【正文】 件，利用淺層地能供熱制冷技術(shù)；開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能用于工農(nóng)業(yè)取暖、制冷、干燥、海水淡化、熱發(fā)電等領(lǐng)域的應(yīng)用技術(shù)，太陽(yáng)能系統(tǒng)二次換熱強(qiáng)迫循環(huán)、全承壓、輔助能源和智能控制技術(shù)；進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，通過(guò)示范和推廣，提高我省太陽(yáng)應(yīng)用水平。建設(shè)海南省太陽(yáng)能利用產(chǎn)業(yè)基地和海南省太陽(yáng)能利用技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心。沿海地區(qū)要充分利用我省豐富的陽(yáng)光和海陸風(fēng)資源，積極建設(shè)風(fēng)光互補(bǔ)獨(dú)立或并網(wǎng)的太陽(yáng)能電力系統(tǒng)。各市、縣政府應(yīng)加大對(duì)太陽(yáng)能利用工作的投入和扶持力度，除采取必要的信貸優(yōu)惠政策外，還應(yīng)設(shè)立太陽(yáng)能技術(shù)推廣應(yīng)用專(zhuān)項(xiàng)資金。，應(yīng)優(yōu)先采用太陽(yáng)能光伏發(fā)電或太陽(yáng)能與風(fēng)能互補(bǔ)發(fā)電技術(shù)解決生產(chǎn)、生活用電。要通過(guò)政策扶持，鼓勵(lì)太陽(yáng)能生產(chǎn)、供應(yīng)商向示范村提供適合農(nóng)村消費(fèi)水平、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、方便實(shí)用的太陽(yáng)能熱水器，促進(jìn)農(nóng)村用能水平的提高。海口市、三亞市政府在試點(diǎn)中要選擇有代表性的建筑小區(qū)和公共建筑作為太陽(yáng)能規(guī)?；檬痉饵c(diǎn)，重點(diǎn)實(shí)施技術(shù)先進(jìn)適用、運(yùn)行穩(wěn)定可靠、經(jīng)濟(jì)合理、推廣價(jià)值大的項(xiàng)目。積極向國(guó)家申報(bào)太陽(yáng)能規(guī)模化利用示范省，打造“光伏島”。各有關(guān)部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)要積極舉辦太陽(yáng)能應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)班，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。（二）合理規(guī)劃，加大宣傳。二、推進(jìn)太陽(yáng)能規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展的工作計(jì)劃（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。一是缺乏足夠的經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)政策，沒(méi)有建立起完備的產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的創(chuàng)新研究開(kāi)發(fā)體系；二是各級(jí)政府部門(mén)、行業(yè)管理機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)展太陽(yáng)能的重要意義和緊迫感認(rèn)識(shí)不足，節(jié)能意識(shí)、環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)。發(fā)展太陽(yáng)能等可再生能源既符合黨和國(guó)家建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加大環(huán)境保護(hù)力度，切實(shí)保護(hù)好自然生態(tài)的要求，也符合廣大人民群眾期盼加快和諧社會(huì)建設(shè)的要求。本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。第十六條第十六條 財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)罰單位罰沒(méi)收入收繳情況的監(jiān)督檢查，督促執(zhí)罰單位依法履行職責(zé)。第十二條第十二條 執(zhí)罰單位履行職能所需的經(jīng)費(fèi)，由執(zhí)罰單位編制預(yù)算，同級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)財(cái)力狀況、執(zhí)罰單位履行職能的需要審核確定。受罰當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到指定的代收銀行繳納罰款；依法當(dāng)場(chǎng)收取的罰沒(méi)款或依法處置沒(méi)收物品所得的價(jià)款，執(zhí)罰單位一般應(yīng)當(dāng)在當(dāng)日，最遲兩日內(nèi)（節(jié)假日順延）將款項(xiàng)直接上繳同級(jí)國(guó)庫(kù)。第七條第七條 執(zhí)罰單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)所規(guī)定的處罰種類(lèi)、幅度和程序執(zhí)罰，不得擴(kuò)大處罰范圍和提高處罰幅度，不得擅自減免應(yīng)罰沒(méi)的收入、不得應(yīng)罰不罰。