【正文】 第一篇：海南省人民政府辦公廳轉發(fā)省財政廳關于海南省罰沒收入管理暫行辦【發(fā)布單位】海南省【發(fā)布文號】瓊府辦〔2008〕18號 【發(fā)布日期】20080203 【生效日期】20080203 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】海南省海南省人民政府辦公廳轉發(fā)省財政廳關于海南省罰沒收入管理暫行辦法的通知(瓊府辦〔2008〕18號)各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：省財政廳制訂的《海南省罰沒收入管理暫行辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。二○○八年二月三日海南省罰沒收入管理暫行辦法省財政廳第一條第一條 為了進一步加強和規(guī)范罰沒收入管理，保證罰沒收入及時、足額繳入國庫，促進依法行政，根據(jù)《 中華人民共和國行政處罰法》和《 海南省非稅收入管理辦法》等法律法規(guī)的有關規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。第二條第二條 本辦法所稱罰沒收入是指中央駐瓊單位和本省各級行政機關、司法機關和法律、法規(guī)授權的執(zhí)行處罰機構（以下簡稱執(zhí)罰單位）依據(jù)法律、法規(guī)，對公民、法人和其他組織在本省實施處罰所得的罰沒款和罰沒物品的變價款。第三條第三條 本辦法適用于本省罰沒收入的收繳、管理和監(jiān)督。第四條第四條 罰沒收入是財政收入的組成部分，除國家和本省另有規(guī)定外，應根據(jù)執(zhí)罰單位的財政隸屬關系，全額上繳同級國庫，納入財政預算，實行“收支兩條線”管理。中央駐瓊單位（含中央駐市縣單位）依法罰沒的收入中屬于地方財政的部分應全額繳入省級國庫，實行收支兩條線管理。第五條第五條 財政部門是罰沒收入的主管部門，在罰沒收入的監(jiān)督管理中履行下列職責：（一）負責本辦法的宣傳和貫徹實施工作。（二）負責罰沒票據(jù)的印制、發(fā)放、核銷和監(jiān)管等工作；（三）監(jiān)督、檢查罰沒收入的收繳和管理工作；（四）會同執(zhí)罰單位按規(guī)定處理罰沒物品；（五）其他與罰沒收入管理有關工作。第六條第六條 執(zhí)罰單位的職責：（一）向社會公布本單位執(zhí)罰的法律法規(guī)、處罰種類、幅度和程序等執(zhí)罰依據(jù)；（二）按規(guī)定使用省財政部門統(tǒng)一印制的罰沒票據(jù)，向被處罰人足額收繳罰沒款項和罰沒物品；（三）按規(guī)定建立罰沒收入（物品）臺賬，按月、季、年度與代收銀行核對賬務，并向同級財政部門定期報告本單位罰沒收入（物品）收繳情況；（四）其他與罰沒收入管理有關工作。第七條第七條 執(zhí)罰單位應當嚴格按照有關法律、法規(guī)所規(guī)定的處罰種類、幅度和程序執(zhí)罰，不得擴大處罰范圍和提高處罰幅度，不得擅自減免應罰沒的收入、不得應罰不罰。執(zhí)罰單位和個人不得以任何形式隱瞞、截留、坐支、挪用、轉移、暗抵、私分或者變相私分罰沒收入和罰沒物品。第八條第八條 執(zhí)罰單位對依法沒收的物品應明確專人保管，設立登記臺賬，結案后國家明文規(guī)定不適宜拍賣的物品（如文物、槍支、毒品等）交由專管機關處理并報財政部門備案，其他物品應當按照《海南省罰沒物品處理暫行辦法》（瓊財非稅〔2004〕915號）處理，其處理收入全額上繳同級國庫。第九條第九條 除依照法律法規(guī)規(guī)定可以當場收取罰沒款外，罰沒收入實行罰繳分離，執(zhí)罰單位或個人不得自行收取罰沒款。受罰當事人應當在規(guī)定的時間內(nèi)到指定的代收銀行繳納罰款；依法當場收取的罰沒款或依法處置沒收物品所得的價款，執(zhí)罰單位一般應當在當日，最遲兩日內(nèi)（節(jié)假日順延）將款項直接上繳同級國庫。執(zhí)罰單位不得開設各種形式的罰沒收入過渡賬戶。第十條第十條 執(zhí)罰單位依法查扣的暫扣款、待結案款按照《海南省暫扣款待結案款管理暫行辦法》（瓊財非稅〔2005〕1133號）的規(guī)定執(zhí)行。第十一條第十一條 執(zhí)罰單位收取罰沒收入時必須使用省財政部門統(tǒng)一印制的《海南省非稅收入一般繳款書》，罰沒物品時必須使用《海南省罰沒物品收據(jù)》，暫扣物品時必須使用《海南省暫扣物品收據(jù)》，并建立健全罰沒票據(jù)內(nèi)部管理制度，明確專人負責本單位罰沒票據(jù)的領發(fā)、使用、保管和繳銷。