【正文】 第一篇：實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度情況匯報(bào)實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度情況匯報(bào)中共XX 市委 XX 市人民政府(2012 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo): 今天，省水利廳劉廳長(zhǎng)、省政府研究室劉主任來(lái)到 XX，調(diào)研指導(dǎo)水資源管理情況，這是對(duì)XX 水資源管理工作的關(guān)心、支持和厚愛(ài)，也是對(duì)各項(xiàng)工作的鼓勵(lì)、鞭策和促進(jìn)。在此，代 表XX 市委、市政府，對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)表示熱烈的歡迎和衷 心的感謝!XX 位于我省南部，總面積1485平方公里，轄21 1246個(gè)行政村(居)，總?cè)丝?68 萬(wàn)，是全省人口最多的縣級(jí) 市。XX 歷史悠久、文化燦爛，境內(nèi)有距今7300 文化”遺址，是“科圣”墨子、“工匠祖師”魯班、善施仁政的滕文公、勇于自薦的毛遂、招賢納士的孟嘗君、造車鼻祖奚 仲的故里。近年來(lái)，XX 在省委、省政府和棗莊市委、市政府 的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā) 展，一手抓水資源管理，牢固樹立總量控制、優(yōu)化配置、合理 開發(fā)、有效保護(hù)的理念，深入貫徹落實(shí)各級(jí)水利工作會(huì)議精神 和水法等法律法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，經(jīng)濟(jì)社 會(huì)得到了又好又快發(fā)展，水資源支撐能力不斷增強(qiáng)。2011 億元，%。境內(nèi)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn) 億元，%。 億元，增長(zhǎng) %。XX 在2011 年全國(guó)縣級(jí)市綜合競(jìng)爭(zhēng)力排行榜中列第15 位，被評(píng)為全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣(市)、中國(guó)中小 城市科學(xué)發(fā)展百?gòu)?qiáng)縣(市)。取水用水管理取得明顯成效，全 年用水總量達(dá)到30808 萬(wàn)方，萬(wàn)元GDP 耗水量達(dá)到52 們的主要做法是:一、堅(jiān)持依法管水，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度。XX 境內(nèi)有5 條骨干河流，28 座大中小型水庫(kù)， 億方， 億方，各類水工程年 億方，城區(qū)污水日處理能力16 萬(wàn)方，但“十二 五” 億方，水資源管 理形勢(shì)十分嚴(yán)峻。為解決水資源供需矛盾，我們始終堅(jiān)持把依 法管水作為強(qiáng)化水資源管理的根本準(zhǔn)則，按照?qǐng)?jiān)守一條紅線、執(zhí)行一套定額、完善一種機(jī)制、用好一根杠桿的總體要求，加 強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，改革用水方式，提高用水效率，促進(jìn)了水資源一體化管理深入開展。一是健全組織領(lǐng)導(dǎo)和管理考核體系。建立了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作配合、全社會(huì)廣泛參與的工作機(jī)制，成立了市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的水資源管理委員會(huì)，設(shè)立了水資源管理和 節(jié)約用水辦公室，實(shí)行了涉水事務(wù)一體化管理，實(shí)現(xiàn)了城市和 農(nóng)村、地表和地下、客水和當(dāng)?shù)厮?、雨洪水與中水的統(tǒng)一管理、聯(lián)合調(diào)配。定期召開聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)水資源管理情況，研究部 署推進(jìn)措施。