【正文】 第一篇：吉政發(fā)[1998]22號吉林省統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度實施辦法吉林省人民政府文件吉政發(fā)〔1998〕22號吉林省人民政府關于印發(fā) 《吉林省統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老 保險制度實施辦法》的通知各市、州、縣人民政府,省政府各委辦廳局、各直屬機構:《吉林省統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度實施辦法》業(yè)經省政府第八次常務會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,并提出如下要求,請一并貫徹執(zhí)行。一、各級政府要做好統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度前的準備工作。一是要做好輿論宣傳工作,采取多種形式廣泛宣傳統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的目標、原則和意義,提高用人單位和個人參加基本養(yǎng)老保險的積極性和主動性,營造良好的社會輿論氛圍。二是要組織好對有關人員的培訓工作。統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度工作政 策性很強,要通過相關業(yè)務培訓,提高工作人員的政策水平和業(yè)務素質。二、全省統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的實施工作,由省勞動廳負責組織、指導、推動和監(jiān)督,省財政廳、社會保險公司、地稅局、工商局和國有商業(yè)銀行等部門和單位協(xié)調配合。各有關部門要認真履行職責,形成齊抓共管的工作機制,共同做好工作。三、統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度,是推進社會保障制度改革的重要內容。各地、各有關部門務必從維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā),認真負責,積極穩(wěn)妥地推進這項工作。對于實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,要認真分析、慎重行事,妥善加以解決。遇到涉及全局性的政策問題要及時向省政府報告。一九九八年六月二十五日吉林省統(tǒng)一企業(yè)職工 基本養(yǎng)老保險制度實施辦法根據《國務院關于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》(國發(fā)〔1997〕26號),結合我省實際,特制定本辦法。一、統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的目標和原則(一)目標:到本世紀末,要基本建立起適應社會主義市場經濟體制要求,適用城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工和個體勞動者,資金來源多渠道、保障方式多層次、社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合、權利與義務相對應、管理服務社會化的養(yǎng)老保險體系。(二)原則:保障離退休人員基本生活。新老辦法平穩(wěn)銜接。確保養(yǎng)老保險基金安全與完整。逐步提高養(yǎng)老保險社會化程度。二、基本養(yǎng)老保險的范圍和對象本省境內城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工(含外商投資企業(yè)的中方職工),實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位的全部職工,國家機關、社會團體和財政撥款事業(yè)單位招用的勞動合同制工人,(以上單位統(tǒng)稱為用人單位,以上人員統(tǒng)稱為職工)領取營業(yè)執(zhí)照的城鎮(zhèn)個體經營業(yè)主及其幫工。上述范圍內的離退休(養(yǎng)老)人員。實行系統(tǒng)統(tǒng)籌用人單位的基本養(yǎng)老保險按國家有關規(guī)定執(zhí)行。三、基本養(yǎng)老保險費的籌集社會保險基金經辦機構具體負責基本養(yǎng)老保險費的征收工作。國有、集體、私營、外商投資企業(yè)及職工的基本養(yǎng)老保險費由地稅部門 3 代征。個體經營業(yè)主及幫工的基本養(yǎng)老保險費由工商部門代征。勞動、財政、國有商業(yè)銀行等有關部門協(xié)助收繳。基本養(yǎng)老保險費按以下辦法繳納:(一)職工個人繳納基本養(yǎng)老保險費(以下簡稱個人繳費)。:以本人上年度月平均工資為繳納基本養(yǎng)老保險費的基數(shù)。月平均工資是指按國家統(tǒng)計局規(guī)定列入工資總額的工資、獎金、津貼、補貼等項目。職工本人月平均工資收入超過本市(州)上年度全部職工月平均工資收入300%的,以300%作為個人繳費基數(shù)。