【正文】 任，實(shí)行問(wèn)責(zé)制。一、最嚴(yán)格水資源管理制度的任務(wù)目標(biāo)實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度是回良玉副總理在2009年全國(guó)水利工作會(huì)議上首次明確提出的，陳雷部長(zhǎng)在2009年的全國(guó)水資源管最新【精品】范文 參考文獻(xiàn)專(zhuān)業(yè)論文理工作會(huì)議對(duì)最嚴(yán)格的水資源管理制度做了進(jìn)一步的闡述和部署，《決定》則系統(tǒng)地界定了最嚴(yán)格水資源管理制度的體系構(gòu)成及其基本內(nèi)容，其核心是要確立水資源開(kāi)發(fā)利用的“三條紅線”，即水資源開(kāi)發(fā)總量控制紅線、水資源利用效率紅線和水功能區(qū)排污總量控制紅線。水利部門(mén)要在科學(xué)核定河湖納污能力的基礎(chǔ)上，提出分階段入河湖污染物排放總量控制計(jì)劃，依法向有關(guān)部門(mén)提出限排意見(jiàn)并加強(qiáng)監(jiān)督管理。制定水源地保護(hù)的監(jiān)管政策與標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化飲用水源保護(hù)監(jiān)督管理，完善水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)和信息通報(bào)制度，加快重要飲用水水源地綜合治理。我市基本水情特殊、水資源供需矛盾突出、水生態(tài)環(huán)境容量有限，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，加強(qiáng)水資源節(jié)約保護(hù)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)。要按照自然資源綜合管理的要求，積極推進(jìn)水資源管理職能轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)五個(gè)“統(tǒng)籌”，實(shí)現(xiàn)多目標(biāo)、多級(jí)優(yōu)化綜合管理。四、水資源信息化建設(shè)，水資源費(fèi)的征收和利用加強(qiáng)水資源管理的信息化建設(shè)建立包括土地、礦產(chǎn)和水資源在內(nèi)的統(tǒng)一監(jiān)測(cè)調(diào)查評(píng)價(jià)平臺(tái)，加大資金投入，增加監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局，重視包括水資源監(jiān)測(cè)、水生態(tài)監(jiān)測(cè)和城市水文監(jiān)測(cè)等在內(nèi)的日常監(jiān)測(cè)工作，客觀科學(xué)開(kāi)展水資源各項(xiàng)調(diào)查評(píng)價(jià)工作，提高自動(dòng)監(jiān)測(cè)和服務(wù)管理能力。如節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，水源污染應(yīng)急事件處置補(bǔ)助等。普及和推廣節(jié)水知識(shí)和技術(shù)，印發(fā)節(jié)水知識(shí)和技術(shù)的宣傳冊(cè)，開(kāi)展節(jié)水型社會(huì)知識(shí)競(jìng)賽，使全社會(huì)的節(jié)水意識(shí)能夠付諸行動(dòng)，真正把節(jié)水落實(shí)到社會(huì)生產(chǎn)和生活各方面。而節(jié)約用水和可持續(xù)發(fā)展不能停留在口頭上，也不能只在“世界水日”這一天才想起。所以在水資源管理中引進(jìn)檔案信息資源管理，有助于水資源的管理進(jìn)入現(xiàn)代化、信息化的軌道。加大水政監(jiān)察隊(duì)伍體制改革，從管理方面嚴(yán)格控制水政監(jiān)察員入職制度，規(guī)范人員錄用程序和制度，堅(jiān)決杜絕知識(shí)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)較差的人占據(jù)資源濫竽充數(shù)，導(dǎo)致監(jiān)察隊(duì)伍出現(xiàn)問(wèn)題；同時(shí)還要加強(qiáng)水政監(jiān)察工作管理，盡可能的避開(kāi)地方行政干預(yù)，減少執(zhí)法工作中出現(xiàn)人情執(zhí)法、亂執(zhí)法等混亂現(xiàn)象。如果水權(quán)用完了，那么需要到市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)，必然導(dǎo)致用水成本增加；如果用不完，則可以通過(guò)轉(zhuǎn)讓而獲益，閑置的也不會(huì)累加。