認(rèn)真落實(shí)水資源管理保護(hù)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，把水資源管理與保護(hù)納入鎮(zhèn)街、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)考核的重要 內(nèi)容，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)工作中做出突出貢獻(xiàn)的，給予通報(bào)表 揚(yáng)。對(duì)水資源保護(hù)、供水、生態(tài)等方面出現(xiàn)重大問(wèn)題的主要負(fù) 責(zé)人和有關(guān)負(fù)責(zé)人，嚴(yán)格實(shí)施約談和問(wèn)責(zé)。二是完善配套法規(guī) 體系建設(shè)。出臺(tái)了用水總量控制管理實(shí)施方案及考核辦法、水 資源費(fèi)征收使用管理辦法等8 個(gè)規(guī)范性文件，建立完善了水資 源論證、計(jì)劃用水、水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)等9 項(xiàng)制度，科學(xué)劃定了 水源地、重點(diǎn)水利工程供水量、水功能區(qū)納污紅線和警戒線，編制了預(yù)警管理方案，促進(jìn)了水資源管理規(guī)范有序開展。三是加強(qiáng)計(jì)劃用水管理。每年區(qū)域用水總量控制指標(biāo)下達(dá)后，我們 都及時(shí)制訂年度用水計(jì)劃，并以政府文件分解下達(dá)至各部門、鎮(zhèn)街及重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)。按照年計(jì)劃、月分解、季考核、年總結(jié) 的要求，今年對(duì)533 家公共供水單位下達(dá)了783 萬(wàn)方的用水計(jì) 劃。對(duì)工業(yè)企業(yè)自備水源下達(dá)用水計(jì)劃 105 份、9331 萬(wàn)方，占許可取水總量的 %，壓縮不合理用水計(jì)劃 1400 萬(wàn)方，有力促進(jìn)了工業(yè)企業(yè)的節(jié)約用水。四是嚴(yán)格水資源論證及取水許可。認(rèn)真落實(shí)“三同時(shí)”、“五不審批”、“六個(gè)必須”和超總 量限批、禁批等規(guī)定，嚴(yán)把論證審查、取水工程驗(yàn)收、許可審 批三個(gè)“關(guān)口”，累計(jì)對(duì)25 個(gè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施了水資源論證，否 個(gè)不合理用水申請(qǐng)。嚴(yán)格落實(shí)取排水許可制度，不斷規(guī)范取用水申請(qǐng)、審批和監(jiān)管秩序，累計(jì)發(fā)放取排水許可證2615 件，其中去年發(fā)放23件。目前，在104 家公共供水單位及大中小型取用水企業(yè)中，取水許可率達(dá)到 100%。五是強(qiáng)化用水 計(jì)量和水資源有償使用。市財(cái)政每年都列支專項(xiàng)資金，用于水計(jì)量設(shè)施的建設(shè)、管理和維護(hù)，確保用水計(jì)量設(shè)施的正常運(yùn)行。累計(jì)投資 400 萬(wàn)元，建設(shè)了水資源遠(yuǎn)程抄表監(jiān)控系統(tǒng)，在 88 家企業(yè)安裝實(shí)時(shí)監(jiān)控設(shè)備172 臺(tái)套，在中小企業(yè)配備安裝了機(jī) 械水表，目前工業(yè)企業(yè)用水計(jì)量率達(dá)98%以上。同時(shí)，建立完善了計(jì)量與收費(fèi)分離監(jiān)督制度，強(qiáng)化水資源費(fèi)征收管理，加大了對(duì)拖交、欠交水資源費(fèi)的催繳力度，對(duì)6 家拒不交納水資源 費(fèi)的單位申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，去年共征收水資源費(fèi)3770 萬(wàn)元，追繳拖欠、拒交水資源費(fèi) 460 萬(wàn)元，水資源費(fèi)征收到位率達(dá) 93%以上。六是加強(qiáng)水資源執(zhí)法監(jiān)管力度。認(rèn)真落實(shí)水資源執(zhí) 法管理的督查、巡查、稽查“三項(xiàng)制度”，促進(jìn)執(zhí)法重點(diǎn)由工 程管理向資源管理轉(zhuǎn)變，去年共立案查處違法取水82 別是按照無(wú)縫隙覆蓋、全過(guò)程監(jiān)管的要求，強(qiáng)化部門、鎮(zhèn)街聯(lián)合執(zhí)法，集中開展了城區(qū)自備水源整治行動(dòng)，共依法取締封填 自備水源井2236 眼，登記保存違法取水設(shè)備538 臺(tái)套，有力 規(guī)范了取水用水管理秩序。