第十二條第十二條 執(zhí)罰單位履行職能所需的經(jīng)費，由執(zhí)罰單位編制預算，同級財政部門根據(jù)財力狀況、執(zhí)罰單位履行職能的需要審核確定。第十三條第十三條 執(zhí)罰單位對財政部門核撥的執(zhí)法經(jīng)費，應本著勤儉節(jié)約的原則，嚴格按照規(guī)定的開支范圍和財政部門批準的預算數(shù)額使用，不得挪作他用；要建立健全財務管理制度，實行辦案經(jīng)費單獨核算，嚴格開支標準和審批程序。第十四條第十四條 執(zhí)罰單位違反本辦法規(guī)定自行處理罰沒物品的，罰沒物品變價款全部沒收上繳國庫，并按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令427號）和《海南省罰沒物品處理暫行辦法》的有關規(guī)定處罰。第十五條第十五條 執(zhí)罰單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定的，由財政、審計、監(jiān)察等部門責令其改正，并依照《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理；構成犯罪的，移送司法機關查處。第十六條第十六條 財政、審計、監(jiān)察等部門應加強對執(zhí)罰單位罰沒收入收繳情況的監(jiān)督檢查，督促執(zhí)罰單位依法履行職責。對違反本辦法規(guī)定的行為，一經(jīng)查實，嚴格依據(jù)有關法規(guī)處理。第十七條第十七條 本辦法由海南省財政廳負責解釋。第十八條第十八條 本辦法自公布之日起施行。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。第二篇：海南省人民政府辦公廳文件海南省人民政府辦公廳文件瓊府辦〔2008〕135號海南省人民政府辦公廳轉發(fā)省發(fā)展和改革委員會省建設廳省科技廳關于推動海南省太陽能規(guī)?；脤嵤┮庖姷耐ㄖ魇小⒖h、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：省發(fā)展和改革委員會、省建設廳、省科技廳制定的《關于推動海南省太陽能規(guī)?；玫膶嵤┮庖姟芬呀?jīng)省政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。二○○八年九月二十五日關于推動海南省太陽能規(guī)?；玫膶嵤┮庖姫ナ“l(fā)展和改革委員會省建設廳省科技廳進入本世紀以來，世界各國、各地區(qū)都將太陽能資源利用作為國家或地區(qū)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。利用豐富的太陽能資源是改善人民生活條件，促進經(jīng)濟繁榮和社會穩(wěn)定及生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展的有效途徑。發(fā)展太陽能等可再生能源既符合黨和國家建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加大環(huán)境保護力度，切實保護好自然生態(tài)的要求，也符合廣大人民群眾期盼加快和諧社會建設的要求。我省地理緯度低、大氣潔凈透明度好，太陽光照時間長，非常適宜發(fā)展太陽能產(chǎn)業(yè)。自建省以來，我省就一直積極支持、推廣太陽能的開發(fā)利用，近年來，呈現(xiàn)出加快發(fā)展的良好勢頭。但發(fā)展中仍存在不少問題，導致我省太陽能規(guī)模化利用與全國還有較大的差距。一是缺乏足夠的經(jīng)濟鼓勵政策，沒有建立起完備的產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)學研結合的創(chuàng)新研究開發(fā)體系；二是各級政府部門、行業(yè)管理機構對發(fā)展太陽能的重要意義和緊迫感認識不足，節(jié)能意識、環(huán)保意識不強。