重點(diǎn)對(duì)節(jié)水管理機(jī)構(gòu)能力建設(shè)進(jìn)行加強(qiáng)，組織管理人員進(jìn)行各種形式的培訓(xùn)，并組織部分人員進(jìn)行工作交流。如水資源調(diào)查、評(píng)價(jià)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，水資源節(jié)約、保護(hù)和管理的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的研究、推廣和應(yīng)用，水資源保護(hù)新技術(shù)的開(kāi)發(fā)及應(yīng)用等。堅(jiān)持誰(shuí)受益、誰(shuí)補(bǔ)償原則，推動(dòng)建立重要水源地、重要水生態(tài)修復(fù)治理區(qū)和蓄滯洪區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。水資源同時(shí)具有資源性功能和生態(tài)性功能，但目前在對(duì)水資源的管理中沒(méi)有把水資源作為重要的生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)空間進(jìn)行管理，往往側(cè)重于其資源性功能管理，忽略了水資源生態(tài)功能管理，沒(méi)有科學(xué)管控水資源的資源功能與環(huán)境功能，導(dǎo)致出現(xiàn)水源地生態(tài)破壞嚴(yán)重、水體生態(tài)修復(fù)能力下降、水體污染等嚴(yán)重的水環(huán)境問(wèn)題，直接影響居民生活，限制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，威脅民族的生存與發(fā)展。這是黨中央在深刻把握我國(guó)基本國(guó)情水情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，針對(duì)水資源管理工作提出的指導(dǎo)方針和總體要求。其次，要改革水資源費(fèi)征收制度。影響我國(guó)水資源管理制度有效性發(fā)揮的主要障礙往往不在于上層制度的缺位，而經(jīng)常來(lái)自于實(shí)施層面制度不健全問(wèn)題，因此要著力強(qiáng)化基底制度與制度執(zhí)行力的建設(shè)，提高制度的有效性和權(quán)威性，促進(jìn)紅線目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。Three red line。第三十三條 落實(shí)城市飲用水安全保障規(guī)劃和農(nóng)村飲水安全保障相關(guān)規(guī)劃，核定全省城市和農(nóng)村集中式飲用水水源地名錄，劃定飲用水水源地保護(hù)區(qū)，建立重要城市備用水源制度，編制突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。第二十四條 國(guó)家和省級(jí)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)政府應(yīng)當(dāng)深入推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)示范區(qū)。對(duì)地下水超采嚴(yán)重的地區(qū)，市州水行政主管部門(mén)可依據(jù)《甘肅省取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法》（甘肅省人民政府令第67號(hào)），統(tǒng)籌供水工程、地下水超采區(qū)管理、超限額加價(jià)等規(guī)定，制定地下水水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)實(shí)施。省屬流域機(jī)構(gòu)直管河流內(nèi)縣市區(qū)用水計(jì)劃由流域機(jī)構(gòu)會(huì)同市州水行政主管部門(mén)在省下達(dá)的用水計(jì)劃內(nèi)確定。第五條 縣級(jí)以上政府對(duì)本行政區(qū)域?qū)嵭凶顕?yán)格的水資源管理制度負(fù)總責(zé)。由于近幾年河床下切，各閘均無(wú)法自流引水，需提灌后方可引河水灌溉。灌溉方式變化較大，區(qū)內(nèi)大部分的耕地由過(guò)去的河水渠道灌溉，變?yōu)槔镁?、泵和地埋管道網(wǎng)絡(luò)取地下水灌溉。相繼投入7200 萬(wàn)元，完成 了木石虎山、濱湖三山等10 個(gè)小流域綜合治理，治理區(qū)域植被覆蓋率達(dá)70%以上， 萬(wàn)噸，增加降水有效利用量 227 萬(wàn)方。目前， 億元， 萬(wàn)人的城鄉(xiāng)一體化集中供水工程，日供水能 力達(dá)到14 萬(wàn)方，實(shí)現(xiàn)了總量指標(biāo)控制下的優(yōu)化配置，得到了 省水利廳的認(rèn)可，并在中央電視臺(tái)、山東電視臺(tái)進(jìn)行了報(bào)道。