2009年全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)(已修改)
2024-11-16 00:43 本頁(yè)面
【正文】 第一篇：2009年全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)2009年全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)決算檢查實(shí)施方案根據(jù)《湖南省財(cái)政廳 湖南省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算管理辦法〉的通知》（湘勞社政字[2006]9號(hào)）、《湖南省財(cái)政廳 湖南省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口測(cè)算和補(bǔ)助資金分配暫行辦法〉的通知》（湘財(cái)社[2005]15號(hào)），為加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算管理，經(jīng)研究，決定組織實(shí)施全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)決算檢查。現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：一、檢查內(nèi)容（一）檢查核實(shí)各地2008年企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支決算情況；（二）檢查各地2009年企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支預(yù)算情況；（三）檢查各地2006至2008年三年個(gè)人賬戶做實(shí)情況；（四）檢查2008年各項(xiàng)補(bǔ)助資金到位和使用情況；（五）檢查社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)2008年底代發(fā)人數(shù)（軍轉(zhuǎn)干部、軍隊(duì)退役人員）情況。二、檢查步驟此次檢查分為三個(gè)階段展開。第一個(gè)階段是市州自查階段。市州按照上述檢查內(nèi)容要求，除做好市、州本級(jí)基金預(yù)決算編制 1 工作之外，對(duì)縣、區(qū)基金收支預(yù)決算情況和其它相關(guān)情況進(jìn)行檢查核實(shí)，并上報(bào)書面自查報(bào)告和相關(guān)表格；第二個(gè)階段是省廳檢查階段。省廳根據(jù)市州上報(bào)情況，綜合年報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)分析，組織全省交叉檢查，并對(duì)市本級(jí)和部分縣區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)抽查（益陽(yáng)、常德、岳陽(yáng)等市須選擇一個(gè)農(nóng)墾管理區(qū)為檢查單位）。第三個(gè)階段是預(yù)算下達(dá)階段。省廳綜合市州上報(bào)情況和抽查核實(shí)情況，編制2009年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支預(yù)算，會(huì)同財(cái)政廳下達(dá)各市州，并以預(yù)算缺口作為全年資金分配的主要依據(jù)。三、檢查方式此次檢查采取報(bào)表和生產(chǎn)庫(kù)數(shù)據(jù)比對(duì)、報(bào)表和臺(tái)賬核對(duì)的方式（業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)均采用2008年年報(bào)數(shù)據(jù)），核定2008年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。（一）2008年基金收支決算情況檢查核實(shí)基金收入①參保職工人數(shù)和實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)。要按月查實(shí)2008年度的參保和繳費(fèi)人員數(shù)，確定2008年末參保職工人數(shù)和實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)。同時(shí)，掌握人員增減異動(dòng)情況，對(duì)不正常的增減因素進(jìn)行分析。②單位和個(gè)人繳費(fèi)工資總額。按月查實(shí)2008年度單位和個(gè)人繳費(fèi)工資總額，再除以平均繳費(fèi)人數(shù)求出月人均繳費(fèi)工資基數(shù)（對(duì)于按20%比例繳費(fèi)的人員，其繳費(fèi)工資基數(shù)要按28%的比例進(jìn)行換算）。③應(yīng)征和實(shí)征基金（含清欠）。主要核對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)記賬、登賬和基金財(cái)務(wù)憑證、報(bào)表及業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。按月查實(shí)2008年度 2 單位和個(gè)人應(yīng)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和實(shí)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。其中，實(shí)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)包括斷檔補(bǔ)繳、統(tǒng)籌補(bǔ)繳、清欠和預(yù)繳等，并分類單列。④繳費(fèi)比例和基金收繳率。用應(yīng)征基金與繳費(fèi)工資總額之比來(lái)校對(duì)繳費(fèi)比例（以單位名義繳費(fèi)的：28%；以個(gè)人身份參保的：20%；參保農(nóng)墾企業(yè)：20%）。用實(shí)征基金與應(yīng)征基金之比計(jì)算基金實(shí)際收繳率。⑤對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼收入、利息收入、轉(zhuǎn)移收入、其他收入的核定，要逐項(xiàng)查對(duì)資金撥付文件、基金財(cái)務(wù)報(bào)表、原始憑證確定。核實(shí)基金支出①離退休人數(shù)。要按月查實(shí)2008年度離退休人數(shù)，并求出平均數(shù)。要掌握人員增減異動(dòng)情況，對(duì)不正常的增減（以2007年底離退休人數(shù)為基數(shù)，超過(guò)5%的）進(jìn)行分析。特別是要嚴(yán)格掌握提前退休情況，著重掌握關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)政策性提前退休以及2008年新增退休人員情況，對(duì)不符合省統(tǒng)一政策規(guī)定納入或辦理了離退休手續(xù)的人員數(shù)，要予以剔除。②應(yīng)發(fā)、實(shí)發(fā)基本養(yǎng)老金和人均養(yǎng)老金水平。要通過(guò)查對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，確定當(dāng)期應(yīng)發(fā)基本養(yǎng)老金；通過(guò)查對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和基金財(cái)務(wù)憑證、報(bào)表，確定當(dāng)期實(shí)發(fā)基本養(yǎng)老金（注意代發(fā)因素）。一方面，要檢查確保發(fā)放（含調(diào)待發(fā)放）的到位情況；另一方面，要以當(dāng)期應(yīng)發(fā)基本養(yǎng)老金除以平均離退休人數(shù)求出月人均基本養(yǎng)老金。對(duì)月人均基本養(yǎng)老金增長(zhǎng)過(guò)快，不符合調(diào)待增加的情況，要重點(diǎn)查實(shí)，合理確定。③對(duì)喪葬費(fèi)支出、上解上級(jí)支出、轉(zhuǎn)移支出、其他支出核定，要逐項(xiàng)查對(duì)基金財(cái)務(wù)報(bào)表、原始憑證確定。(二)2009年基金收支預(yù)算編制和檢查各地在核實(shí)2008年基金收支相關(guān)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，區(qū)分城鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)墾企業(yè)分別編制2009年基金收支預(yù)算；市州對(duì)縣、區(qū)預(yù)算編制的情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)?；鹗罩ьA(yù)算編制方法如下： 2009年基金收入預(yù)算城鎮(zhèn)企業(yè)年度基金總收入＝當(dāng)期基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收入＋財(cái)政補(bǔ)貼收入＋利息收入＋轉(zhuǎn)移收入＋其他收入①當(dāng)期基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收入。當(dāng)期基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收入=月人均繳費(fèi)工資基數(shù)實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)12個(gè)月繳費(fèi)比例基金收繳率。月人均繳費(fèi)工資基數(shù)：按上年度月人均繳費(fèi)工資基數(shù)乘以全省繳費(fèi)工資基數(shù)平均增長(zhǎng)比例，并按1940元的60%保底。實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)：以核實(shí)的2008年末實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)乘以全省實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)增長(zhǎng)比例計(jì)算。繳費(fèi)比例：按全省統(tǒng)一政策執(zhí)行，即：參保單位：20%，個(gè)人：8%；以個(gè)人身份參保的：20%；基金收繳率：按
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