低于上年度全部職工月平均工資60%的,以60%作為個人繳費基數(shù)。:職工目前按個人繳費基數(shù)的4%繳費,從1998年1月1日起每兩年提高1個百分點,最終達到8%。(二)用人單位繳納基本養(yǎng)老保險費(以下簡稱單位繳費)。:以本單位全部職工繳費基數(shù)之和為基數(shù)。:自1998年7月1日開始,參加基本養(yǎng)老保險費用省級統(tǒng)籌的用人單位按繳費基數(shù)的25%繳費。其中,私營企業(yè)按繳費基數(shù)的21%繳費。繳費比例隨著覆蓋面的擴大和個人繳費比例的提高逐步降低,直至國家控制標準(不超過繳費基數(shù)的20%)。(三)城鎮(zhèn)個體經營業(yè)主及其幫工繳納的基本養(yǎng)老保險費。:以市(州)上年度全部職工月平均工資為基數(shù),按20%的比例繳納。其中,11%記入業(yè)主個人賬戶,9%劃入社會統(tǒng)籌基金。(州)上年度全部職工月平均工資為基數(shù),按4%繳納, 4 以后每兩年提高1個百分點,最終達到8%。:按幫工繳費基數(shù)之和的16%繳納,其中7%記入幫工個人賬戶,9%劃入社會統(tǒng)籌基金。隨著個人繳費比例的提高,業(yè)主為幫工繳費的比例相應降低,直至12%。四、基本養(yǎng)老保險個人賬戶和社會統(tǒng)籌基金(一)基本養(yǎng)老保險個人賬戶。,為參加基本養(yǎng)老保險的人員建立終身不變的基本養(yǎng)老保險個人賬戶(以下簡稱個人賬戶)。:個人繳納的全部養(yǎng)老保險費。從用人單位、個體經營業(yè)主繳納的基本養(yǎng)老保險費中按個人繳費工資基數(shù)一定比例劃入的部分,從1998年7月1日起,按個人繳費工資的7%劃入,個人繳費比例每增加1個百分點,劃入部分相應降低1個百分點,最終達到3%。儲存額利息。,已經建立個人賬戶的,記入個人賬戶的實際儲存額和利息予以保留,同以后的個人賬戶儲存額合并計算。1995年7月1日至1998年6月30日個人賬戶的記賬比例按繳費基數(shù)的16%計算,記賬利率按此期間銀行同期存款利率計算。1998年7月1日以后個人賬戶的記賬比例按個人繳費基數(shù)的11%計算。記賬利率參考中國人民銀行同期存款利率等項因素,每年上半年由省勞動行政部門提出, 5 報省政府批準后公布執(zhí)行。,記賬利率為:本年記賬利率50%。參保人員退休(養(yǎng)老)后,個人賬戶儲存額的余額繼續(xù)計息。社會保險基金經辦機構每年定期向參保人發(fā)放個人賬戶儲存額對賬單。,個人賬戶儲存額不間斷計息,間斷前后個人賬戶儲存額本息合并計算。,參保人員跨省(統(tǒng)籌范圍)流動時,調出地區(qū)的社會保險基金經辦機構,應向調入地區(qū)社會保險基金經辦機構轉移其基本養(yǎng)老保險關系和1998年1月1日之前的個人繳費部分累計本息加上從1998年1月1日起計入的個人賬戶全部儲存額。,不得提前支取或挪作他用。參保人員死亡時,個人賬戶中個人繳費部分的本息余額一次性支付給其指定受益人或法定繼承人,其余部分并入社會統(tǒng)籌基金。用人單位或法定繼承人應在一個月內到社會保險基金經辦機構辦理基本養(yǎng)老保險注銷手續(xù),從死亡下月起,終止基本養(yǎng)老金的支付。,可繼續(xù)按月領取基本養(yǎng)老金,并可享受基本養(yǎng)老金的調整。也可選擇按個人賬戶儲存額一次性結清基本養(yǎng)老保險待遇,同時終止養(yǎng)老保險關系?；攫B(yǎng)老金的領取方式,應在出境定居前選擇決定。對統(tǒng)一制度前參加工作,之后退休(養(yǎng)老)并出境定居的人員,除一次性支付統(tǒng)一制度后的個人賬戶儲存額外,對之前的繳費年限(含 6 視同繳費年限),每滿一年支付兩個月的指數(shù)化月平均工資。按上述辦法結算時應扣除退休(養(yǎng)老)后已領取基本養(yǎng)老金的金額。:離退休人員按月領取的個人賬戶養(yǎng)老金。離退休人員死亡時的喪葬補助費。離退休人員死亡后其供養(yǎng)直系親屬的一次性撫恤費和救濟費。法律、法規(guī)規(guī)定應從個人賬戶中支付的其他項目。(二)基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌基金(以下簡稱社會統(tǒng)籌基金)::用人單位或業(yè)主繳費中扣除劃轉記入個人賬戶的部分。利息。滯納金。財政補貼。其他。統(tǒng)籌基金用于支付建立統(tǒng)一制度以前已經離退休人員的基本養(yǎng)老金和按本辦法規(guī)定享受的基礎養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金、固定調節(jié)金、依照政策正常調整的養(yǎng)老金,以及個人賬戶儲存額已領取完畢后仍需支付的基本養(yǎng)老金。五、基本養(yǎng)老金的計發(fā)凡達到國家法定退休年齡(個體經營業(yè)主及其幫工男年滿60周歲,女年滿50周歲),繳費年限(含視同繳費年限,下同)累計滿10年,或建立個人賬戶后繳費年限累計滿15年的人員,由用人單位呈報(個體經營業(yè)主及其幫工由本人申報),經社會保險基金經辦機構核實,報勞動行政部門批準辦理退休(養(yǎng)老)手續(xù),由社會保險基金經辦機構自批準退休(養(yǎng)老)的下個月起,按月支付基本養(yǎng)老金。