圍繞加強(qiáng)水資源管理，提高水資源的保障能力，大力推進(jìn)水資源配置的“五大工程”建設(shè)。按照年計(jì)劃、月分解、季考核、年總結(jié) 的要求，今年對(duì)533 家公共供水單位下達(dá)了783 萬(wàn)方的用水計(jì) 劃。境內(nèi)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn) 億元，%。為解決水資源供需矛盾，我們始終堅(jiān)持把依 法管水作為強(qiáng)化水資源管理的根本準(zhǔn)則，按照?qǐng)?jiān)守一條紅線、執(zhí)行一套定額、完善一種機(jī)制、用好一根杠桿的總體要求，加 強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，改革用水方式，提高用水效率，促進(jìn)了水資源一體化管理深入開(kāi)展。目前，在104 家公共供水單位及大中小型取用水企業(yè)中，取水許可率達(dá)到 100%。目前XX 水域 面積達(dá)到 ，攔河閘壩達(dá)到 38 座，年調(diào)蓄水量 6000 萬(wàn)方，回補(bǔ)地下水源3600 萬(wàn)方。三、堅(jiān)持科學(xué)保護(hù)，實(shí)施標(biāo)本兼治，推動(dòng)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升。第二篇：落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度情況落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度情況一、基本情況我縣所轄河段在丹河口以下,上自陳莊、下至武閣寨，樁號(hào)23＋87544＋800，‰，河道寬度為6251350米（留村和孝敬），距沁河和丹河出山口較近，洪水來(lái)猛去速、預(yù)見(jiàn)期短，流量為1000立方米每秒的洪水，給防御工作帶來(lái)極大的困難。但近些年河床下切，沁河來(lái)水較小，三座涵閘均無(wú)法引水。2010年，經(jīng)上級(jí)審批許可，兩閘引水流量分別為：留村閘200萬(wàn)m3,白馬溝閘500萬(wàn)m3。發(fā)展改革、工信、財(cái)政、環(huán)保、建設(shè)、農(nóng)牧、林業(yè)、統(tǒng)計(jì)等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)分工，做好與用水總量、用水效率和水功能區(qū)限制納污控制相關(guān)的工作。水量調(diào)度和監(jiān)督工作由省水行政主管部門(mén)或省屬流域機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。取水總量達(dá)到或者超過(guò)用水總量控制指標(biāo)的地區(qū)，除通過(guò)水權(quán)轉(zhuǎn)讓方式獲得用水指標(biāo)外，有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)該區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目取水許可申請(qǐng)暫停審批。第二十七條 建立和落實(shí)用水效率標(biāo)識(shí)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行用水產(chǎn)品用水效率限定值及用水效率等級(jí)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。第三十六條 實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，建立上級(jí)考核與自行考核相結(jié)合的考核體系。“三條紅線”針對(duì)的是我國(guó)當(dāng)前突出的三大水資源問(wèn)題，其中水資源開(kāi)發(fā)總量控制紅線界定了基于水資源承載能力的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)取耗水的外部邊界，針對(duì)的是水資源過(guò)度開(kāi)發(fā)的問(wèn)題；水資源利用效率紅線界定了約束供給條件下的水資源利用的內(nèi)部邊界，針對(duì)的是水資源低效利用和浪費(fèi)的問(wèn)題；水功能區(qū)限制納污紅線界定的是特定水功能區(qū)目標(biāo)下的向水體排放污染物的外部邊界，針對(duì)的是超量排污和水體污染的問(wèn)題；“三條紅線”涵蓋了水資源開(kāi)發(fā)利用過(guò)程的三大基本環(huán)節(jié)，其中開(kāi)發(fā)總量控制紅線實(shí)現(xiàn)的是對(duì)取水環(huán)節(jié)的控制，利用效率控制紅線實(shí)現(xiàn)的是對(duì)用水環(huán)節(jié)的控制，排污總量控制紅線實(shí)現(xiàn)的是對(duì)排水環(huán)節(jié)的控制，整體構(gòu)成了對(duì)社會(huì)水循環(huán)系統(tǒng)的全過(guò)程管理與調(diào)控；“三條紅線”還體現(xiàn)了水資源管理三大中心工作和任務(wù)要求，其中開(kāi)發(fā)總量控制紅線體現(xiàn)了水資源配置的管理要求，用水效率紅線體現(xiàn)了水資源節(jié)約管理要求，排污總量控制紅線體現(xiàn)了水資源保護(hù)管理要求。