【正文】 任，實行問責(zé)制。一、最嚴(yán)格水資源管理制度的任務(wù)目標(biāo)實行最嚴(yán)格的水資源管理制度是回良玉副總理在2009年全國水利工作會議上首次明確提出的，陳雷部長在2009年的全國水資源管最新【精品】范文 參考文獻(xiàn)專業(yè)論文理工作會議對最嚴(yán)格的水資源管理制度做了進(jìn)一步的闡述和部署，《決定》則系統(tǒng)地界定了最嚴(yán)格水資源管理制度的體系構(gòu)成及其基本內(nèi)容，其核心是要確立水資源開發(fā)利用的“三條紅線”，即水資源開發(fā)總量控制紅線、水資源利用效率紅線和水功能區(qū)排污總量控制紅線。水利部門要在科學(xué)核定河湖納污能力的基礎(chǔ)上，提出分階段入河湖污染物排放總量控制計劃，依法向有關(guān)部門提出限排意見并加強(qiáng)監(jiān)督管理。制定水源地保護(hù)的監(jiān)管政策與標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化飲用水源保護(hù)監(jiān)督管理，完善水源地水質(zhì)監(jiān)測和信息通報制度，加快重要飲用水水源地綜合治理。我市基本水情特殊、水資源供需矛盾突出、水生態(tài)環(huán)境容量有限，實行最嚴(yán)格的水資源管理制度，加強(qiáng)水資源節(jié)約保護(hù)，是一項長期而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)。要按照自然資源綜合管理的要求，積極推進(jìn)水資源管理職能轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)五個“統(tǒng)籌”，實現(xiàn)多目標(biāo)、多級優(yōu)化綜合管理。四、水資源信息化建設(shè)，水資源費(fèi)的征收和利用加強(qiáng)水資源管理的信息化建設(shè)建立包括土地、礦產(chǎn)和水資源在內(nèi)的統(tǒng)一監(jiān)測調(diào)查評價平臺，加大資金投入，增加監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)，優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局，重視包括水資源監(jiān)測、水生態(tài)監(jiān)測和城市水文監(jiān)測等在內(nèi)的日常監(jiān)測工作，客觀科學(xué)開展水資源各項調(diào)查評價工作，提高自動監(jiān)測和服務(wù)管理能力。如節(jié)水型社會建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，水源污染應(yīng)急事件處置補(bǔ)助等。普及和推廣節(jié)水知識和技術(shù)，印發(fā)節(jié)水知識和技術(shù)的宣傳冊，開展節(jié)水型社會知識競賽，使全社會的節(jié)水意識能夠付諸行動，真正把節(jié)水落實到社會生產(chǎn)和生活各方面。而節(jié)約用水和可持續(xù)發(fā)展不能停留在口頭上，也不能只在“世界水日”這一天才想起。所以在水資源管理中引進(jìn)檔案信息資源管理，有助于水資源的管理進(jìn)入現(xiàn)代化、信息化的軌道。加大水政監(jiān)察隊伍體制改革，從管理方面嚴(yán)格控制水政監(jiān)察員入職制度，規(guī)范人員錄用程序和制度，堅決杜絕知識水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)較差的人占據(jù)資源濫竽充數(shù)，導(dǎo)致監(jiān)察隊伍出現(xiàn)問題；同時還要加強(qiáng)水政監(jiān)察工作管理，盡可能的避開地方行政干預(yù)，減少執(zhí)法工作中出現(xiàn)人情執(zhí)法、亂執(zhí)法等混亂現(xiàn)象。如果水權(quán)用完了，那么需要到市場購買，必然導(dǎo)致用水成本增加；如果用不完，則可以通過轉(zhuǎn)讓而獲益，閑置的也不會累加。重點(diǎn)對節(jié)水管理機(jī)構(gòu)能力建設(shè)進(jìn)行加強(qiáng)，組織管理人員進(jìn)行各種形式的培訓(xùn)，并組織部分人員進(jìn)行工作交流。如水資源調(diào)查、評價經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，水資源節(jié)約、保護(hù)和管理的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的研究、推廣和應(yīng)用，水資源保護(hù)新技術(shù)的開發(fā)及應(yīng)用等。堅持誰受益、誰補(bǔ)償原則，推動建立重要水源地、重要水生態(tài)修復(fù)治理區(qū)和蓄滯洪區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。水資源同時具有資源性功能和生態(tài)性功能，但目前在對水資源的管理中沒有把水資源作為重要的生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)空間進(jìn)行管理，往往側(cè)重于其資源性功能管理，忽略了水資源生態(tài)功能管理，沒有科學(xué)管控水資源的資源功能與環(huán)境功能，導(dǎo)致出現(xiàn)水源地生態(tài)破壞嚴(yán)重、水體生態(tài)修復(fù)能力下降、水體污染等嚴(yán)重的水環(huán)境問題，直接影響居民生活，限制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，威脅民族的生存與發(fā)展。