【正文】 通過(guò)加強(qiáng)水政監(jiān)察人員日常學(xué)習(xí)培訓(xùn)，積極參與各類(lèi)相關(guān)法律知識(shí)和水政業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提高水政監(jiān)察他人緣執(zhí)法能力，而且還要吸納知識(shí)層次高、專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)的年輕優(yōu)秀人才進(jìn)入執(zhí)法隊(duì)伍中，帶動(dòng)整體隊(duì)伍素質(zhì)的提高，使隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更加合理化，形成一支專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)、作風(fēng)過(guò)硬、文明高效的現(xiàn)代水政監(jiān)察隊(duì)伍。我們還要明確水權(quán)交易條款，使流轉(zhuǎn)公平合理；制定相關(guān)法律，保障群眾的權(quán)益；完善體制機(jī)制，促進(jìn)改革深入；建設(shè)節(jié)水工程和設(shè)施，提高水資源的利用率。加強(qiáng)宣傳教育，組織知識(shí)競(jìng)賽，普及節(jié)水知識(shí)。水資源節(jié)約、保護(hù)和管理獎(jiǎng)勵(lì)資金，水資源管理人員培訓(xùn)和宣傳教育資金等。五是積極開(kāi)展水生態(tài)文明創(chuàng)建工作。要結(jié)合當(dāng)前中央關(guān)于機(jī)構(gòu)改革和轉(zhuǎn)變政府職能的相關(guān)精神，推動(dòng)水資源管理體制改革，打破當(dāng)前多部門(mén)分割管理的現(xiàn)狀。一、實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度是重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視水資源問(wèn)題，明確提出“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的水治理新思路，推動(dòng)水資源管理工作取得新的明顯成效。第三，要開(kāi)展水權(quán)交易和容量水價(jià)試點(diǎn)。保障水資源的可持續(xù)利用，關(guān)鍵是要維護(hù)河湖的健康生態(tài)。當(dāng)前我國(guó)水資源面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，水資源短缺、水污染嚴(yán)重、水生態(tài)環(huán)境惡化等問(wèn)題日益突出，已成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。制定重要河流、地下水生態(tài)適宜性評(píng)估方法，建立并完善水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)監(jiān)督管理體系，維護(hù)河流生態(tài)流量以及地下水合理水位，定期評(píng)價(jià)全省重要河流健康狀況。各級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化用水定額和用水計(jì)劃的監(jiān)督管理，對(duì)超定額標(biāo)準(zhǔn)和超計(jì)劃用水的用水單位實(shí)行累進(jìn)加價(jià)制度征收水資源費(fèi)或水費(fèi)，并核減用水量。對(duì)應(yīng)當(dāng)征收而未征 收、未足額征收或者未按規(guī)定上解的，由有關(guān)部門(mén)依法處理并由上級(jí)水行政主管部門(mén)相應(yīng)核減該區(qū)域下一用水控制指標(biāo)。市州水行政主管部門(mén)在制定本區(qū)域內(nèi)各縣市區(qū)用水總量控制指標(biāo)和用水計(jì)劃時(shí)，可預(yù)留一定的用水指標(biāo)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制、重大 建設(shè)項(xiàng)目的布局應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)氐乃Y源條件和實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度約束性指標(biāo)相適應(yīng)，并進(jìn)行科學(xué)論證。由于常年未曾使用，各閘渠道均有損毀。由于灌區(qū)常年抽取地下水進(jìn)行農(nóng)業(yè)灌溉，造成了灌區(qū)內(nèi)地下水水位連年下降，地下水水資源匱乏。沿北沙河、薛河等5 條河流， 處人工濕地，有效涵養(yǎng)了水源，恢復(fù)保護(hù)了水生態(tài)環(huán)境。大力推廣節(jié)水新工藝、新設(shè)備，投資 億元更新配置了節(jié)水工藝設(shè)備，投資7800萬(wàn)元完成了40 公里 的城市供水管網(wǎng)更新改造，供水管網(wǎng)漏失率明顯下降。