【正文】 第一篇：中小企業(yè)內(nèi)部控制現(xiàn)狀及其對策分析中小企業(yè)內(nèi)部控制現(xiàn)狀及其對策分析 ［摘要］隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，建立健全內(nèi)部控制制度對我國企業(yè)的有效運行有著十分重要的意義。但從目前情況來看，無論是在內(nèi)部控制制度制定方面還是在執(zhí)行方面，都還存在一些需要改進的問題，基于此，本文首先對內(nèi)部控制的產(chǎn)生和發(fā)展及加強內(nèi)部控制的必要性進行了闡述； 其次，就目前我國企業(yè)內(nèi)部控制的現(xiàn)狀及存在問題進行了分析；最后，有針對性地提出了加強和改善我國企業(yè)內(nèi)部控制的對策及建議。［關(guān)鍵詞］內(nèi)部控制 現(xiàn)狀 對策一、我國企業(yè)內(nèi)部控制的現(xiàn)狀近年來，我國企業(yè)內(nèi)部控制在國外企業(yè)成功經(jīng)驗和慘痛教訓的影響下，在政府部門的大力推動下，取得了很大的進展。但總體上來講，內(nèi)部控制還很薄弱，主要體現(xiàn)在：，上市公司會計信息失真現(xiàn)象嚴重，擾亂了市場經(jīng)濟秩序。報表弄虛作假，亂列成本費用、虛盈實虧、資產(chǎn)利潤不實、偷稅漏稅等情況，可謂屢見不鮮。公司會計造假案，擾亂了社會經(jīng)濟秩序，危害了社會公眾利益，引起政府、社會公眾的高度關(guān)注。，潛虧增加，經(jīng)濟效益低下。有的企業(yè)實物資產(chǎn)內(nèi)控管理薄弱，物資購銷制度松弛，存貨采購、驗收、保管、運輸、付款等職責未嚴格分離，存貨的發(fā)出未按規(guī)定手續(xù)辦理，且會計記錄缺乏及時的內(nèi)部稽核制度，對多年來的毀損、報廢、短缺、積壓、滯銷物資不做處理及經(jīng)濟往來中審查制度不健全等，這些現(xiàn)象致使企業(yè)隱藏巨額潛虧，最終造成國有資產(chǎn)大量流失?！昂诙础?。對有些企業(yè)來講，公司法的規(guī)定和現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)控制度的制約形同虛設(shè)，管理混亂，財務收支失控，個別企業(yè)領(lǐng)導貪污、挪用資金、侵吞國家和集體資產(chǎn)等違法違紀案件時有發(fā)生。還有些企業(yè)領(lǐng)導為了過分追求表面政績，違反程序，硬性投資，造成企業(yè)投資黑洞現(xiàn)象時有發(fā)生。內(nèi)部控制制度不健全。目前，有些企業(yè)存在內(nèi)部控制，但內(nèi)部控制制度不夠全面，沒有覆蓋所有的部門和人員，沒有滲透到企業(yè)各個業(yè)務領(lǐng)域和各個操作環(huán)節(jié)，使中小企業(yè)會計工作秩序混亂、核算不實而造成會計信息失真現(xiàn)象極為嚴重。一些企業(yè)人為捏造會計數(shù)據(jù)，設(shè)置小金庫，亂攤成本，隱瞞收入，虛報利潤，惡意逃避稅收等。對內(nèi)部控制制度熟悉的片面性。目前，不少企業(yè)的治理人員對內(nèi)控制度的熟悉存在一些誤區(qū)，認為內(nèi)部控制制度就是企業(yè)內(nèi)部成本控制、內(nèi)部資產(chǎn)安全控制、內(nèi)部資金控制，即內(nèi)部會計控制。因此，對內(nèi)部控制制度的設(shè)計停留在內(nèi)部會計控制上，參與內(nèi)控治理的也 僅僅是財務人員。缺乏有效的監(jiān)督機制。為了加強監(jiān)督，我國已形成了包括政府監(jiān)督和社會監(jiān)督在內(nèi)的企業(yè)外部監(jiān)督體系。但如此龐大的監(jiān)督體系對中小企業(yè)的監(jiān)督效果卻不盡人意。有的企業(yè)雖然有內(nèi)部審計，卻不能充分發(fā)揮其職能。內(nèi)控制度行為主體素質(zhì)較低。近年來，中小企業(yè)財會人員的思想教育、業(yè)務培訓跟不上，一些根本不具備從業(yè)資格的人員混進財會隊伍，思想素質(zhì)差，業(yè)務一知半解，連正常的會計業(yè)務都處理不好，更談不上內(nèi)部控制制度的運用。內(nèi)部審計職能弱化。內(nèi)部審計是企業(yè)內(nèi)部控制制度的一個重要組成部分。事實上有不少的中小企業(yè)沒有設(shè)置內(nèi)部審計機構(gòu)，即使具有內(nèi)審機構(gòu)的企業(yè)，其職能也已嚴重弱化，不能正確評價財務會計信息及各級治理部門的績效。二、解決我國企業(yè)內(nèi)部控制存在問題的對策及建議１．改善企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境。改善控制環(huán)境要從多方面入手，首先，要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強化董事會在公司治理結(jié)構(gòu)中的主導地位，不僅要使董事會有職有責，更要盡職盡責。董事會是內(nèi)部控制的最高層，董事會只有具有相應的能力和作用，才能充分發(fā)揮監(jiān)控、引導的職責。