中央駐瓊單位（含中央駐市縣單位）依法罰沒(méi)的收入中屬于地方財(cái)政的部分應(yīng)全額繳入省級(jí)國(guó)庫(kù)，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理。二○○八年二月三日海南省罰沒(méi)收入管理暫行辦法省財(cái)政廳第一條第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范罰沒(méi)收入管理，保證罰沒(méi)收入及時(shí)、足額繳入國(guó)庫(kù)，促進(jìn)依法行政，根據(jù)《 中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《 海南省非稅收入管理辦法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。第二條第二條 本辦法所稱(chēng)罰沒(méi)收入是指中央駐瓊單位和本省各級(jí)行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的執(zhí)行處罰機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)執(zhí)罰單位）依據(jù)法律、法規(guī)，對(duì)公民、法人和其他組織在本省實(shí)施處罰所得的罰沒(méi)款和罰沒(méi)物品的變價(jià)款。第五條第五條 財(cái)政部門(mén)是罰沒(méi)收入的主管部門(mén)，在罰沒(méi)收入的監(jiān)督管理中履行下列職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)本辦法的宣傳和貫徹實(shí)施工作。執(zhí)罰單位和個(gè)人不得以任何形式隱瞞、截留、坐支、挪用、轉(zhuǎn)移、暗抵、私分或者變相私分罰沒(méi)收入和罰沒(méi)物品。執(zhí)罰單位不得開(kāi)設(shè)各種形式的罰沒(méi)收入過(guò)渡賬戶(hù)。第十三條第十三條 執(zhí)罰單位對(duì)財(cái)政部門(mén)核撥的執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，應(yīng)本著勤儉節(jié)約的原則，嚴(yán)格按照規(guī)定的開(kāi)支范圍和財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)的預(yù)算數(shù)額使用，不得挪作他用；要建立健全財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)行辦案經(jīng)費(fèi)單獨(dú)核算，嚴(yán)格開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和審批程序。對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)法規(guī)處理。第二篇：海南省人民政府辦公廳文件海南省人民政府辦公廳文件瓊府辦〔2008〕135號(hào)海南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展和改革委員會(huì)省建設(shè)廳省科技廳關(guān)于推動(dòng)海南省太陽(yáng)能規(guī)?；脤?shí)施意見(jiàn)的通知各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：省發(fā)展和改革委員會(huì)、省建設(shè)廳、省科技廳制定的《關(guān)于推動(dòng)海南省太陽(yáng)能規(guī)模化利用的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。我省地理緯度低、大氣潔凈透明度好，太陽(yáng)光照時(shí)間長(zhǎng)，非常適宜發(fā)展太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)。為進(jìn)一步推動(dòng)我省太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展，推廣使用太陽(yáng)能技術(shù)，開(kāi)拓太陽(yáng)能光伏發(fā)電、太陽(yáng)能熱水器、太陽(yáng)能空調(diào)、太陽(yáng)能照明等應(yīng)用市場(chǎng)，減少二氧化碳排放，保護(hù)大氣環(huán)境，經(jīng)研究，提出如下實(shí)施意見(jiàn)：一、推進(jìn)太陽(yáng)能規(guī)模化利用的工作目標(biāo)根據(jù)國(guó)家提出的“十一五”期間城鎮(zhèn)新建建筑全面實(shí)施節(jié)能50%，“十一五”期末，太陽(yáng)能等可再生能源應(yīng)用面積占新建建筑面積比例達(dá)25%以上的要求，依據(jù)我省太陽(yáng)能資源條件，按照節(jié)能優(yōu)先、充分利用的原則，到2010年，全省利用太陽(yáng)能、淺層地能面積占新建建筑面積比例達(dá)30%，其中?？谶_(dá)到50%。隨著我省的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，資源和環(huán)境面臨巨大的壓力。省發(fā)展和改革委員會(huì)組織編制我省中長(zhǎng)期太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。