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福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳模版(已修改)

2025-09-25 12:53 本頁面
 

【正文】 第一篇:福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳(模版) 福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳、武警福建省總隊(duì)關(guān)于全省看守所監(jiān)管執(zhí) 勤改革工作方案的通知 閩政辦〔 2024〕 207 號 各市、縣人民政府,省發(fā)展改革委、公安廳、財(cái)政廳,武警福建省總隊(duì): 福建省公安廳、武警福建省總隊(duì)《關(guān)于全省看守所監(jiān)管執(zhí)勤改革工作的方案》已經(jīng)省委、省人民政府領(lǐng)導(dǎo)同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,各級政府和有關(guān)部門要高度重視,安排資金投入,予以支持保障,為看守所的安全創(chuàng)造必要的物質(zhì)條件,確保全省看守所監(jiān)管執(zhí)勤改革順利進(jìn)行,切實(shí)維護(hù)社會的安定穩(wěn)定。 福建省人民政府辦公廳 二 ○○ 七年十月二十九日 關(guān)于全省看守所監(jiān)管執(zhí)勤改革工作的方案 (福建省公安廳 武警福建省總隊(duì) 二 ○○ 七年十月) 為貫徹落實(shí)公安部、武警總部在山東省召開的看守所安全工作現(xiàn)場會精神,積極推進(jìn)監(jiān)管執(zhí)勤改革,實(shí)現(xiàn)看守所 “ 二無一降 ” 的目標(biāo),制定如下工作方案。 一、指導(dǎo)思想 以 ***同志視察山東省壽光市看守所的指示精神和公安部、武警總部山東現(xiàn)場會精神為指導(dǎo)思想,以確保監(jiān)所安全為目標(biāo),為構(gòu)建社會主義和諧社會,建設(shè) “ 平安福建 ” ,以確保監(jiān)所安全為目標(biāo),努力構(gòu)建 “ 人防部署嚴(yán)密,基礎(chǔ)設(shè)施完善,技防手段先進(jìn), 聯(lián)防協(xié)同密切,監(jiān)督保障有力 ” 的安全防范體系,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管執(zhí)勤工作創(chuàng)新、安全和持續(xù)發(fā)展。 二、基本原則 (一)安全第一的原則。把確保監(jiān)所安全作為開展看守所監(jiān)管執(zhí)勤改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。 (二)實(shí)事求是的原則。立足實(shí)用,遵循規(guī)律,因地制宜,扎實(shí)推進(jìn)。 (三)厲行節(jié)約的原則。周密部署,科學(xué)設(shè)計(jì),避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。 (四)充分發(fā)揮武裝警戒震懾作用的原則。在保持監(jiān)墻哨、增強(qiáng)武警在監(jiān)墻上武裝威懾的前提下,增設(shè)武警監(jiān)門哨。 (五)密切配合、分工負(fù)責(zé)的原則。看守所、武警中隊(duì)各司其職,協(xié)同作戰(zhàn),共保安全。 三、組織領(lǐng)導(dǎo) 為 切實(shí)加強(qiáng)對全省看守所監(jiān)管執(zhí)勤改革的組織領(lǐng)導(dǎo),福建省公安廳與武警福建省總隊(duì)聯(lián)合成立全省看守所監(jiān)管執(zhí)勤改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由省公安廳分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,武警福建省總隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,省公安廳監(jiān)管處負(fù)責(zé)人、武警福建省總隊(duì)司令部負(fù)責(zé)人和作戰(zhàn)勤務(wù)處負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛靠在省公安廳,由省公安廳監(jiān)管處負(fù)責(zé)人任主任、武警福建省總隊(duì)作戰(zhàn)勤務(wù)處負(fù)責(zé)人為副主任,省公安廳監(jiān)管處和武警福建省總隊(duì)作戰(zhàn)勤務(wù)處、通信處有關(guān)人員為成員。辦公室定期召開聯(lián)席會議,及時(shí)指導(dǎo)改革工作。 四、改革內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn) (一)調(diào)整警戒模式,優(yōu)化執(zhí)勤部 署。 1.設(shè)置監(jiān)門哨。駐所武警中隊(duì)兵力編制 38 人的,設(shè)晝哨;編制 45 人以上的(含 45 人),設(shè)晝夜哨。 2.調(diào)整監(jiān)墻哨。中隊(duì)編制 38 人的,看守所內(nèi)監(jiān)墻達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),晝間可設(shè) 1 個(gè)制高點(diǎn)哨或監(jiān)墻游動(dòng)哨,夜間恢復(fù) 2 人對角哨部署;編制 45 人以上的,保持監(jiān)墻晝夜對角哨部署。 3.配置備勤力量。