深入了解教職工最關(guān)心的是什么？最想解決的是什么？通過調(diào)查研究、分析和思考，有針對性地撰寫提案，這樣提出的提案才能保證質(zhì)量，才能做到為教職工說話辦事，為學(xué)?？茖W(xué)決策提供準確的信息服務(wù)。我校在每次教代會召開前，提案工作小組召開專門工作會議，研究部署提案征集工作，至少提前一個月向每位代表發(fā)出通知：要求代表們圍繞學(xué)校教學(xué)、科研、管理以及廣大教職工關(guān)心的熱點、難點問題，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取教職工的意見和建議，力求使所寫提案能夠全面、客觀、準確地反映學(xué)校發(fā)展過程中急需解決的問題。3．認真撰寫提案。提案要發(fā)揮作用，內(nèi)容質(zhì)量是關(guān)鍵。鑒于不少代表對提案工作不熟悉，應(yīng)使大家明白什么樣的提案符合要求，審查立案的標準是什么，讓代表一開始就能從較高的位置起步，正確地行使提案權(quán)。高質(zhì)量的提案選題要準確，分析要深刻中肯，建議要具體可行。首先，是選好題目。提案必須反映大事，有關(guān)學(xué)校大政方針，對于學(xué)校全局工作影響較大的意見和建議；涉及眾多教職工切身利益，影響面較大的意見和建議。其次，注意掌握政策。提案反映的問題，所做的批評和建議，應(yīng)該建立在堅實的政策基礎(chǔ)上，不但要和國家的政策一致，也要和學(xué)校的具體規(guī)章相一致，言之有據(jù)，論之有理。第三，提案人必須考慮到提案的落實實施，明確具有可操作性和整改要求。最后，還要強調(diào)遵循規(guī)范。形成提案時，要求代表們開動腦筋，認真思考，克服隨意性和本位主義，真正把提案寫出深度、寫出水平來，并按提案的格式要求認真填寫提案征集表。二、狠抓提案的落實提案的落實，關(guān)鍵在提高學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)干部的認識。學(xué)校黨委、行政要把落實教代會的提案作為貫徹落實“三個代表”重要思想的具體行動來抓。要使各級領(lǐng)導(dǎo)干部認識到堅持黨的全心全意依靠廣大教職工辦學(xué)的方針，充分發(fā)揮教代會在學(xué)校改革發(fā)展中的重要作用，進一步促進學(xué)校民主政治建設(shè)，是踐行“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。1．準確把握立案尺度。能不能準確恰當?shù)匕盐諏彶榱傅某叨仁菍檀鷷岚腹ぷ餍〗M政策水平的考驗，要力求準確判斷提案所反映的問題是主流還是支流？是少數(shù)人的要求還是大多數(shù)人的呼聲？解決的條件成熟不成熟？提案工作小組要認真履行職責，重視代表的意見，關(guān)心群眾的呼聲，同時又能依據(jù)國家的政策法規(guī)、學(xué)校的有關(guān)規(guī)定的要求嚴格把關(guān)，嚴肅審慎地分析代表的每一件提案。有些問題把握不準，就要向相關(guān)職能部門咨詢，邀請?zhí)岚溉俗鰧嵉乜疾欤谡{(diào)查研究的基礎(chǔ)上完善提案。部份代表們對提案標準的把握不準，提案尚有缺欠，但只要選題合適，我們會主動找提案人商量、討論，幫助他們修改完善，然后再立案。為了把工作做細，對代表們提交的提案，我們進行認真分析歸納，梳理提案類別，分析提案性質(zhì)、特點，按職能部門管轄權(quán)限劃分類別，對性質(zhì)相近、問題集中的提案進行合理并案，進行編號登記審查，及時編制提案目錄。對凡不符合國家法律和政策的，不屬于學(xué)校職權(quán)范圍的及不符合提案規(guī)范要求的，均不予立案。對審查合格的提案作進一步的分析研究，對利于改進學(xué)校工作和推進學(xué)校發(fā)展的提案，學(xué)校有條件落實的，應(yīng)進行立案；對學(xué)校暫時不具備條件解決的，不予立案或暫時不予立案。在立案過程中爭取學(xué)校職能部門積極參與，這極大地提高了立案的準確性和權(quán)威性，為提案的落實打下堅實的基礎(chǔ)。2．督促答復(fù)落實。落實教代會提案責任在機關(guān)各職能部門，要把落實教代會提案與校務(wù)公開結(jié)合起來，通過組織對機關(guān)各部門校務(wù)公開工作的檢查，促進機關(guān)工作作風的進一步轉(zhuǎn)變，同時也促進提案的落實。促進承辦部門與提案代表面議協(xié)商、開門辦案，協(xié)助承辦部門將能夠解決和可采納的提案盡可能地落實到位，努力提高提案辦理的落實率。加大對代表反饋意見的收集和落實力度，對代表認為辦理不滿意的提案采取積極有效的措施進一步辦理落實，努力提高提案復(fù)辦的滿意率。如：《關(guān)于提高住房公積金繳存比例的提案》，這是代表們較廣泛關(guān)注的熱點問題，先后有12位代表聯(lián)名分別遞交了4件提案，立案后交學(xué)校人事處承辦。在接到承辦提案后，學(xué)校人事處做了大量的調(diào)查研究工作，查閱有關(guān)條例及相關(guān)法規(guī)和政策，了解了本市、外市的繳存情況，在掌握足夠的政策依據(jù)之后，提交學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論同意調(diào)整住房公積金的繳存比例。