七是抓好宣傳培訓(xùn)工作。采取在電 視臺(tái)、報(bào)社、網(wǎng)絡(luò)等設(shè)立專欄和手機(jī)短信等形式，廣泛宣傳水 資源法律法規(guī)。去年以來(lái)共印發(fā)宣傳材料12 萬(wàn)份，制作大型 展板80 余塊，同時(shí)邀請(qǐng)專家學(xué)者為副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部舉行 了水法規(guī)與水危機(jī)講座，營(yíng)造了全社會(huì)關(guān)心、節(jié)約和保護(hù)水資 源的濃厚氛圍。二、堅(jiān)持優(yōu)化配置，加快實(shí)施“五大工程”，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用。圍繞加強(qiáng)水資源管理，提高水資源的保障能力，大力推進(jìn)水資源配置的“五大工程”建設(shè)。一是實(shí)施水系連網(wǎng)工程。在投資2800 萬(wàn)元完成馬河水庫(kù)與荊河、戶主東西庫(kù)連 網(wǎng)的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)荊河、界河、北沙河、十字河、郭河5 條骨干河流及南四湖水系連網(wǎng)工程建設(shè)，努力打造河河相連、河湖相連的水系網(wǎng)絡(luò)。 億元，完成了28 座水庫(kù)除險(xiǎn) 加固， 億方，提高了水庫(kù)的防洪蓄水能力。抓住南水北調(diào)截蓄導(dǎo)用工程實(shí)施的機(jī)遇，在荊河、郭河、北沙 河新建橡膠壩15 座，層層攔蓄地表徑流，形成了460 萬(wàn)平方 米的連續(xù)水面，新增一次性蓄水能力1200 萬(wàn)方。目前XX 水域 面積達(dá)到 ，攔河閘壩達(dá)到 38 座，年調(diào)蓄水量 6000 萬(wàn)方，回補(bǔ)地下水源3600 萬(wàn)方。二是實(shí)施水資源配置工程。投資6400 萬(wàn)元，建成了馬河水庫(kù)向城區(qū)工業(yè)企業(yè)供水工 程，日供水能力達(dá)到5 萬(wàn)方。 億元，實(shí)施了巖馬水庫(kù)、十字河及劉村等煤礦礦井水向魯南高科技化工園區(qū)供水工程， 萬(wàn)方。 水北調(diào)、南四湖水源調(diào)配水工程，及年供水3650萬(wàn)方的城區(qū) 中水向魯南高科技化工園區(qū)供水工程，努力形成地表地下水、客水和中水聯(lián)合調(diào)度、優(yōu)化配置、高效利用的良好格局。目前，工業(yè)企業(yè)年配置利用地表水3938 萬(wàn)方、中水1116 萬(wàn)方、礦坑 1379萬(wàn)方，占工業(yè)企業(yè)用水總量的 73%，節(jié)約保護(hù)了優(yōu)質(zhì) 地下水源。三是實(shí)施污水處理回用工程。采用TOT、BOT 模式， 億元，建成了2 座城市污水處理廠，城區(qū)日處理 污水能力達(dá)到 16 萬(wàn)方，污水集中處理率達(dá)到 95%。全面推廣 中水在工農(nóng)業(yè)、生態(tài)景觀等應(yīng)用，沿荊河、北沙河建設(shè)南水北 調(diào)截蓄導(dǎo)用11處灌區(qū)配套工程，可發(fā)展中水灌溉面積13萬(wàn)畝，年灌溉回用中水2600 萬(wàn)方，連同工業(yè)年利用中水1116 萬(wàn)方，中水回用率達(dá)到68%，實(shí)現(xiàn)了中水的資源化利用。四是實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化工程。堅(jiān)持優(yōu)水優(yōu)用，按照同源、同網(wǎng)、同質(zhì)的原則，利用地表水、中水置換兗礦魯化、國(guó)泰化工等企業(yè)取用 的優(yōu)質(zhì)地下水， 億元，建設(shè)集中供水工程，到 十二五”末， 萬(wàn)人，基本實(shí)現(xiàn) 農(nóng)村供水城市化、城鄉(xiāng)供水一體化的目標(biāo)。目前， 億元， 萬(wàn)人的城鄉(xiāng)一體化集中供水工程，日供水能 力達(dá)到14 萬(wàn)方，實(shí)現(xiàn)了總量指標(biāo)控制下的優(yōu)化配置，得到了 省水利廳的認(rèn)可，并在中央電視臺(tái)、山東電視臺(tái)進(jìn)行了報(bào)道。