其次，要建立相應的激勵約束機制，把經(jīng)營者的利益與企業(yè)的經(jīng)營成果和財務狀況緊密掛鉤，以充分調(diào)動經(jīng)營者的積極性。對于嚴格執(zhí)行內(nèi)部控制制度的，給予精神鼓勵和物 質(zhì)獎勵；對于違規(guī)違章的，堅決給予行政處分和經(jīng)濟處罰。然后，要加強對內(nèi)部控制行為主 體“人”的控制，不斷提高人員素質(zhì)，特別要提高會計人員和相關(guān)責任人員的綜合素質(zhì)。最 后，完善企業(yè)內(nèi)部用人機制，對企業(yè)經(jīng)營者和管理者的提撥、任用，一律經(jīng)過嚴格的考核、考評和取得上崗證書后方能任用。２．構(gòu)建嚴密的企業(yè)內(nèi)部控制體系。完善的內(nèi)部控制制度是企業(yè)有效運作的前提，建立健全企業(yè)內(nèi)部控制制度可以規(guī)范企業(yè)的會計行為，保證會計資料的真實、完整，可以堵塞漏洞、消除隱患，防止并及時發(fā)現(xiàn)、糾正錯誤及舞弊行為，保護單位資產(chǎn)的安全、完整，可以確保國家有關(guān)法律、法規(guī)和單位內(nèi)部規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行。內(nèi)部控制體系就像一個企業(yè)的神經(jīng)網(wǎng)絡，要全方位的建立健全企業(yè)內(nèi)部控制制度，使內(nèi)部控制制度網(wǎng)絡觸及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動的方方面面以及企業(yè)的每一個角落，使“可控”的生產(chǎn)經(jīng)營活動都納入到“在控”的范圍，真正實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的“可控”、“在控”。３．加強風險控制。企業(yè)的風險管理要以預防為主，即通過增加、補充或規(guī)范各內(nèi)部控制環(huán)節(jié)來減輕可能面臨的風險。公司應成立一個專門的風險評估機構(gòu)，對公司各個環(huán)節(jié)的風險進行評估，評估結(jié)果直接反饋給公司董事會，為公司正確決策提供依據(jù)。４．建立統(tǒng)一的信息管理系統(tǒng)。一般而言，企業(yè)的信息系統(tǒng)包括企業(yè)的財務信息系統(tǒng)和管理信息系統(tǒng)，企業(yè)的財務信息系統(tǒng)以會計為主，提供有關(guān)企業(yè)財務方面的信息，而管理信息系統(tǒng)還提供很多非財務的信息。一個良好的信息和溝通系統(tǒng)可以使企業(yè)經(jīng)營管理層及時掌握企業(yè)的營運狀況，提供及時、準確、全面并在有關(guān)部門和人員之間進行溝通的信息。利用網(wǎng)絡化的財務管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)財務部門和產(chǎn)、供、銷部門數(shù)據(jù)集成和信息共享，保證企業(yè)預決算、監(jiān)督、考核、評價等財務管理工作規(guī)范化、高效化。５．改善企業(yè)監(jiān)督制度。企業(yè)內(nèi)部控制是一個過程，這個過程需通過納入管理過程的大量制度及活動而實現(xiàn)。因此，要確保內(nèi)部控制制度得到切實有效地執(zhí)行，內(nèi)部控制就必須被監(jiān)督。實行授權(quán)監(jiān)督，職能到位，監(jiān)督者既履行權(quán)利又履行義務，如果監(jiān)督者不履行或不適當履行監(jiān)督制約義務，就要負民事賠償責任或刑事責任。通過社會監(jiān)督、國家監(jiān)督等多種形式對企業(yè)執(zhí)行內(nèi)部控制制度進行有效監(jiān)督，真正建立起包括內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督、國家監(jiān)督在內(nèi)的“三位一體”的會計監(jiān)督體系。６．營造良好的企業(yè)文化氛圍，加強企業(yè)的凝聚力。企業(yè)文化是指企業(yè)組織在一定的文化傳統(tǒng)中逐步形成的具有本企業(yè)特征的基本信念、價值觀念、道德規(guī)范、規(guī)章制度、生活方式、人文環(huán)境以及與此相適應的思維和行為方式的總和。企業(yè)文化是一個企業(yè)的靈魂，營造良好的企業(yè)文化氛圍，使內(nèi)部控制觀念深入人心，將會極大地促進內(nèi)部控制的有效執(zhí)行。目前我國有的企業(yè)并沒有建立起相應的企業(yè)文化，隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國企業(yè)應建立適應市場經(jīng)濟發(fā)展的企業(yè)文化，加強企業(yè)的凝聚力，從而形成良好的內(nèi)部控制環(huán)境，促 進內(nèi)部控制的有效運行。三、結(jié)束語綜上所述，隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展從世界范圍來看