這是黨中央在深刻把握我國基本國情水情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，針對水資源管理工作提出的指導(dǎo)方針和總體要求。其次，要改革水資源費(fèi)征收制度。影響我國水資源管理制度有效性發(fā)揮的主要障礙往往不在于上層制度的缺位，而經(jīng)常來自于實施層面制度不健全問題，因此要著力強(qiáng)化基底制度與制度執(zhí)行力的建設(shè)，提高制度的有效性和權(quán)威性，促進(jìn)紅線目標(biāo)的實現(xiàn)。Three red line。第三十三條 落實城市飲用水安全保障規(guī)劃和農(nóng)村飲水安全保障相關(guān)規(guī)劃，核定全省城市和農(nóng)村集中式飲用水水源地名錄，劃定飲用水水源地保護(hù)區(qū)，建立重要城市備用水源制度，編制突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。第二十四條 國家和省級節(jié)水型社會建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)政府應(yīng)當(dāng)深入推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)，建設(shè)節(jié)水型社會示范區(qū)。對地下水超采嚴(yán)重的地區(qū)，市州水行政主管部門可依據(jù)《甘肅省取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法》（甘肅省人民政府令第67號），統(tǒng)籌供水工程、地下水超采區(qū)管理、超限額加價等規(guī)定，制定地下水水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，報本級政府批準(zhǔn)實施。省屬流域機(jī)構(gòu)直管河流內(nèi)縣市區(qū)用水計劃由流域機(jī)構(gòu)會同市州水行政主管部門在省下達(dá)的用水計劃內(nèi)確定。第五條 縣級以上政府對本行政區(qū)域?qū)嵭凶顕?yán)格的水資源管理制度負(fù)總責(zé)。由于近幾年河床下切，各閘均無法自流引水，需提灌后方可引河水灌溉。灌溉方式變化較大，區(qū)內(nèi)大部分的耕地由過去的河水渠道灌溉，變?yōu)槔镁?、泵和地埋管道網(wǎng)絡(luò)取地下水灌溉。相繼投入7200 萬元，完成 了木石虎山、濱湖三山等10 個小流域綜合治理，治理區(qū)域植被覆蓋率達(dá)70%以上， 萬噸，增加降水有效利用量 227 萬方。目前， 億元， 萬人的城鄉(xiāng)一體化集中供水工程，日供水能 力達(dá)到14 萬方，實現(xiàn)了總量指標(biāo)控制下的優(yōu)化配置，得到了 省水利廳的認(rèn)可，并在中央電視臺、山東電視臺進(jìn)行了報道。圍繞加強(qiáng)水資源管理，提高水資源的保障能力，大力推進(jìn)水資源配置的“五大工程”建設(shè)。按照年計劃、月分解、季考核、年總結(jié) 的要求，今年對533 家公共供水單位下達(dá)了783 萬方的用水計 劃。境內(nèi)財政收入實現(xiàn) 億元，%。為解決水資源供需矛盾，我們始終堅持把依 法管水作為強(qiáng)化水資源管理的根本準(zhǔn)則，按照堅守一條紅線、執(zhí)行一套定額、完善一種機(jī)制、用好一根杠桿的總體要求，加 強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，改革用水方式，提高用水效率，促進(jìn)了水資源一體化管理深入開展。目前，在104 家公共供水單位及大中小型取用水企業(yè)中，取水許可率達(dá)到 100%。目前XX 水域 面積達(dá)到 ，攔河閘壩達(dá)到 38 座，年調(diào)蓄水量 6000 萬方，回補(bǔ)地下水源3600 萬方。三、堅持科學(xué)保護(hù)，實施標(biāo)本兼治，推動水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升。第二篇：落實最嚴(yán)格水資源管理制度情況落實最嚴(yán)格水資源管理制度情況一、基本情況我縣所轄河段在丹河口以下,上自陳莊、下至武閣寨，樁號23＋87544＋800，‰，河道寬度為6251350米（留村和孝敬），距沁河和丹河出山口較近，洪水來猛去速、預(yù)見期短，流量為1000立方米每秒的洪水，給防御工作帶來極大的困難。但近些年河床下切，沁河來水較小，三座涵閘均無法引水。2010年，經(jīng)上級審批許可，兩閘引水流量分別為：留村閘200萬m3,白馬溝閘500萬m3。發(fā)展改革、工信、財政、環(huán)保、建設(shè)、農(nóng)牧、林業(yè)、統(tǒng)計等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)分工，做好與用水總量、用水效率和水功能區(qū)限制納污控制相關(guān)的工作。水量調(diào)度和監(jiān)督工作由省水行政主管部門或省屬流域機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。取水總量達(dá)到或者超過用水總量控制指標(biāo)的地區(qū)，除通過水權(quán)轉(zhuǎn)讓方式獲得用水指標(biāo)外，有管轄權(quán)的水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對該區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項目取水許可申請暫停審批。