在投資2800 萬(wàn)元完成馬河水庫(kù)與荊河、戶(hù)主東西庫(kù)連 網(wǎng)的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)荊河、界河、北沙河、十字河、郭河5 條骨干河流及南四湖水系連網(wǎng)工程建設(shè)，努力打造河河相連、河湖相連的水系網(wǎng)絡(luò)。四是嚴(yán)格水資源論證及取水許可。XX 在2011 年全國(guó)縣級(jí)市綜合競(jìng)爭(zhēng)力排行榜中列第15 位，被評(píng)為全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣(市)、中國(guó)中小 城市科學(xué)發(fā)展百?gòu)?qiáng)縣(市)。取水用水管理取得明顯成效，全 年用水總量達(dá)到30808 萬(wàn)方，萬(wàn)元GDP 耗水量達(dá)到52 們的主要做法是:一、堅(jiān)持依法管水，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度。認(rèn)真落實(shí)“三同時(shí)”、“五不審批”、“六個(gè)必須”和超總 量限批、禁批等規(guī)定，嚴(yán)把論證審查、取水工程驗(yàn)收、許可審 批三個(gè)“關(guān)口”，累計(jì)對(duì)25 個(gè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施了水資源論證，否 個(gè)不合理用水申請(qǐng)。 億元，完成了28 座水庫(kù)除險(xiǎn) 加固， 億方，提高了水庫(kù)的防洪蓄水能力。積極發(fā) 展節(jié)水農(nóng)業(yè)，推廣了管道輸水、風(fēng)力提水、噴滴灌等農(nóng)業(yè)節(jié)水 技術(shù)，在丘嶺地區(qū)推廣耐旱作物，目前農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉面積達(dá)到 萬(wàn)畝，年節(jié)水 6200 萬(wàn)方。各位領(lǐng)導(dǎo)，雖然我們?cè)趯?shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度方面做 了大量工作，取得了一定的成績(jī)，但與上級(jí)的要求和群眾的期 盼相比，還有一定的差距。機(jī)井越打越深，抽水越來(lái)越難，每畝地灌溉用時(shí)越來(lái)越長(zhǎng)，灌溉排隊(duì)現(xiàn)象嚴(yán)重，同時(shí)灌溉費(fèi)用也在逐年遞增。其中，大巖閘渠道閘口處約400m完好，從大巖村向東直至焦溫高速損毀嚴(yán)重，部分段中斷，或與民房沖突，難以修復(fù)，但是渠道舊址仍基本可見(jiàn)；留村閘渠道僅從閘口至留村段完好，其余段舊址已不可見(jiàn)。在水資源緊缺的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)對(duì)城市規(guī)模和耗水量大的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目加以限制。第十三條 本省境內(nèi)跨市州或省管重要河流的水量分配方案，由省水行政主管部門(mén)商有關(guān)市州政府?dāng)M訂，報(bào)省政府批準(zhǔn)。第十九條 取水許可實(shí)行區(qū)域限批制度。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和用水戶(hù)實(shí)行水平衡測(cè)試，重點(diǎn)考核，嚴(yán)格計(jì)劃用水、節(jié)約用水等環(huán)節(jié)的管理。第五章 監(jiān)督管理第三十五條 縣級(jí)以上政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)本行政區(qū)域?qū)嵭凶顕?yán)格的水資源管理制度負(fù)總責(zé)。貫徹實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度勢(shì)在必行。首先，要建立納污總量控制制度。在建立用水總量管理制度的基礎(chǔ)上，通過(guò)明晰初始水權(quán)，逐步建立水權(quán)交易制度；建立容量水價(jià)制度，開(kāi)采礦泉水、地?zé)崴蜕顚拥叵滤?，必須繳納相應(yīng)的容量水資源費(fèi)。在制度建設(shè)方面，出臺(tái)最嚴(yán)格水資源管理制度和水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”已基本覆蓋省市縣三級(jí)行政區(qū)域。