各市、縣政府要加強(qiáng)對(duì)太陽(yáng)能利用的宣傳推廣，開(kāi)展節(jié)能減排生態(tài)理念、建筑應(yīng)用太陽(yáng)能技術(shù)、健康生活方式等方面的教育活動(dòng)，廣泛宣傳建筑節(jié)能、太陽(yáng)能利用的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高全社會(huì)對(duì)應(yīng)用太陽(yáng)能技術(shù)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)公眾的節(jié)能意識(shí)，營(yíng)造關(guān)注節(jié)能、崇尚可再生能源利用、建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的氛圍。省直各有關(guān)部門(mén)要積極向國(guó)家申報(bào)太陽(yáng)能規(guī)模化利用的示范項(xiàng)目，爭(zhēng)取獲得國(guó)家對(duì)我省開(kāi)發(fā)利用太陽(yáng)能等可再生能源在政策、技術(shù)、資金等方面的更大支持。通過(guò)試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，摸索適合我省太陽(yáng)能資源、地理氣候條件的集成技術(shù)體系和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立配套的政策措施體系，形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)推進(jìn)的機(jī)制和模式。、公共建筑工程要優(yōu)先考慮采用太陽(yáng)能或太陽(yáng)能與風(fēng)能互補(bǔ)照明、太陽(yáng)能—風(fēng)能—LED互補(bǔ)照明、淺層地能。（四）加大資金投入，鼓勵(lì)發(fā)展太陽(yáng)能。國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、科技部、城鄉(xiāng)住房建設(shè)部等部門(mén)已劃撥專(zhuān)門(mén)資金、制定相關(guān)政策大力支持太陽(yáng)能等可再生能源發(fā)展。通過(guò)給用戶(hù)以一定比例補(bǔ)貼的辦法，鼓勵(lì)廣大農(nóng)民用戶(hù)采用太陽(yáng)能系統(tǒng)解決自己的生活用電、用熱問(wèn)題，逐步引導(dǎo)老百姓轉(zhuǎn)變觀念，消除等、靠、要思想，提高自我發(fā)展意識(shí)。通過(guò)基地建設(shè)，形成太陽(yáng)能利用產(chǎn)業(yè)鏈，為海南省及周邊地區(qū)太陽(yáng)能推廣利用工作提供產(chǎn)業(yè)化的設(shè)備和技術(shù)支持。省建設(shè)廳負(fù)責(zé)太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)岬瓤稍偕茉蠢门c建筑一體化方面的研究。（六）完善政策措施，建立激勵(lì)機(jī)制。通過(guò)地方政府配套支持,利用可再生能源附加費(fèi)、城鎮(zhèn)公用事業(yè)（照明）附加費(fèi)、稅收優(yōu)惠等方式對(duì)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和規(guī)模化利用給予支持。貸款銀行應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資金流向管理，確保貸款專(zhuān)款專(zhuān)用于太陽(yáng)能建筑建設(shè)。要?jiǎng)潛軐?zhuān)項(xiàng)資金，支持和重獎(jiǎng)太陽(yáng)能利用科技創(chuàng)新成果，獎(jiǎng)勵(lì)太陽(yáng)能與建筑結(jié)合的優(yōu)秀設(shè)計(jì)。建設(shè)太陽(yáng)能利用設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與建筑主體工程同步設(shè)計(jì)，同步施工，同步驗(yàn)收；要充分利用太陽(yáng)能來(lái)解決建筑物對(duì)能源的需求，降低建筑能耗在社會(huì)總能耗中的比例。二○○八年四月二十一日關(guān)于2008年糾風(fēng)工作的實(shí)施意見(jiàn)海南省糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室為貫徹落實(shí)全國(guó)糾風(fēng)工作會(huì)議和省紀(jì)委五屆二次全會(huì)、全省廉政工作會(huì)議關(guān)于糾風(fēng)工作的部署和要求，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于2008年糾風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2008〕13號(hào)）精神，現(xiàn)提出2008年糾風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)。（二）實(shí)行綜合治理，堅(jiān)決防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。堅(jiān)決糾正和查處涉農(nóng)亂收費(fèi)、亂罰款和各種集資攤派問(wèn)題，切實(shí)防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。（三）采取有效措施，繼續(xù)著力解決教育、衛(wèi)生等方面損害群眾利益的突出問(wèn)題。配合有關(guān)部門(mén)推進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，逐步解決城市義務(wù)教育階段擇校收費(fèi)問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校收費(fèi)的監(jiān)督，除國(guó)家另有規(guī)定外，各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)不得高于2006年秋季的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，地方自行制定的與國(guó)家教育收費(fèi)政策不符的文件規(guī)定一律廢止。