第二十七條 建立和落實用水效率標(biāo)識管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行用水產(chǎn)品用水效率限定值及用水效率等級強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。第三十六條 實行最嚴(yán)格的水資源管理制度，建立上級考核與自行考核相結(jié)合的考核體系?！叭龡l紅線”針對的是我國當(dāng)前突出的三大水資源問題，其中水資源開發(fā)總量控制紅線界定了基于水資源承載能力的經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)取耗水的外部邊界，針對的是水資源過度開發(fā)的問題；水資源利用效率紅線界定了約束供給條件下的水資源利用的內(nèi)部邊界，針對的是水資源低效利用和浪費(fèi)的問題；水功能區(qū)限制納污紅線界定的是特定水功能區(qū)目標(biāo)下的向水體排放污染物的外部邊界，針對的是超量排污和水體污染的問題；“三條紅線”涵蓋了水資源開發(fā)利用過程的三大基本環(huán)節(jié)，其中開發(fā)總量控制紅線實現(xiàn)的是對取水環(huán)節(jié)的控制，利用效率控制紅線實現(xiàn)的是對用水環(huán)節(jié)的控制，排污總量控制紅線實現(xiàn)的是對排水環(huán)節(jié)的控制，整體構(gòu)成了對社會水循環(huán)系統(tǒng)的全過程管理與調(diào)控；“三條紅線”還體現(xiàn)了水資源管理三大中心工作和任務(wù)要求，其中開發(fā)總量控制紅線體現(xiàn)了水資源配置的管理要求，用水效率紅線體現(xiàn)了水資源節(jié)約管理要求，排污總量控制紅線體現(xiàn)了水資源保護(hù)管理要求。其次，要加強(qiáng)區(qū)域河網(wǎng)水系整治。要強(qiáng)化水功能區(qū)監(jiān)督管理。二、水資源的管理與保護(hù)、配置、可持續(xù)利用，水資源管理中的難點(diǎn)、問題與策略、措施水資源是重要的自然資源，也是生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)成要素。一是要統(tǒng)籌地表水和地下水管理；二是要統(tǒng)籌水量和水質(zhì)管理；三是要統(tǒng)籌區(qū)域和流域管理；四是要統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和農(nóng)村用水；五是要統(tǒng)籌土地資源和水資源管理。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加強(qiáng)水資源信息化管理建設(shè)，將其納入自然資源管理統(tǒng)一信息管理平臺，實現(xiàn)資源共享，提高水資源管理的科學(xué)性、有效性，提升水資源管理服務(wù)社會的能力。《條例》規(guī)定，水資源費(fèi)也可用于水資源的合理開發(fā)。項目目標(biāo)六、水權(quán)制度體制改革，水資源管理政策法規(guī)、水政執(zhí)法工作中存在的問題及對策建議水權(quán)制度體制改革近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會較快發(fā)展，水資源開發(fā)利用強(qiáng)度不斷加大，僅居民生活用水這一項，1997～%，%。水政監(jiān)察隊伍建設(shè)存在的問題及建議水政監(jiān)察隊伍是水務(wù)部門唯一的一支執(zhí)法隊伍，自成立水政監(jiān)察隊伍以來，各級水政監(jiān)察隊伍經(jīng)歷了從無到有、從小到大、從不規(guī)范到逐步完善的發(fā)展歷程，為維護(hù)水事秩序、解決水事糾紛、查處水事案件、辦理水行政許可及維護(hù)水利部門合法權(quán)益等方面做出了大量工作，在水法規(guī)的宣傳貫徹、水利工程設(shè)施的依法保護(hù)和水事活動的監(jiān)督檢查中發(fā)揮著重要作用，使得水利事業(yè)得到持續(xù)、健康和快速發(fā)展。水資源管理信息化首先從取水戶的電腦登記開始，建立“一戶一檔”的管理模式，對每個取水戶的取水建立電腦信息檔。另一方面，水權(quán)的流轉(zhuǎn)實現(xiàn)節(jié)水升級。加強(qiáng)節(jié)水管理機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，培訓(xùn)管理人員，從整體上提高我市節(jié)水組織和管理水平。（3）基礎(chǔ)工作研究及新技術(shù)推廣。四是建立和實施水生態(tài)補(bǔ)償制度。而對水資源的統(tǒng)一確權(quán)登記還未實施，基于資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度的水權(quán)交易制度也只是剛剛起步。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》明確提出，“實行最嚴(yán)格的水資源管理制度，以水定產(chǎn)、以水定城，建設(shè)節(jié)水型社會”。積極推進(jìn)水價改革，逐步提高非農(nóng)業(yè)用水價格；加快完善農(nóng)業(yè)用水計量設(shè)施，推進(jìn)農(nóng)業(yè)用水計量收費(fèi)，逐步