其次，要加強(qiáng)區(qū)域河網(wǎng)水系整治。要強(qiáng)化水功能區(qū)監(jiān)督管理。二、水資源的管理與保護(hù)、配置、可持續(xù)利用，水資源管理中的難點(diǎn)、問(wèn)題與策略、措施水資源是重要的自然資源，也是生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)成要素。一是要統(tǒng)籌地表水和地下水管理；二是要統(tǒng)籌水量和水質(zhì)管理；三是要統(tǒng)籌區(qū)域和流域管理；四是要統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和農(nóng)村用水；五是要統(tǒng)籌土地資源和水資源管理。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加強(qiáng)水資源信息化管理建設(shè)，將其納入自然資源管理統(tǒng)一信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高水資源管理的科學(xué)性、有效性，提升水資源管理服務(wù)社會(huì)的能力?！稐l例》規(guī)定，水資源費(fèi)也可用于水資源的合理開(kāi)發(fā)。項(xiàng)目目標(biāo)六、水權(quán)制度體制改革，水資源管理政策法規(guī)、水政執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策建議水權(quán)制度體制改革近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)較快發(fā)展，水資源開(kāi)發(fā)利用強(qiáng)度不斷加大，僅居民生活用水這一項(xiàng)，1997～%，%。水政監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題及建議水政監(jiān)察隊(duì)伍是水務(wù)部門(mén)唯一的一支執(zhí)法隊(duì)伍，自成立水政監(jiān)察隊(duì)伍以來(lái)，各級(jí)水政監(jiān)察隊(duì)伍經(jīng)歷了從無(wú)到有、從小到大、從不規(guī)范到逐步完善的發(fā)展歷程，為維護(hù)水事秩序、解決水事糾紛、查處水事案件、辦理水行政許可及維護(hù)水利部門(mén)合法權(quán)益等方面做出了大量工作，在水法規(guī)的宣傳貫徹、水利工程設(shè)施的依法保護(hù)和水事活動(dòng)的監(jiān)督檢查中發(fā)揮著重要作用，使得水利事業(yè)得到持續(xù)、健康和快速發(fā)展。水資源管理信息化首先從取水戶(hù)的電腦登記開(kāi)始，建立“一戶(hù)一檔”的管理模式，對(duì)每個(gè)取水戶(hù)的取水建立電腦信息檔。另一方面，水權(quán)的流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)節(jié)水升級(jí)。加強(qiáng)節(jié)水管理機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，培訓(xùn)管理人員，從整體上提高我市節(jié)水組織和管理水平。（3）基礎(chǔ)工作研究及新技術(shù)推廣。四是建立和實(shí)施水生態(tài)補(bǔ)償制度。而對(duì)水資源的統(tǒng)一確權(quán)登記還未實(shí)施，基于資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度的水權(quán)交易制度也只是剛剛起步?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確提出，“實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，以水定產(chǎn)、以水定城，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)”。積極推進(jìn)水價(jià)改革，逐步提高非農(nóng)業(yè)用水價(jià)格；加快完善農(nóng)業(yè)用水計(jì)量設(shè)施，推進(jìn)農(nóng)業(yè)用水計(jì)量收費(fèi)，逐步