【正文】 貴陽市數(shù)字化城市管理建設(shè) 項(xiàng)目 建議書 C opyr ig ht@ 20 07 貴州省電信有限公司 I 貴陽 市數(shù)字 化 城 市 管 理 項(xiàng)目建議書 （ ） 貴州省電信有限公司 2021年 1月 貴陽市數(shù)字化城市管理建設(shè) 項(xiàng)目 建議書 C opyr ig ht@ 20 07 貴州省電信有限公司 I 目 錄 第 1章 項(xiàng)目概況 ..............................................................1 項(xiàng)目名稱 .............................................................1 項(xiàng)目建設(shè)背景 .........................................................1 國內(nèi)其它城市實(shí)施數(shù)字化城市管理的經(jīng)驗(yàn)。 ................................2 促進(jìn)了城市管理工作效率的提高 .....................................2 推動了城市管理體制的變化 .........................................3 促進(jìn)了有關(guān)管理部門的協(xié)作配合 .....................................3 打造了解決群眾問題的技術(shù)平臺 .....................................4 人民群眾的滿意程度明顯提高 .......................................4 第 2章 項(xiàng)目建設(shè)的意義及必要性 ................................................4 貴陽城市管理的現(xiàn)狀 ....................................................4 貴陽市基本情況 ...................................................4 貴陽市城市管理現(xiàn)狀 ...............................................5 貴陽市城市管理工作的存在的問題 ....................................5 項(xiàng)目建設(shè)的意義 ........................................................6 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 ......................................................8 項(xiàng)目建設(shè)的緊迫性 ......................................................8 第 3章 項(xiàng)目建設(shè)總體思路 ......................................................9 項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)思想 ......................................................9 項(xiàng)目建設(shè)總體原則 ......................................................9 項(xiàng)目建設(shè)的總體目標(biāo) ...................................................10 項(xiàng)目建設(shè)的創(chuàng)新點(diǎn) .....................................................10 項(xiàng)目建設(shè)的總體規(guī)劃 ...................................................11 第 4章 一期工程建設(shè)規(guī)劃 .....................................................13 一期工程建設(shè)目標(biāo) .....................................................13 一期工程建設(shè)內(nèi)容 .....................................................13 一期工程建設(shè)框架 .....................................................15 建設(shè)周期 ............................................................15 第 5章 一期工程建設(shè)方案 .....................................................16 管理模式規(guī)劃 ........................................................16 貴陽市數(shù)字化城市管理建設(shè)項(xiàng)目建議書 C opyri ght@ 20 08 貴州省電信有限公司 II 業(yè)務(wù)流程 規(guī)劃 ........................................................16 組織機(jī)構(gòu)建設(shè) ........................................................18 網(wǎng)格劃分、部件普查和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè) ...................................19 基礎(chǔ)設(shè)施平臺建設(shè) .....................................................22 視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè) .....................................................23 大屏顯示系統(tǒng)建設(shè) .....................................................23 呼叫中心系統(tǒng)建設(shè) .....................................................24 數(shù)字城管業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè) .............................................26 無線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng) ..............................................26 監(jiān)督受理子系統(tǒng) ..................................................28 協(xié)同工作子系統(tǒng) ..................................................29 監(jiān)督指揮子系統(tǒng) ..................................................31 綜合評價(jià)子系統(tǒng) ..................................................35 地理編碼子系統(tǒng) ..................................................36 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng) ..........................................38 應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng) ..................................................40 GPS定位監(jiān)控子系統(tǒng) ...............................................43 公眾網(wǎng)站 ........................................................44 城管執(zhí)法業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng) ..........................................44 數(shù)據(jù)共享與交換子系統(tǒng) ............................................45 綜合評價(jià)體系建設(shè) ..................................................45 接口規(guī)范設(shè)計(jì) ......................................................46 安全系統(tǒng)建設(shè) ......................................................46 運(yùn)行管理規(guī)范制定 ..................................................46 第 6章 項(xiàng)目關(guān)鍵技術(shù) .........................................................48 實(shí)現(xiàn) MIS、 GIS一體化的綜合型政 務(wù)管理信息系統(tǒng) ..........................48 開放的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)能夠適應(yīng)各種標(biāo)準(zhǔn)的變化發(fā)展 .........................48 建立各個(gè)政府職能部門間的信息共享協(xié)同督辦環(huán)境 .........................48 強(qiáng)化空間信息管理和利用，為綜合評價(jià)提供可靠依據(jù) .......................48 GIS技術(shù)、空間數(shù)據(jù)庫技術(shù)與 Inter技術(shù)結(jié)合 ...........................48 標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)接口設(shè)計(jì)和靈活的系統(tǒng)接口設(shè)計(jì) .............................49 貴陽市數(shù)字化城市管理建設(shè)項(xiàng)目建議書 C opyright @200 8 貴州省電信有限公司 III 第 7章 工程投資估算與資金來源 ...............................................50 投資估算 ............................................................50 建設(shè)費(fèi)用估算 ....................................................50 年運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用估算 ..............................................52 第 8章 結(jié)論與建議 ...........................................................54 結(jié)論 ................................................................54 建議 ................................................................54 貴陽市數(shù)字化城市管理建設(shè)項(xiàng)目建議書 C opyr igh t@2 008 貴州省電信有限公司 1 第 1章 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目名稱 貴陽 市 數(shù)字 化 城 市 管 理 建設(shè)項(xiàng)目 項(xiàng)目建設(shè)背景 隨著社會經(jīng)濟(jì)、科技的發(fā)展，我國城市發(fā)展的速度不斷加快，城市規(guī)模和功能不斷擴(kuò)大，提高城市管理水平是保持城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求，是城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要組成部分，也是加快城市化進(jìn)程、建設(shè)現(xiàn)代化城市的重要保障。城市管理在城市文明進(jìn)步中所發(fā)揮的作用會越來越大，加強(qiáng)城市管理工作，有利于城市總體規(guī)劃的實(shí)施，增強(qiáng)城市規(guī)劃的權(quán)威性；有利于保證城市基礎(chǔ)設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮城市建 設(shè)的投資效益；有利于改善城市環(huán)境，提升城市形象，促進(jìn)對外開放；有利于增強(qiáng)城市的綜合功能，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。應(yīng)該看到，改革開放 20 多年里，城市建設(shè)突飛猛進(jìn)，城市面貌發(fā)生了巨大變化，城市管理已進(jìn)入一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期；同時(shí)，城市管理滯后于城市建設(shè)也成為各個(gè)城市普遍存在的問題。 目前城市管理方面存在的主要問題包括管理手段傳統(tǒng)、信息獲取滯后、管理被動后置；城市管理的各專業(yè)部門職能交叉、管理多頭；長效的城市管理機(jī)制尚不完備；城市管理各部門仍然以傳統(tǒng)粗放式管理方式為主。 隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，城市管理的任務(wù)越來越 重，用傳統(tǒng)的管理手段顯然已經(jīng)不能適應(yīng)城市發(fā)展的要求，而運(yùn)用高科技手段、高效能的管理方式管理城市則越來越顯示其必要性和重要性。 2021 年 12 月，數(shù)字城管新模式在北京市東城區(qū)試點(diǎn)實(shí)施獲得圓滿成功，通過專家組驗(yàn)收，并獲得高度評價(jià)。 2021 年以來，國家建設(shè)部在總結(jié)北京市東城區(qū)數(shù)字化城市管理經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上，先后出臺一系列文件，正式向全國推廣北京市東城區(qū)數(shù)字化城市管理新模式 ,制定了明