【正文】 第一篇：保定高新區(qū)人才政策2016年7月10日，河北省委省政府出臺(tái)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的實(shí)施意見(jiàn)》，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)優(yōu)秀人才按照組織批準(zhǔn)、個(gè)人自愿、雙向選擇原則，離崗到企業(yè)兼職，支持企業(yè)發(fā)展，不在兼職企業(yè)領(lǐng)取任何報(bào)酬和投資入股，離崗期限3年，機(jī)關(guān)原待遇不變。允許黨政機(jī)關(guān)優(yōu)秀人才按規(guī)定辭職領(lǐng)辦企業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)，做好社保、職稱(chēng)評(píng)聘等接續(xù)工作。關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的實(shí)施意見(jiàn)為深入貫徹落實(shí)中共中央印發(fā)的《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2016〕9號(hào))精神，結(jié)合我省實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。一、總體要求深入貫徹總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，特別是關(guān)于人才工作的重要論述，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，著力破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制障礙，向用人主體放權(quán)，為人才松綁，進(jìn)一步激發(fā)人才活力，形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度優(yōu)勢(shì)，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北提供強(qiáng)大人才支撐和智力支持。二、改革人才管理體制(一)建立政府人才管理服務(wù)權(quán)力清單和責(zé)任清單。消除對(duì)用人主體的過(guò)度干預(yù)，全面清理不符合人才成長(zhǎng)規(guī)律的政策法規(guī)，清理規(guī)范人才招聘、評(píng)價(jià)、流動(dòng)等環(huán)節(jié)中的行政審批和收費(fèi)事項(xiàng)。優(yōu)化整合各類(lèi)人才項(xiàng)目和專(zhuān)家稱(chēng)號(hào)。推進(jìn)人才管理服務(wù)市場(chǎng)化社會(huì)化，安排專(zhuān)項(xiàng)資金扶持人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展。加大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)力度，推進(jìn)人才選聘、培訓(xùn)、測(cè)評(píng)等技術(shù)性工作向?qū)I(yè)組織和服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移。(二)給用人主體足夠的自主權(quán)。改進(jìn)事業(yè)單位人事編制管理方式。對(duì)符合條件的公益二類(lèi)事業(yè)單位，在財(cái)政保障政策不變的基礎(chǔ)上，按規(guī)定推行“四自一特”管理辦法，自主確定編制控制數(shù)、自主設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和所屬院所、自主設(shè)定崗位結(jié)構(gòu)比例和崗位聘用、自主選人用人，實(shí)行備案制管理。用人單位對(duì)優(yōu)秀人才可特設(shè)崗位，實(shí)行協(xié)議工資等分配形式，不納入績(jī)效工資總量管理?？蒲性核稍诤硕C(jī)構(gòu)編制限額內(nèi)自主設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和下屬單位，調(diào)劑使用編制，實(shí)行高層次人才周轉(zhuǎn)編制制度。對(duì)高層次人才集中的事業(yè)單位適當(dāng)提高績(jī)效工資總量。(三)實(shí)行科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。制定符合人才創(chuàng)新規(guī)律特點(diǎn)的科研項(xiàng)目管理和審計(jì)辦法。賦予項(xiàng)目負(fù)責(zé)人更大的技術(shù)管理決策權(quán)，可由其自主確定研究方向和技術(shù)路線(xiàn)。賦予更大的選人用人權(quán)，可根據(jù)科研需要自主組建團(tuán)隊(duì)選聘人員。賦予更大的經(jīng)費(fèi)支配權(quán)，將科研項(xiàng)目直接費(fèi)用中多數(shù)科目預(yù)算調(diào)劑權(quán)下放到承擔(dān)單位，由其自主使用科研經(jīng)費(fèi)。三、創(chuàng)新更具吸引力的人才引進(jìn)機(jī)制(四)大力引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才。健全完善高層次人才引進(jìn)的若干措施。積極引進(jìn)院士，駐冀工作的省財(cái)政給予每人1000萬(wàn)元科研經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼和200萬(wàn)元安家費(fèi)。積極引進(jìn)國(guó)家“千人計(jì)劃”專(zhuān)家等高層次領(lǐng)軍人才，每人給予200萬(wàn)元至1000萬(wàn)元科研經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼和100萬(wàn)元安家費(fèi)。實(shí)施“外專(zhuān)百人計(jì)劃”，參照國(guó)家“千人計(jì)劃”高層次領(lǐng)軍人才標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)支持政策。