五是實(shí)施節(jié)水工程。大力推廣節(jié)水新工藝、新設(shè)備，投資 億元更新配置了節(jié)水工藝設(shè)備，投資7800萬(wàn)元完成了40 公里 的城市供水管網(wǎng)更新改造，供水管網(wǎng)漏失率明顯下降。積極發(fā) 展節(jié)水農(nóng)業(yè)，推廣了管道輸水、風(fēng)力提水、噴滴灌等農(nóng)業(yè)節(jié)水 技術(shù)，在丘嶺地區(qū)推廣耐旱作物，目前農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉面積達(dá)到 萬(wàn)畝，年節(jié)水 6200 萬(wàn)方。萬(wàn)元GDP 取水量由 2005 。三、堅(jiān)持科學(xué)保護(hù)，實(shí)施標(biāo)本兼治，推動(dòng)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升。堅(jiān)持水量水質(zhì)并重，更加注重生態(tài)建設(shè)，進(jìn)一步 強(qiáng)化了水環(huán)境監(jiān)控治理。一是建立完善了水資源保護(hù)機(jī)制。認(rèn) 真落實(shí)水功能區(qū)限制納污紅線管理，劃分了31 片水功能區(qū)，從嚴(yán)核定納污容量，對(duì)排污量超標(biāo)的區(qū)域，限制審批新增取水 和入河排污口。建立完善了水環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，設(shè)立 140 個(gè)水環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)，定期監(jiān)測(cè)水位水質(zhì)。投資580 萬(wàn)元，建成了 全省縣級(jí)一流的水質(zhì)檢測(cè)站，可具備106 項(xiàng)指標(biāo)的檢測(cè)能力，達(dá)到國(guó)家水質(zhì)檢測(cè)B 級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。投資100 萬(wàn)元，購(gòu)置了便攜式水 質(zhì)檢測(cè)設(shè)備，對(duì)飲用水源地、重點(diǎn)水庫(kù)河流及企業(yè)退水24 時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控，促進(jìn)了水資源保護(hù)措施的有效落實(shí)。二是大力加強(qiáng)水源地管理保護(hù)。科學(xué)劃分了荊泉、羊莊飲用水源地保護(hù)區(qū)，設(shè)立保護(hù)界樁、警示牌123 塊。投資7720 萬(wàn)元，啟動(dòng)實(shí)施了 荊泉清潔小流域綜合治理工程，依法清理取締污染點(diǎn)源 263 處，實(shí)施了200 畝的特級(jí)保護(hù)區(qū)植被綠化工程，實(shí)行生態(tài)養(yǎng)護(hù)、封閉管理，確保了水源地水質(zhì)合格率達(dá)到 100%。三是全力抓好流域綜合治理和濕地開發(fā)保護(hù)。相繼投入7200 萬(wàn)元，完成 了木石虎山、濱湖三山等10 個(gè)小流域綜合治理，治理區(qū)域植被覆蓋率達(dá)70%以上， 萬(wàn)噸，增加降水有效利用量 227 萬(wàn)方。投資 億元，規(guī)劃建設(shè)了總面積 90平方公里的微山湖濕地公園，是全國(guó)最大的國(guó)家級(jí)濕地公園、國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)、國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。沿北沙河、薛河等5 條河流， 處人工濕地，有效涵養(yǎng)了水源，恢復(fù)保護(hù)了水生態(tài)環(huán)境。各位領(lǐng)導(dǎo)，雖然我們?cè)趯?shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度方面做 了大量工作，取得了一定的成績(jī)，但與上級(jí)的要求和群眾的期 盼相比，還有一定的差距。下一步，我們將以這次調(diào)研為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，切實(shí)做到合理開發(fā)、優(yōu)化配 置、科學(xué)管理，全面節(jié)約和有效保護(hù)水資