并按有關(guān)程序，向肇慶市住房公積金管理中心兩次提出書面申請，終于獲得批準，我校住房公積金繳存比例個人和單位都由原來的百分之五提高到百分之十。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視代表提案，充分體現(xiàn)了以人為本的治校理念。3．提高辦理質(zhì)量。提案辦理是提案工作的重要一環(huán)，事關(guān)提案工作的質(zhì)量，也體現(xiàn)了辦理部門對代表提案的態(tài)度。立案的提案呈送校黨政領(lǐng)導(dǎo)辦公會議討論，明確提案的承辦單位。召開提案交辦會，校領(lǐng)導(dǎo)在提案交辦會上提出具體要求，明確提案承辦的第一負責人和承辦期限。各承辦部門接受任務(wù)后召開專門會議，對承辦的提案，認真調(diào)查研究在規(guī)定的時限內(nèi)答復(fù)提案人。對少數(shù)提案的承辦情況代表不滿意的，經(jīng)協(xié)商仍不能解決問題的，相關(guān)承辦部門要認真研究提案辦理中所遇到的問題，提出解決問題的對策。我校教代會提案工作小組從提案征集通知到收集提案、分類編號登記、編制提案目錄，從向提案人答復(fù)辦理情況到向職能部門反饋提案人意見，每一個工作環(huán)節(jié)的信息傳遞都有專人及時跟蹤了解，并作出詳細的資料記錄。這些基礎(chǔ)工作為進一步做好督辦提案落實工作奠定了良好基礎(chǔ)。如：《關(guān)于住房補貼問題的提案》，這也是代表們多年都跟蹤關(guān)注的問題，先后有9位代表分別遞交3件提案，提出對未享受國家福利分房的教職工要按政策發(fā)放住房補貼。這是個多年的積存問題，但一直久拖未決。政策已十分明確，關(guān)鍵是要出錢。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)痛下決心，多方籌資，于2008年初一次性對333位老師20002007年的住房補貼共計553萬元，讓未享受到福利房的教職工感受到學(xué)校的關(guān)懷和溫暖。三、建立健全提案評價制度要完善教代會各項制度，提案的復(fù)辦是一項重要的內(nèi)容。為了規(guī)范提案復(fù)辦工作，發(fā)揮和保護廣大教職工參政議政的積極性，我們制定了《肇慶學(xué)院教代會代表提案復(fù)辦要求》，建立健全提案評價制度。1．提案工作總體評價制度。自肇慶學(xué)院第一屆教職工代表大會以來，共收到提案302件，經(jīng)過認真審核，立案263件，這些提案涉行政管理、教學(xué)科研、工資福利、校園環(huán)境建設(shè)與整治、后勤服務(wù)等方面。在提案工作小組和承辦單位的共同努力下，已有253件復(fù)辦完畢。其中滿意和基本滿意的有219件，%，不滿意的26件，%，有力地推動了學(xué)校的發(fā)展，維護了群眾的切身利益。對這些提案從撰寫到復(fù)辦、落實情況，在每次教代會上以《教代會提案工作報告》的形式給予綜合評價，主要圍繞選題、提案內(nèi)容、提案熱點和亮點、提案復(fù)辦情況等方面進行。2．優(yōu)秀提案和優(yōu)秀提案承辦單位評價制度。教代會代表們的提案數(shù)量和質(zhì)量關(guān)系到學(xué)校民主管理水平的高低，而提案的復(fù)辦質(zhì)量高低，又直接影響代表們參與學(xué)校民主管理的積極性。對案由充分合理、符合實際，提出可行性解決設(shè)想或建議的提案進行評價，對落實后最終能為學(xué)校的穩(wěn)定和發(fā)展產(chǎn)生實際影響和作用的或直接為廣大教職工謀取福利的提案，經(jīng)廣泛征求意見，評為優(yōu)秀提案，并對提案人給予一定的獎勵。代表們充分發(fā)揮主人翁精神，深入調(diào)研、集思廣益形成了許多優(yōu)秀提案，如：《關(guān)于辦理校內(nèi)教職工住房房產(chǎn)證的建議》、《關(guān)于在我校門口321國道設(shè)立紅綠燈的提案》、《關(guān)于完善教職工工資簽領(lǐng)及個人所得稅完稅憑證的建議》、《關(guān)于提高住房公積金繳存比例的提案》等，這些提案都是關(guān)乎全校教職工切身利益的良言善策。同時，對辦理提案數(shù)量多，以高度的責任感認真調(diào)查研究，協(xié)調(diào)各方關(guān)系、整合各類資源為提案的辦理作出了艱苦的努力，且落實提案效果好，得到了代表們高度評價的承辦單位評為提案優(yōu)秀承辦單位。院辦、人事處、后勤處、財務(wù)處、保衛(wèi)處、資產(chǎn)與實驗室管理處、現(xiàn)代教育技術(shù)與計算中心、圖書館等部門都是提案復(fù)辦滿意率較高的單位，他們的努力為學(xué)校的穩(wěn)定與發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻。對提案人和承辦單位給予及時、公正的評價，既增強了代表們的使命感、責任感和光榮感，又能有力地促進各職能部門的辦案效率和辦案積極性。四、努力創(chuàng)新提案工作機制，不斷提高提案工作水平我們的提案工作取得了一定的成績，但與學(xué)校的發(fā)展要求相比，還有差距。集中表現(xiàn)在兩個方面：一是提案質(zhì)量仍需繼續(xù)提高，二是提案落實解決問題的實