對(duì)海內(nèi)外頂級(jí)高層次人才團(tuán)隊(duì)帶技術(shù)、帶成果、帶項(xiàng)目來(lái)我省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和轉(zhuǎn)化成果的，省財(cái)政給予500萬(wàn)元至2000萬(wàn)元支持資金。對(duì)引進(jìn)特殊人才和團(tuán)隊(duì)，可采取“一事一議”方式給予特殊支持。建立高層次人才引進(jìn)前期介入支持制度。(五)加大柔性引才力度。發(fā)揮協(xié)同發(fā)展優(yōu)勢(shì)，以京津?yàn)橹攸c(diǎn)，鼓勵(lì)高校、科研院所、企業(yè)通過(guò)掛職兼職、技術(shù)咨詢(xún)、周末工程師等方式，柔性匯聚國(guó)內(nèi)外人才資源。支持人才帶科研成果在我省轉(zhuǎn)化落地，來(lái)冀工作不計(jì)時(shí)間長(zhǎng)短，視業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)可與省內(nèi)人才在職稱(chēng)評(píng)定、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、科研立項(xiàng)、子女教育、醫(yī)療保障等方面享受同等待遇。為我省提供智力服務(wù)的高層次人才，省財(cái)政視貢獻(xiàn)情況對(duì)用人主體給予10萬(wàn)元至50萬(wàn)元的引才補(bǔ)貼。各級(jí)政府每年組織開(kāi)展招才引智活動(dòng)，把人才引進(jìn)工作列入出國(guó)出訪(fǎng)團(tuán)組任務(wù)。各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)、科技社團(tuán)等社會(huì)組織發(fā)揮好招才引智作用。將河北人才網(wǎng)打造成招才引智的官方門(mén)戶(hù)平臺(tái)。設(shè)立“全民引才伯樂(lè)獎(jiǎng)”。(六)激發(fā)企業(yè)引才聚才動(dòng)力。制定支持企業(yè)引進(jìn)人才的政策措施。對(duì)企業(yè)整建制引進(jìn)的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，在平臺(tái)建設(shè)、科研項(xiàng)目等方面優(yōu)先支持，即時(shí)受理，不受指標(biāo)限制。對(duì)企業(yè)從省外引進(jìn)的高層次人才，依據(jù)成果產(chǎn)業(yè)化程度可給予企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資助。企業(yè)用于招才引智的投入包括薪酬等支出實(shí)行稅前扣除。國(guó)有企業(yè)引才專(zhuān)項(xiàng)投入成本視為當(dāng)年利潤(rùn)考核。企業(yè)從省外引進(jìn)或自主培養(yǎng)的國(guó)家、省高層次人才，省財(cái)政給予企業(yè)30萬(wàn)元至50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)資助。四、完善符合人才成長(zhǎng)規(guī)律的培養(yǎng)機(jī)制(七)強(qiáng)化領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)力度。創(chuàng)新人才教育培養(yǎng)模式，集中力量打造一流大學(xué)、一流學(xué)科，形成與河北發(fā)展相契合的重點(diǎn)學(xué)科體系。完善產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的育人機(jī)制，制定鼓勵(lì)企業(yè)、科研院所與高等院校聯(lián)合培養(yǎng)人才的支持措施，加快培育重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才。深入實(shí)施各類(lèi)高層次人才培養(yǎng)計(jì)劃，制定分類(lèi)培養(yǎng)支持人才成長(zhǎng)的措施。對(duì)成功入選院士等國(guó)家高層次人才的，省財(cái)政給予最高1000萬(wàn)元支持資金(八)壯大創(chuàng)新型企業(yè)家和“燕趙工匠”隊(duì)伍。實(shí)施萬(wàn)名創(chuàng)新型企業(yè)家培養(yǎng)工程。研究制定國(guó)有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人制度。創(chuàng)新民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍培養(yǎng)方式，推進(jìn)與國(guó)有企業(yè)雙向掛職，組織海外培訓(xùn)考察，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師幫帶工作。實(shí)施“百萬(wàn)燕趙工匠培養(yǎng)支持計(jì)劃”，打造一批高水平職業(yè)教育集團(tuán)，建設(shè)特色鮮明的職教園區(qū)。加強(qiáng)技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地和技能大師工作室建設(shè)。(九)促進(jìn)優(yōu)秀青年人才脫穎而出。強(qiáng)化對(duì)青年人才普惠性支持，深化拓展青年拔尖人才支持計(jì)劃。在各類(lèi)研究資助計(jì)劃中設(shè)立青年專(zhuān)項(xiàng)，重大科技項(xiàng)目申報(bào)適當(dāng)提高科研團(tuán)隊(duì)的青年人才比例。探索實(shí)行合作導(dǎo)師制和創(chuàng)新研究助手制等方式，加快青年人才培養(yǎng)成長(zhǎng)。深化拓展“名校英才入冀”計(jì)劃，吸引名校畢業(yè)生來(lái)我省工作，省市財(cái)政5年內(nèi)每人每月發(fā)放1000元房租補(bǔ)助。五、改進(jìn)人才評(píng)價(jià)激勵(lì)辦法(十)深化人才分類(lèi)評(píng)價(jià)和職稱(chēng)制度改革。研究制定人才分類(lèi)評(píng)價(jià)辦法，基礎(chǔ)研究突出同行學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)，應(yīng)用研究突出市場(chǎng)評(píng)價(jià)，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究突出社會(huì)評(píng)價(jià)。制定深化