在監(jiān)門哨附近設(shè)置武警備勤室,配置 23 名備勤人員作為處置突發(fā)情況的應(yīng)急力量,并在晝間定時(shí)到監(jiān)墻崗位或巡視道巡邏,對監(jiān)墻哨兵形成有效控制和支援??词厮獙?shí)行監(jiān)控、巡視二崗合一,警力向管教和巡視監(jiān)控崗位傾斜,夜間除值班巡視民警外,還應(yīng)當(dāng)配備一定數(shù)量的備勤民警。 (二)完善警戒設(shè)施,筑牢安全屏障。 1.建好 AB 門和監(jiān)門哨位。 AB 門原則上設(shè)置在看守所收押大廳(收押室)與進(jìn)入內(nèi)監(jiān)區(qū)閉合通道之間的適當(dāng)位置。通道外端監(jiān)門為 A 門,通道靠內(nèi)監(jiān)區(qū)端監(jiān)門為 B 門。武警監(jiān)門哨控制 A 門,看守所民警控制 B門。武警哨兵負(fù) 責(zé)查驗(yàn)出入監(jiān)區(qū)人員的手續(xù)(看守所出具的有效手續(xù)),防止無關(guān)人員出入監(jiān)區(qū)。 AB 門要安裝門禁系統(tǒng)或電動(dòng)遙控裝置,保證哨兵在不離開哨位的情況下能開啟監(jiān)門。 監(jiān)門哨位設(shè)置在靠近武警控制的監(jiān)門一側(cè),能通視 AB 兩道門(含人行的小門、車行的大門)和 AB 門之間、收押廳至 A 門之間的通道。無法通視的,必須在觀察死角處安裝監(jiān)控探頭,供哨兵觀察使用。武警監(jiān)門哨使用面積原則上不少于 4m2,門、窗要加裝鐵欄桿或其他安全防護(hù)設(shè)施。哨位內(nèi)要安裝子彈安全箱、監(jiān)控、報(bào)警、通信等執(zhí)勤必備設(shè)施。 2.建好備勤室。武警備勤室原則上與監(jiān)門哨位連在一起 。備勤室使用面積一般在 15m2 左右(有條件的內(nèi)建衛(wèi)生間),擺放 2 張以上單人床,并配備儲物柜、桌椅、電風(fēng)扇(空調(diào))、電視機(jī)等設(shè)施。放置槍柜的,備勤室安防設(shè)施應(yīng)符合武警部隊(duì)兵器室管理標(biāo)準(zhǔn)。備勤室鑰匙由武警中隊(duì)保管。 3.完善監(jiān)墻、周界控制系統(tǒng)等警戒設(shè)施。 看守所監(jiān)區(qū)的內(nèi)圍墻(監(jiān)墻)高度要達(dá)到規(guī)定的 5~ 5. 5 米,并安裝周界控制系統(tǒng)(含高壓電網(wǎng)、周界報(bào)警系統(tǒng)),且內(nèi)圍墻(監(jiān)墻)內(nèi)外 5 米無建筑物。編制 38 人武警中隊(duì)的看守所,監(jiān)墻頂部安裝 1~ 1. 5米的防護(hù)鋼網(wǎng),并安裝一道蛇腹形刀刺網(wǎng)。編制 45 人以上(含 45 人)武警中隊(duì) 的看守所在監(jiān)墻巡邏道內(nèi)側(cè)防護(hù)欄上安裝一道蛇腹形刀刺網(wǎng)。 (三)著眼科技強(qiáng)警,完善技防手段。 看守所要以信息管理系統(tǒng)為依托,對現(xiàn)有監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行改造,將監(jiān)門哨、監(jiān)區(qū)圍墻等重點(diǎn)部位的信號接入武警中隊(duì)勤務(wù)值班室,實(shí)行全時(shí)段監(jiān)控。完善看守所和武警中隊(duì)各哨位、勤務(wù)值班室的報(bào)警設(shè)施,實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)報(bào)警。 (四)著眼合力制勝,密切聯(lián)防協(xié)同。 1.完善對 AB 門的管控。由值班民警和執(zhí)勤武警哨兵各守一道門,并認(rèn)真制定監(jiān)門哨崗位職責(zé),嚴(yán)格崗位工作規(guī)范,健全聯(lián)防機(jī)制,完善聯(lián)防預(yù)案,定期組織演練,確保一旦發(fā)生脫逃、沖監(jiān)、襲警等事件,能夠一呼 百應(yīng),及時(shí)處置,形成既相互制約又互為支撐的安全體系。 2.加強(qiáng)看守所與武警中隊(duì)協(xié)作機(jī)制。看守所對在押人員出所就醫(yī)、投送監(jiān)獄時(shí),武警中隊(duì)要派兵實(shí)行武裝押解;看守所一次收押多人或者收押重要案犯時(shí),武警監(jiān)門哨備勤戰(zhàn)士要協(xié)助收押;因特殊情況,看守所夜間需打開監(jiān)室門時(shí),武警監(jiān)門哨備勤戰(zhàn)士要協(xié)助現(xiàn)場警戒,從而形成協(xié)作配合,共保安全的合力。 五、實(shí)施步驟 (一)制訂實(shí)施方案( 7 月 15 至 7 月 20 日)。省公安廳、武警福建省總隊(duì)根據(jù)公安部、武警總部山東現(xiàn)場會的要求,參照山東省試點(diǎn)看守所的做法,結(jié)合我省實(shí)際,研究制訂全省看守所監(jiān) 管執(zhí)勤改革的實(shí)施方案。 (二)開展試點(diǎn)( 7 月 21 日至 10 月 31 日)。省公安廳與武警福建省總隊(duì)確定漳州市第一看守所、龍巖市、長汀縣、永定縣、連城縣看守所為 “ 看守所安全工作試點(diǎn)示范單位 ” 。并組織聯(lián)合工作組,到各試點(diǎn)單位進(jìn)行指導(dǎo),明確任務(wù),提出具體要求。同時(shí)結(jié)合各項(xiàng)工作檢查,加強(qiáng)對試點(diǎn)單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo),推進(jìn)試點(diǎn)工作順利進(jìn)行。 (三)總結(jié)推廣( 11 月 1 日至 2024 年 6 月 31 日)。