堅(jiān)持并完善教育經(jīng)費(fèi)撥付、學(xué)校經(jīng)費(fèi)收入和使用情況的經(jīng)常性審計(jì)監(jiān)督制度。完善醫(yī)藥價(jià)格監(jiān)管辦法，采取多種方式逐步改革“以藥補(bǔ)醫(yī)”體制，完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，大力推行院務(wù)公開(kāi)，建立醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)制度，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。一是強(qiáng)化社?；鸨O(jiān)管。二是強(qiáng)化住房公積金監(jiān)管。三是強(qiáng)化扶貧、救災(zāi)資金等專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)管。進(jìn)一步清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作。(六)加大工作力度，認(rèn)真解決公共服務(wù)行業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織損害群眾和企業(yè)利益的問(wèn)題。完善政策措施，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織加強(qiáng)自律，促進(jìn)其健康發(fā)展。各地、各部門(mén)可根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)實(shí)際，有針對(duì)性地組織開(kāi)展清理糾正工作。各級(jí)政府部門(mén)和公用企事業(yè)單位，要廣泛深入開(kāi)展理想信念教育、廉潔從政教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育、職業(yè)道德教育、法制教育，筑牢抵御不正之風(fēng)的思想道德防線(xiàn)。要圍繞糾風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理，繼續(xù)開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)。要特別注重發(fā)現(xiàn)并糾正損害群眾利益的苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)研究民主評(píng)議和政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，總結(jié)成功做法和經(jīng)驗(yàn)，形成糾正、建設(shè)、監(jiān)督三者相互結(jié)合、相互促進(jìn)的良性互動(dòng)。糾風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位要充分發(fā)揮職能作用，牽頭部門(mén)要加強(qiáng)統(tǒng)籌，制訂切實(shí)可行的工作方案，積極組織有關(guān)方面抓好落實(shí)；相關(guān)責(zé)任單位要密切配合，按照職責(zé)分工積極主動(dòng)完成任務(wù)；派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，督促和配合做好派駐部門(mén)的糾風(fēng)工作；各市、縣糾風(fēng)辦要切實(shí)搞好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)真正落實(shí)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問(wèn)題，要督促有關(guān)單位限期整改。對(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，要通過(guò)深入實(shí)際調(diào)查研究，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，把握規(guī)律性，大膽探索，以改革的思路和創(chuàng)新的辦法開(kāi)展工作，不斷解決不正之風(fēng)問(wèn)題，著力從源頭上防治各種不正之風(fēng)。一、認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐江澤民總書(shū)記“三個(gè)代表”重要思想，高度重視基層文化建設(shè)(一)基層文化建設(shè)是中國(guó)先進(jìn)文化建設(shè)的重要方面，是推動(dòng)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的重要因素，也是實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的重要方面。“十五”期間，以縣級(jí)公共圖書(shū)館、文化館和社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)文化陣地、文化隊(duì)伍、文化活動(dòng)內(nèi)容和方式的建設(shè)，努力滿(mǎn)足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。要在現(xiàn)有公共服務(wù)設(shè)施中開(kāi)辟老年、少兒和殘疾人文化活動(dòng)場(chǎng)所，建