【正文】 管理的任務越來越 重，用傳統(tǒng)的管理手段顯然已經(jīng)不能適應城市發(fā)展的要求，而運用高科技手段、高效能的管理方式管理城市則越來越顯示其必要性和重要性。 ................................2 促進了城市管理工作效率的提高 .....................................2 推動了城市管理體制的變化 .........................................3 促進了有關管理部門的協(xié)作配合 .....................................3 打造了解決群眾問題的技術平臺 .....................................4 人民群眾的滿意程度明顯提高 .......................................4 第 2章 項目建設的意義及必要性 ................................................4 貴陽城市管理的現(xiàn)狀 ....................................................4 貴陽市基本情況 ...................................................4 貴陽市城市管理現(xiàn)狀 ...............................................5 貴陽市城市管理工作的存在的問題 ....................................5 項目建設的意義 ........................................................6 項目建設的必要性 ......................................................8 項目建設的緊迫性 ......................................................8 第 3章 項目建設總體思路 ......................................................9 項目建設指導思想 ......................................................9 項目建設總體原則 ......................................................9 項目建設的總體目標 ...................................................10 項目建設的創(chuàng)新點 .....................................................10 項目建設的總體規(guī)劃 ...................................................11 第 4章 一期工程建設規(guī)劃 .....................................................13 一期工程建設目標 .....................................................13 一期工程建設內容 .....................................................13 一期工程建設框架 .....................................................15 建設周期 ............................................................15 第 5章 一期工程建設方案 .....................................................16 管理模式規(guī)劃 ........................................................16 貴陽市數(shù)字化城市管理建設項目建議書 C opyri ght 20 08 貴州省電信有限公司 II 業(yè)務流程 規(guī)劃 ........................................................16 組織機構建設 ........................................................18 網(wǎng)格劃分、部件普查和基礎數(shù)據(jù)庫建設 ...................................19 基礎設施平臺建設 .....................................................22 視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設 .....................................................23 大屏顯示系統(tǒng)建設 .....................................................23 呼叫中心系統(tǒng)建設 .....................................................24 數(shù)字城管業(yè)務應用系統(tǒng)建設 .............................................26 無線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng) ..............................................26 監(jiān)督受理子系統(tǒng) ..................................................28 協(xié)同工作子系統(tǒng) ..................................................29 監(jiān)督指揮子系統(tǒng) ..................................................31 綜合評價子系統(tǒng) ..................................................35 地理編碼子系統(tǒng) ..................................................36 基礎數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng) ..........................................38 應用維護子系統(tǒng) ..................................................40 GPS定位監(jiān)控子系統(tǒng) ...............................................43 公眾網(wǎng)站 ........................................................44 城管執(zhí)法業(yè)務管理子系統(tǒng) ..........................................44 數(shù)據(jù)共享與交換子系統(tǒng) ............................................45 綜合評價體系建設 ..................................................45 接口規(guī)范設計 ......................................................46 安全系統(tǒng)建設 ......................................................46 運行管理規(guī)范制定 ..................................................46 第 6章 項目關鍵技術 .........................................................48 實現(xiàn) MIS、 GIS一體化的綜合型政 務管理信息系統(tǒng) ..........................48 開放的數(shù)據(jù)結構設計能夠適應各種標準的變化發(fā)展 .........................48 建立各個政府職能部門間的信息共享協(xié)同督辦環(huán)境 .........................48 強化空間信息管理和利用，為綜合評價提供可靠依據(jù) .......................48 GIS技術、空間數(shù)據(jù)庫技術與 Inter技術結合 ...........................48 標準化的數(shù)據(jù)接口設計和靈活的系統(tǒng)接口設計 .............................49 貴陽市數(shù)字化城市管理建設項目建議書 C opyright 200 8 貴州省電信有限公司 III 第 7章 工程投資估算與資金來源 ...............................................50 投資估算 ............................................................50 建設費用估算 ....................................................50 年運行維護費用估算 ..............................................52 第 8章 結論與建議 ...........................................................54 結論 ................................................................54 建議 ................................................................54 貴陽市數(shù)字化城市管理建設項目建議書 C opyr igh t2 008 貴州省電信有限公司 1 第 1章 項目概況 項目名稱 貴陽 市 數(shù)字 化 城 市 管 理 建設項目 項目建設背景 隨著社會經(jīng)濟、科技的發(fā)展，我國城市發(fā)展的速度不斷加快，城市規(guī)模和功能不斷擴大，提高城市管理水平是保持城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求，是城市經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要組成部分，也是加快城市化進程、建設現(xiàn)代化城市的重要保障。城市管理在城市文明進步中所發(fā)揮的作用會越來越大，加強城市管理工作，有利于城市總體規(guī)劃的實施，增強城市規(guī)劃的權威性；有利于保證城市基礎設施的正常運轉，發(fā)揮城市建 設的投資效益；有利于改善城市環(huán)境，提升城市形象，促進對外開放；有利于增強城市的綜合功能，促進城市經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。 2021 年 12 月，數(shù)字城管新模式在北京市東城區(qū)試點實施獲得圓滿成功，通過專家組驗收，并獲得高度評價。 2021 年 1 月，建設部頒布文件（建辦城函 [2021]42 號），加快推進數(shù)字化城市管理 貴陽市數(shù)字化城市管理建設項目建議書 C opyr igh t2 008 貴州省電信有限公司 2 新模式的試點工作，并啟動 第三批試點城市申報工作，并要求在試點城市較多的地區(qū)建立數(shù)字化城市管理省級平臺，與省內各城市的數(shù)字化城市管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運行。 目前，全國各地城市（城區(qū)）積極響應國家建設部要求，掀起數(shù)字城管建設的高潮。浙江省要增加省內試點城市數(shù)量，完善試點布局，實現(xiàn)每個設區(qū)市都有試點，在一些經(jīng)濟發(fā)達的市、縣、區(qū)進行城鄉(xiāng)一體化數(shù)字城管試點，力求數(shù)字化城市管理城鄉(xiāng)全覆蓋。這些城市通過實施數(shù)字化城市管理，均取得了較好成效。上海市長寧區(qū)一個月處置結案 33161 件，結案率達到 %。即“統(tǒng)一接納，統(tǒng)一派遣，區(qū)級受理”的模式。這種模式與北京東城區(qū)相比，是小機構，大協(xié)作，編制人數(shù)和管理成本大大減少，減少了工作環(huán)節(jié)，加強了市與區(qū)、委辦局部門之間的合作，有效解決了管理邊界和盲區(qū)，部門職責更為明晰，管理邊界更為清晰，合作更及時有效，提升了政府管理效能和服務水平。北京市全面建成對接各城區(qū)管理的數(shù)字化城市管理市級平臺；北京市東城區(qū)通過“數(shù)字城管”平臺建立了分管副區(qū)長主持的聯(lián)席會議制度；上海結合“ 12319”服務熱線建立市級平臺，完善市級專業(yè)部門和城區(qū)處置問題聯(lián)動機制；深圳實現(xiàn)“統(tǒng)一接入、分布受理、分級處置”機 制，各業(yè)務部門分別承擔了 51%的部件管理和 33%的事件管理；杭州借助政務外網(wǎng)，搭建全市 172 家城市管理網(wǎng)絡單位和 362 個社區(qū)的互聯(lián)互通交換平