省公安廳、武警福建省總隊(duì)根據(jù) 5 個(gè)試點(diǎn)示范單位的工作情況,于 2024 年 11 月聯(lián)合在試點(diǎn)示范單位召開全省看守所監(jiān)管執(zhí)勤改革現(xiàn)場會,總結(jié)和推廣試點(diǎn)單位的改革經(jīng)驗(yàn)和做法,全面部署全省看守所開展監(jiān)管執(zhí)勤改革工作。各設(shè)區(qū)市公安局和武警支隊(duì)要在現(xiàn)場會的基礎(chǔ)上,根據(jù)改革的要求,全面分析論證,不斷總結(jié)完善,逐所開展工作。保證有條件的看守所,力爭 2024 年底前完成監(jiān)管執(zhí)勤改革任務(wù),其他看守所于 2024 年 6 月底前完成監(jiān)管執(zhí)勤改革任務(wù)。 (四)檢查驗(yàn)收( 2024 年 7 月 1 日至 7 月 30 日)。省公安廳和武警福建省總隊(duì)組成聯(lián)合工作組,逐所對武警監(jiān)門哨設(shè)置情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見。 六、工作要求 (一)高度重視,精心組織。各級公安機(jī)關(guān)和武警部隊(duì)要高度重視,認(rèn)真 研究,精心組織,周密安排,把看守所監(jiān)管執(zhí)勤改革作為加強(qiáng) “ 三基 ” 工程建設(shè)的重要工作來抓。工作中遇到人員、裝備、經(jīng)費(fèi)等方面的困難和問題,要及時(shí)報(bào)告黨委、政府,主動(dòng)與有關(guān)部門溝通協(xié)商解決,確保監(jiān)管執(zhí)勤改革取得實(shí)效。各級公安機(jī)關(guān)和武警支隊(duì)、中隊(duì)也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé)和分工,認(rèn)真開展工作。 (二)準(zhǔn)確理解,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。各級公安機(jī)關(guān)、武警部隊(duì)要充分認(rèn)識看守所開展監(jiān)管執(zhí)勤改革的重要性,準(zhǔn)確理解公安部 “ 山東會議 ” 的精神實(shí)質(zhì)。嚴(yán)格按照改革的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),加快監(jiān)所設(shè)施的改造步伐,尤其對存在安全隱患的看守所,要加大治理力度, 確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)高質(zhì)量完成監(jiān)管執(zhí)勤改革的任務(wù)。為推進(jìn)全省看守所警戒執(zhí)勤改革,省公安廳將在監(jiān)管處網(wǎng)頁設(shè)立看守所警戒執(zhí)勤改革工作專欄,及時(shí)反映各地動(dòng)態(tài)。同時(shí)省公安廳、武警福建省總隊(duì)將結(jié)合工作檢查,加強(qiáng)對全省開展監(jiān)管執(zhí)勤改革的檢查指導(dǎo),隨時(shí)通報(bào)有關(guān)工作進(jìn)展情況。 (三)細(xì)化任務(wù),加強(qiáng)配合。各級公安機(jī)關(guān)和武警部隊(duì)要根據(jù)看守所監(jiān)管執(zhí)勤改革的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),制訂詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃,明確每項(xiàng)任務(wù)完成的時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任單位和負(fù)責(zé)人。工作中,雙方既要明確分工、認(rèn)真按照計(jì)劃完成各自任務(wù),又要加強(qiáng)配合、優(yōu)勢互補(bǔ),協(xié)力完成看守所監(jiān)管執(zhí)勤改 革任務(wù)。 (四)強(qiáng)化培訓(xùn),提高素質(zhì)。各級公安機(jī)關(guān)和武警部隊(duì)要加大對看守所民警和武警官兵的培訓(xùn)力度,結(jié)合工作要求,有針對性地開展崗位練兵和技術(shù)培訓(xùn)等活動(dòng),提高綜合素質(zhì)。同時(shí)公安機(jī)關(guān)要根據(jù)看守所監(jiān)管執(zhí)勤改革的需要,配齊配強(qiáng)看守所的警力,進(jìn)一步筑牢看守所安全防事故的基礎(chǔ)。 第二篇:福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳等部門關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的 【發(fā)布單位】福建省 【發(fā)布文號】閩政辦 [2024]197 號 【發(fā)布日期】 20241026 【生效日期】 20241026 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】福建省 福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳等 部門關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的意見的通知 (閩政辦 [2024]197 號 ) 各市、縣(區(qū))人民政府,省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu): 為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村消防工作,經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)將省公安廳、綜治辦、民政廳、建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合制定的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 福建省人民政府辦公廳 二 ○○ 四年十月二十六日 關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的意見 省公安廳 省綜治辦 省民政廳 省建設(shè)廳 省農(nóng)業(yè)廳 (二 ○○ 四年十月) 近年來,我省農(nóng)村消防工作有了較大的發(fā)展。但隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,農(nóng)村消防工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不相適應(yīng)的問題更加突出。為扭轉(zhuǎn)農(nóng)村火災(zāi)多發(fā)的局面,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村消防工作,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展,根據(jù)公安部、中央綜治辦、民政部、建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的通知》(公通字〔 2024〕 57 號)精神,結(jié)合我省實(shí)際,提出如下意見: 一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各司其職,健全農(nóng)村消防管理機(jī)制 各地要牢固樹立 “ 以人為本 ” 的思想,把做好農(nóng)村消防工作作為解決 “ 三農(nóng) ” 問題、建設(shè) “ 平安福建 ” ,全面推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的 一項(xiàng)重要工作,成立由黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),公安、綜治、民政、建設(shè)(規(guī)劃)、農(nóng)業(yè)以及教育、文化、安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門負(fù)責(zé)人參加的農(nóng)村消防安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,其主要職責(zé)和任務(wù)是:制定當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)消防規(guī)劃、公共消防設(shè)施建設(shè)和多種形式消防隊(duì)伍的發(fā)展目標(biāo),明確政府和相關(guān)部門在農(nóng)村消防工作中的責(zé)任,把村鎮(zhèn)消防事業(yè)建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,建立公共消防設(shè)施建設(shè)和多種形式消防隊(duì)伍發(fā)展的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,確保村鎮(zhèn)消防工作發(fā)展適應(yīng)農(nóng)村和社會發(fā)展的需要;定期研究部署,協(xié)調(diào)解決村鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的消防安全重大問題,督促檢查消防工作實(shí)施情況,整改火 災(zāi)隱患,切實(shí)將消防工作納入社會治安綜合治理考評范圍。各地村民委員會和駐村企業(yè)及各種經(jīng)濟(jì)組織要成立消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,配備專(兼)職防火人員,主要職責(zé)和任務(wù)是:將消防安全管理要求納入村民自治章程和村規(guī)民約,組建義務(wù)消防組織,落實(shí)消防安全措施,開展消防宣傳教育,提高農(nóng)民群眾的自防自救能力,組織消防安全檢查、巡查,消除火災(zāi)隱患。公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對農(nóng)村消防工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào),督促、指導(dǎo)農(nóng)村基層組織和公安派出所落實(shí)消防安全責(zé)任,建立健全消防組織,制定工作措施;要按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》和省公安廳《關(guān)于印發(fā)〈福建省公安派出 所消防監(jiān)督工作暫行規(guī)定〉的通知》 (閩公通〔 1999〕 194 號 )的要求,將消防安全工作納入農(nóng)村派出所崗位目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容,將轄區(qū)內(nèi)的消防安全工作與其它公安工作同部署、同檢查、同評比、同驗(yàn)收,確保農(nóng)村消防安全工作落到實(shí)處。公安消防機(jī)構(gòu)要有計(jì)劃、有步驟地做好派出所民警消防培訓(xùn)工作,指導(dǎo)農(nóng)村派出所開展消防監(jiān)督工作。綜治部門要按照《中共福建省委福建省人民政府關(guān)于建設(shè) “ 平安福建 ” 的工作意見》(閩委發(fā)〔 2024〕 4 號)的要求
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