為進一步推動我省太陽能產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展，推廣使用太陽能技術，開拓太陽能光伏發(fā)電、太陽能熱水器、太陽能空調、太陽能照明等應用市場，減少二氧化碳排放，保護大氣環(huán)境，經(jīng)研究，提出如下實施意見：一、推進太陽能規(guī)?；玫墓ぷ髂繕烁鶕?jù)國家提出的“十一五”期間城鎮(zhèn)新建建筑全面實施節(jié)能50%，“十一五”期末，太陽能等可再生能源應用面積占新建建筑面積比例達25%以上的要求，依據(jù)我省太陽能資源條件，按照節(jié)能優(yōu)先、充分利用的原則，到2010年，全省利用太陽能、淺層地能面積占新建建筑面積比例達30%，其中?？谶_到50%。重點圍繞太陽能熱利用提高普及率、太陽能光伏發(fā)電、太陽能空調、淺層地能利用開展試點，進行推廣。在“十一五”期間，我省太陽能規(guī)?；靡〉蔑@著進展。二、推進太陽能規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的工作計劃（一）加強領導，提高認識。隨著我省的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，資源和環(huán)境面臨巨大的壓力。與傳統(tǒng)能源相比，太陽能取之不盡、用之不竭，無污染、無噪音、無廢物廢氣排放，對節(jié)能和保護環(huán)境有極大的意義。各市、縣政府、各部門要提高對太陽能推廣利用工作的認識，切實加強領導，把推進我省太陽能規(guī)?；霉ぷ髯骷{入重要議事日程，納入國民經(jīng)濟建設總體規(guī)劃之中。（二）合理規(guī)劃，加大宣傳。省發(fā)展和改革委員會組織編制我省中長期太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。同時，各市、縣政府也相應制定太陽能規(guī)?；瞄L遠規(guī)劃。規(guī)劃力求有前瞻性、科學性，為社會投資主體參與太陽能產(chǎn)業(yè)投資提供依據(jù)，引導太陽能產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健、健康發(fā)展。各有關部門和行業(yè)協(xié)會要積極舉辦太陽能應用技術培訓班，加強專業(yè)培訓。各市、縣政府要加強對太陽能利用的宣傳推廣，開展節(jié)能減排生態(tài)理念、建筑應用太陽能技術、健康生活方式等方面的教育活動，廣泛宣傳建筑節(jié)能、太陽能利用的先進經(jīng)驗，提高全社會對應用太陽能技術的認識，增強社會公眾的節(jié)能意識，營造關注節(jié)能、崇尚可再生能源利用、建設資源節(jié)約型社會的氛圍。同時，要用太陽能建筑等綠色理念對外宣傳海南，打造海南太陽能系列品牌。（三）因地制宜，示范引路，穩(wěn)步推進。積極向國家申報太陽能規(guī)?；檬痉妒。蛟臁肮夥鼚u”。省直各有關部門要積極向國家申報太陽能規(guī)?；玫氖痉俄椖浚瑺幦～@得國家對我省開發(fā)利用太陽能等可再生能源在政策、技術、資金等方面的更大支持。建立一批在建筑領域應用太陽能(包括太陽能熱利用、光電利用)與建筑一體化的示范項目，在建筑領域應用地熱和淺層地能技術(包括地源熱泵、水源熱泵、海水源熱泵、污水源熱泵)、太陽能空調技術、太陽能或風光互補路燈綠色公共照明示范項目，政府建筑節(jié)能示范項目，公共建筑節(jié)能示范項目，環(huán)島高速公路太陽能利用示范項目，旅游景點太陽能利用示范工程，太陽能進村進場入戶示范項目，探索商業(yè)化的運作模式。重點工作如下：、三亞市為我省太陽能規(guī)?；迷圏c市。?？谑小⑷齺喪姓谠圏c中要選擇有代表性的建筑小區(qū)和公共建筑作為太陽能規(guī)?；檬痉饵c，重點實施技術先進適用、運行穩(wěn)定可靠、經(jīng)濟合理、推廣價值大的項目。通過試點，總結經(jīng)驗，摸索適合我省太陽能資源、地理氣候條件的集成技術體系和相關技術標準，建立配套的政策措施體系，形成政府引導、市場推進的機制和模式。其他市、縣也要根據(jù)實際情況，因地制宜，確定一批太陽利用的試點項目。，在具備條件的文明生態(tài)村搞太陽能利用試點，以豐富文明生態(tài)村建設的內(nèi)涵。要通過政策扶持，鼓勵太陽能生產(chǎn)、供應商向示范村提供適合農(nóng)村消費水平、質優(yōu)價廉、方便實用的太陽能熱水器，促進農(nóng)村用能水平的提高。、公共建筑工程要優(yōu)先考慮采用太陽能