【正文】 任，實行問責制。一、最嚴格水資源管理制度的任務(wù)目標實行最嚴格的水資源管理制度是回良玉副總理在2009年全國水利工作會議上首次明確提出的，陳雷部長在2009年的全國水資源管最新【精品】范文 參考文獻專業(yè)論文理工作會議對最嚴格的水資源管理制度做了進一步的闡述和部署，《決定》則系統(tǒng)地界定了最嚴格水資源管理制度的體系構(gòu)成及其基本內(nèi)容，其核心是要確立水資源開發(fā)利用的“三條紅線”，即水資源開發(fā)總量控制紅線、水資源利用效率紅線和水功能區(qū)排污總量控制紅線。水利部門要在科學(xué)核定河湖納污能力的基礎(chǔ)上，提出分階段入河湖污染物排放總量控制計劃，依法向有關(guān)部門提出限排意見并加強監(jiān)督管理。制定水源地保護的監(jiān)管政策與標準，強化飲用水源保護監(jiān)督管理，完善水源地水質(zhì)監(jiān)測和信息通報制度，加快重要飲用水水源地綜合治理。我市基本水情特殊、水資源供需矛盾突出、水生態(tài)環(huán)境容量有限，實行最嚴格的水資源管理制度，加強水資源節(jié)約保護，是一項長期而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)。要按照自然資源綜合管理的要求，積極推進水資源管理職能轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)五個“統(tǒng)籌”，實現(xiàn)多目標、多級優(yōu)化綜合管理。四、水資源信息化建設(shè)，水資源費的征收和利用加強水資源管理的信息化建設(shè)建立包括土地、礦產(chǎn)和水資源在內(nèi)的統(tǒng)一監(jiān)測調(diào)查評價平臺，加大資金投入，增加監(jiān)測網(wǎng)點，優(yōu)化網(wǎng)點布局，重視包括水資源監(jiān)測、水生態(tài)監(jiān)測和城市水文監(jiān)測等在內(nèi)的日常監(jiān)測工作，客觀科學(xué)開展水資源各項調(diào)查評價工作，提高自動監(jiān)測和服務(wù)管理能力。如節(jié)水型社會建設(shè)試點經(jīng)費補助，水源污染應(yīng)急事件處置補助等。普及和推廣節(jié)水知識和技術(shù)，印發(fā)節(jié)水知識和技術(shù)的宣傳冊，開展節(jié)水型社會知識競賽，使全社會的節(jié)水意識能夠付諸行動，真正把節(jié)水落實到社會生產(chǎn)和生活各方面。而節(jié)約用水和可持續(xù)發(fā)展不能停留在口頭上，也不能只在“世界水日”這一天才想起。所以在水資源管理中引進檔案信息資源管理，有助于水資源的管理進入現(xiàn)代化、信息化的軌道。加大水政監(jiān)察隊伍體制改革，從管理方面嚴格控制水政監(jiān)察員入職制度，規(guī)范人員錄用程序和制度，堅決杜絕知識水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)較差的人占據(jù)資源濫竽充數(shù)，導(dǎo)致監(jiān)察隊伍出現(xiàn)問題；同時還要加強水政監(jiān)察工作管理，盡可能的避開地方行政干預(yù)，減少執(zhí)法工作中出現(xiàn)人情執(zhí)法、亂執(zhí)法等混亂現(xiàn)象。如果水權(quán)用完了，那么需要到市場購買，必然導(dǎo)致用水成本增加；如果用不完，則可以通過轉(zhuǎn)讓而獲益，閑置的也不會累加。重點對節(jié)水管理機構(gòu)能力建設(shè)進行加強，組織管理人員進行各種形式的培訓(xùn)，并組織部分人員進行工作交流。如水資源調(diào)查、評價經(jīng)費補助，水資源節(jié)約、保護和管理的先進科學(xué)技術(shù)的研究、推廣和應(yīng)用，水資源保護新技術(shù)的開發(fā)及應(yīng)用等。堅持誰受益、誰補償原則，推動建立重要水源地、重要水生態(tài)修復(fù)治理區(qū)和蓄滯洪區(qū)生態(tài)補償機制。水資源同時具有資源性功能和生態(tài)性功能，但目前在對水資源的管理中沒有把水資源作為重要的生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)空間進行管理，往往側(cè)重于其資源性功能管理，忽略了水資源生態(tài)功能管理，沒有科學(xué)管控水資源的資源功能與環(huán)境功能，導(dǎo)致出現(xiàn)水源地生態(tài)破壞嚴重、水體生態(tài)修復(fù)能力下降、水體污染等嚴重的水環(huán)境問題，直接影響居民生活，限制經(jīng)濟發(fā)展，威脅民族的生存與發(fā)展。