(一)1998年7月1日前已離退休的人員,仍按原規(guī)定計發(fā)基本養(yǎng)老金,同時享受基本養(yǎng)老金正常調整待遇。(二)1995年7月1日后參加工作、個人繳費年限累計滿15年的人員,其計發(fā)的基本養(yǎng)老金由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。其中,基礎養(yǎng)老金暫定為市(州)上年度全部職工月平均工資的20%,個人賬戶養(yǎng)老金為職工個人賬戶累計儲存額除以120。(三)1995年7月1日以前參加工作并于本辦法實施后退休、繳費年限累計滿10年的人員,在發(fā)給基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的基礎上,再增發(fā)過渡性養(yǎng)老金和170元固定調節(jié)金。:繳費年限累計滿10年不滿15年的職工基礎養(yǎng)老金=市(州)上年度全部職工月平均工資15%繳費年限累計滿15年的職工基礎養(yǎng)老金=市(州)上年度全部職工月平均工資20%=統(tǒng)一制度前(1995年、1996年、1997年)本人指數(shù)化月平均繳費工資建立個人賬戶前繳費年限(含視同繳費年限)%。,基本養(yǎng)老金標準新老辦法對比計算,就高不就低。凡按新辦法計發(fā)的基本養(yǎng)老金,低于按老辦法計發(fā)標準的,差額部分給予補齊。高于老辦法計發(fā)標準的,在1998年7月1日至2000年6月30日期間超出部分按30元封頂,以后不再封頂。按 8 老辦法計發(fā)基本養(yǎng)老金的職工檔案工資一律封定在1996年12月31日。按老辦法支付月基本養(yǎng)老金的計算公式:月基本養(yǎng)老金=封定檔案工資退休金計發(fā)比例+國發(fā)〔1992〕29號文件規(guī)定增發(fā)的10%養(yǎng)老金+各項補貼、津貼(四)1995年7月1日前參加工作,到達法定退休(養(yǎng)老)年齡時繳費年限累計不滿10年,本辦法實施后參加工作繳費年限累計不滿15年的人員,不享受基本養(yǎng)老保險待遇,其個人賬戶儲存額一次性支付給本人,終止養(yǎng)老保險關系。(五)本辦法實施前按照國家規(guī)定從事提前退休工種(崗位)的人員的工作年限,按國家規(guī)定經勞動行政部門審核認定后可以繼續(xù)折算工齡,視同繳費年限,但折算后增加的年限最長不得超過5年。本辦法實施后從事提前退休工種的人員不再折算工齡。(六)本辦法實施前獲得省(部)級和國家級勞動模范、退休時仍保持榮譽稱號的,按本辦法計發(fā)基本養(yǎng)老金時,在基礎養(yǎng)老金中分別加發(fā)本人退休上年度市(州)全部職工月平均工資5%和10%的特殊貢獻待遇。本《辦法》實施后,職工獲得省(部)級和國家級勞動模范稱號的,應由授予機關或用人單位給予一次性獎勵或為其辦理補充養(yǎng)老保險,退休時不再另外提高基本養(yǎng)老金計發(fā)標準。(七)本辦法實施前已獲中級以上專業(yè)技術職稱,符合《吉林省科學技術進步條例》和《吉林省人民政府關于進一步放活科研單位科研人員促進科技與經濟結合的補充規(guī)定》(吉政發(fā)〔1991〕48號)規(guī)定條件的退休人員,其基本養(yǎng)老金在按本辦法第五條(三)款計發(fā)的基礎上, 9 中級職稱每月加發(fā)15元,高級職稱每月加發(fā)25元。本辦法實施后,獲得中級以上專業(yè)技術職稱的職工,用人單位應為其辦理補充養(yǎng)老保險,退休時不再另外提高基本養(yǎng)老金計發(fā)標準。(八)參保人員失業(yè)期間不繳納基本養(yǎng)老保險費的,不計算繳費年限,其個人賬戶儲存額予以保留和計息。失業(yè)期間具備享受基本養(yǎng)老保險待遇條件的人員,由寄存人事檔案的部門(機構)為其辦理退休(養(yǎng)老)手續(xù),享受基本養(yǎng)老保險待遇。(九)參保人員因工致殘或因患職業(yè)病,經縣級以上勞動鑒定機構鑒定為14級,按規(guī)定辦理退休手續(xù)并已參加工傷保險的,按照國家和省有關工傷保險的規(guī)定執(zhí)行。未參加工傷保險、但達到規(guī)定繳費年限的,享受基本養(yǎng)老保險待遇,基本養(yǎng)老金低于傷殘撫恤金的差額部分,由用人單位補齊。未達到規(guī)定繳費年限的,其個人賬戶全部儲存額轉給用人單位,由用人單位比照工傷保險傷殘撫恤金標準,按月支付傷殘撫恤金。(十)因病或非因工致殘的人員,經縣級以上勞動鑒定機構鑒定為完全喪失勞動能力、達到規(guī)定繳費年限但未達到法定因病退休年齡的,由社會保險基金經辦機構按月支付基本養(yǎng)老金,計發(fā)標準為市(州)上年度全部職工月平均工資乘以15%加上個人賬戶儲存額除以120。達到規(guī)定繳費年限,1998年7月1日以后因病或非因工致殘,經縣級以上勞動鑒定機構鑒定,符合因病退休條件,經勞動行政部門批準退休的人員,按照本條(二)(三)款的標準計發(fā)基本養(yǎng)老金,納入社會統(tǒng)籌。1995年7月1日前參加工作、繳費年限不滿10年的和1995年7月1日后參加工作,繳費年限不滿15年的因病或非因工致殘完全喪失勞動能力的人員,一次性支付