這是黨中央在深刻把握我國基本國情水情和經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，針對水資源管理工作提出的指導(dǎo)方針和總體要求。其次，要改革水資源費征收制度。影響我國水資源管理制度有效性發(fā)揮的主要障礙往往不在于上層制度的缺位，而經(jīng)常來自于實施層面制度不健全問題，因此要著力強化基底制度與制度執(zhí)行力的建設(shè)，提高制度的有效性和權(quán)威性，促進紅線目標的實現(xiàn)。Three red line。第三十三條 落實城市飲用水安全保障規(guī)劃和農(nóng)村飲水安全保障相關(guān)規(guī)劃，核定全省城市和農(nóng)村集中式飲用水水源地名錄，劃定飲用水水源地保護區(qū)，建立重要城市備用水源制度，編制突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。第二十四條 國家和省級節(jié)水型社會建設(shè)試點地區(qū)政府應(yīng)當深入推進節(jié)水型社會建設(shè)，建設(shè)節(jié)水型社會示范區(qū)。對地下水超采嚴重的地區(qū)，市州水行政主管部門可依據(jù)《甘肅省取水許可和水資源費征收管理辦法》（甘肅省人民政府令第67號），統(tǒng)籌供水工程、地下水超采區(qū)管理、超限額加價等規(guī)定，制定地下水水資源費征收標準，報本級政府批準實施。省屬流域機構(gòu)直管河流內(nèi)縣市區(qū)用水計劃由流域機構(gòu)會同市州水行政主管部門在省下達的用水計劃內(nèi)確定。第五條 縣級以上政府對本行政區(qū)域?qū)嵭凶顕栏竦乃Y源管理制度負總責。由于近幾年河床下切，各閘均無法自流引水，需提灌后方可引河水灌溉。灌溉方式變化較大，區(qū)內(nèi)大部分的耕地由過去的河水渠道灌溉，變?yōu)槔镁⒈煤偷芈窆艿谰W(wǎng)絡(luò)取地下水灌溉。相繼投入7200 萬元，完成 了木石虎山、濱湖三山等10 個小流域綜合治理，治理區(qū)域植被覆蓋率達70%以上， 萬噸，增加降水有效利用量 227 萬方。目前， 億元， 萬人的城鄉(xiāng)一體化集中供水工程，日供水能 力達到14 萬方，實現(xiàn)了總量指標控制下的優(yōu)化配置，得到了 省水利廳的認可，并在中央電視臺、山東電視臺進行了報道。圍繞加強水資源管理，提高水資源的保障能力，大力推進水資源配置的“五大工程”建設(shè)。按照年計劃、月分解、季考核、年總結(jié) 的要求，今年對533 家公共供水單位下達了783 萬方的用水計 劃。境內(nèi)財政收入實現(xiàn) 億元，%。為解決水資源供需矛盾，我們始終堅持把依 法管水作為強化水資源管理的根本準則，按照堅守一條紅線、執(zhí)行一套定額、完善一種機制、用好一根杠桿的總體要求，加 強組織領(lǐng)導(dǎo)，改革用水方式，提高用水效率，促進了水資源一體化管理深入開展。目前，在104 家公共供水單位及大中小型取用水企業(yè)中，取水許可率達到 100%。目前XX 水域 面積達到 ，攔河閘壩達到 38 座，年調(diào)蓄水量 6000 萬方，回補地下水源3600 萬方。三、堅持科學(xué)保護，實施標本兼治，推動水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升。第二篇：落實最嚴格水資源管理制度情況落實最嚴格水資源管理制度情況一、基本情況我縣所轄河段在丹河口以下,上自陳莊、下至武閣寨，樁號23＋87544＋800，‰，河道寬度為6251350米（留村和孝敬），距沁河和丹河出山口較近，洪水來猛去速、預(yù)見期短，流量為1000立方米每秒的洪水，給防御工作帶來極大的困難。但近些年河床下切，沁河來水較小，三座涵閘均無法引水。2010年，經(jīng)上級審批許可，兩閘引水流量分別為：留村閘200萬m3,白馬溝閘500萬m3。發(fā)展改革、工信、財政、環(huán)保、建設(shè)、農(nóng)牧、林業(yè)、統(tǒng)計等行政主管部門應(yīng)當按照各自職責分工，做好與用水總量、用水效率和水功能區(qū)限制納污控制相關(guān)的工作。水量調(diào)度和監(jiān)督工作由省水行政主管部門或省屬流域機構(gòu)負責。取水總量達到或者超過用水總量控制指標的地區(qū)，除通過水權(quán)轉(zhuǎn)讓方式獲得用水指標外，有管轄權(quán)的水行政主管部門應(yīng)當對該區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建建設(shè)項目取水許可申請暫停審批。第二十七條 建立和落實用水效率標識管理制度，嚴格執(zhí)行用水產(chǎn)品用水效率限定值及用水效率等級強制性國家標準。第三十六條 實行最嚴格的水資源管理制度，建立上級考核與自行考核相結(jié)合的考核體系。“三條紅線”針對的是我國當前突出的三大水資源問題，其中水資源開發(fā)總量控制紅線界定了基于水資源承載能力的經(jīng)濟社會系統(tǒng)取耗水的外部邊界，針對的是水資源過度開發(fā)的問題；水資源利用效率紅線界定了約束供給條件下的水資源利用的內(nèi)部邊界，針對的是水資源低效利用和浪費的問題；水功能區(qū)限制納污紅線界定的是特定水功能區(qū)目標下的向水體排放污染物的外部邊界，針對的是超量排污和水體污染的問題；“三條紅線”涵蓋了水資源開發(fā)利用過程的三大基本環(huán)節(jié)，其中開發(fā)總量控制紅線實現(xiàn)的是對取水環(huán)節(jié)的控制，利用效率控制紅線實現(xiàn)的是對用水環(huán)節(jié)的控制，排污總量控制紅線實現(xiàn)的是對排水環(huán)節(jié)的控制，整體構(gòu)成了對社會水循環(huán)系統(tǒng)的全過程管理與調(diào)控；“三條紅線”還體現(xiàn)了水資源管理三大中心工作和任務(wù)要求，其中開發(fā)總量控制紅線體現(xiàn)了水資源配置的管理要求，用水效率紅線體現(xiàn)了水資源節(jié)約管理要求，排污總量控制紅線體現(xiàn)了水資源保護管理要求。其次，要加強區(qū)域河網(wǎng)水系整治。要強化水功能區(qū)監(jiān)督管理。二、水資源的管理與保護、配置、可持續(xù)利用，水資源管理中的難點、問題與策略、措施水資源是重要的自然資源，也是生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)成要素。一是要統(tǒng)籌地表水和地下水管理；二是要統(tǒng)籌水量和水質(zhì)管理；三是要統(tǒng)籌區(qū)域和流域管理；四是要統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和農(nóng)村用水；五是要統(tǒng)籌土地資源和水資源管理。加強標準體系建設(shè)，加強水資源信息化管理建設(shè)，將其納入自然資源管理統(tǒng)一信息管理平臺，實現(xiàn)資源共享，提高水資源管理的科學(xué)性、有效性，提升水資源管理服務(wù)社會的能力?！稐l例》規(guī)定，水資源費也可用于水資源的合理開發(fā)。項目目標六、水權(quán)制度體制改革，水資源管理政策法規(guī)、水政執(zhí)法工作中存在的問題及對策建議水權(quán)制度體制改革近年來，隨著我國經(jīng)濟社會較快發(fā)展，水資源開發(fā)利用強度不斷加大，僅居民生活用水這一項，1997～%，%。水政監(jiān)察隊伍建設(shè)存在的問題及建議水政監(jiān)察隊伍是水務(wù)部門唯一的一支執(zhí)法隊伍，自成立水政監(jiān)察隊伍以來，各級水政監(jiān)察隊伍經(jīng)歷了從無到有、從小到大、從不規(guī)范到逐步完善的發(fā)展歷程，為維護水事秩序、解決水事糾紛、查處水事案件、辦理水行政許可及維護水利部門合法權(quán)益等方面做出了大量工作，在水法規(guī)的宣傳貫徹、水利工程設(shè)施的依法保護和水事活動的監(jiān)督檢查中發(fā)揮著重要作用，使得水利事業(yè)得到持續(xù)、健康和快速發(fā)展。水資源管理信息化首先從取水戶的電腦登記開始，建立“一戶一檔”的管理模式，對每個取水戶的取水建立電腦信息檔。另一方面，水權(quán)的流轉(zhuǎn)實現(xiàn)節(jié)水升級。加強節(jié)水管理機構(gòu)能力建設(shè)，培訓(xùn)管理人員，從整體上提高我市節(jié)水組織和管理水平。（3）基礎(chǔ)工作研究及新技術(shù)推廣。四是建立和實施水生態(tài)補償制度。而對水資源的統(tǒng)一確權(quán)登記還未實施，基于資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度的水權(quán)交易制度也只是剛剛起步?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》明確提出，“實行最嚴格的水資源管理制度，以水定產(chǎn)、以水定城，建設(shè)節(jié)水型社會”。積極推進水價改革，逐步提高非農(nóng)業(yè)用水價格；加快完善農(nóng)業(yè)用水計量設(shè)施，推進農(nóng)業(yè)用水計量收費，逐步