因此，要積極推進(jìn)符合大部制改革要求的自然資源綜合管理體制，整合涉及資源管理和生態(tài)保護(hù)的有關(guān)部門(mén)，將水資源管理納入自然資源部的管理職能，將水資源由多部門(mén)管理轉(zhuǎn)變?yōu)閱我徊块T(mén)系統(tǒng)管理，理清管理職能，消除多部門(mén)職能交叉和缺位，健全部門(mén)內(nèi)部水資源管理協(xié)調(diào)機(jī)制，打破多部門(mén)間協(xié)調(diào)不利，配合不暢的局面。加快開(kāi)展水生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)建工作，完善水生態(tài)文明建設(shè)的制度體系和建設(shè)模式。（5）試點(diǎn)工作補(bǔ)助以及應(yīng)急事件處置補(bǔ)助。通過(guò)舉辦活動(dòng)，運(yùn)用電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體開(kāi)展宣傳工作，提高全民節(jié)水意識(shí)。構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)和創(chuàng)新型社會(huì)，水權(quán)改革勢(shì)在必行。七、水資源管理檔案的建設(shè)與管理水資源管理檔案的建設(shè)和管理是為了應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的水資源問(wèn)題，而采取的一種有利于水資源有效利用的水資源管理方式，以保證水資源的循環(huán)利用，滿足日常的生活、生產(chǎn)需要。說(shuō)到底，水權(quán)改革就是以市場(chǎng)決定資源配置，用效益激發(fā)節(jié)水的內(nèi)生動(dòng)力。由水資源管理中心組織，有關(guān)單位參加。（4）宣傳、教育、培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)與能力建設(shè)。建立流域上下游不同區(qū)域的生態(tài)補(bǔ)償協(xié)商機(jī)制，推動(dòng)地區(qū)間橫向生態(tài)補(bǔ)償。，促進(jìn)水資源綜合管理要順應(yīng)自然資源綜合管理發(fā)展趨勢(shì)，將水資源管理納入自然資源綜合管理體制，建立起以土地、礦產(chǎn)和水資源為基礎(chǔ)的自然資源綜合管理平臺(tái)，促進(jìn)自然資源合理利用和有效保護(hù)。關(guān)鍵字：水資源管理制度，利用，信息化，節(jié)水。建立水資源費(fèi)差別價(jià)格機(jī)制，嚴(yán)格水資源費(fèi)政策管理，未經(jīng)省政府批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自減免水資源費(fèi)?！叭龡l紅線”構(gòu)成了最嚴(yán)格水資源管理制度的基本架構(gòu)，但在具體實(shí)施過(guò)程中，需要根據(jù)區(qū)域面臨的問(wèn)題和實(shí)際需求，進(jìn)一步細(xì)化和分解管理指標(biāo)，科學(xué)確定分階段管理目標(biāo)，如在華北地區(qū)重點(diǎn)要強(qiáng)化地下水取水總量控制，對(duì)于西北內(nèi)陸河農(nóng)業(yè)區(qū)重點(diǎn)強(qiáng)化地表水取耗水總量控制，對(duì)于南方平原河網(wǎng)地區(qū)重點(diǎn)則要加強(qiáng)入河排污總量的控制，等等。advice中圖分類(lèi)號(hào)：：A文章編號(hào)：20952104(2013)水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，人多水少、水資源時(shí)空分布不均是我國(guó)的基本國(guó)情和水情。第三十四條 編制全省水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)規(guī)劃。第二十五條 省水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)適時(shí)修訂全省行業(yè)用水定額，報(bào)省政府批準(zhǔn)實(shí)施，建立用水定額動(dòng)態(tài)管理體系。水資源費(fèi)應(yīng)當(dāng)足額征收并按規(guī)定上解。第十二條 省水行政主管部門(mén)在制定全省用水總量控制指標(biāo)和用水計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)預(yù)留一定的用水指標(biāo)。按照上級(jí)政府批準(zhǔn)的“三條紅線”，制定相應(yīng)約束性指標(biāo)和具體落實(shí)措施，使最嚴(yán)格的水資源管理制度在各級(jí)管理層面明晰化、定量化，并將主要約束性指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系。渠道灌區(qū)原有干渠2條，其中硬化10km，支渠24條，其中硬化12km，干支渠建筑物共185座。雖然在節(jié)水方面做了很大的努力，仍擋不住地下水位逐年明顯下降的趨勢(shì)。投資 億元，規(guī)劃建設(shè)了總面積 90平方公里的微山湖濕地公園，是全國(guó)最大的國(guó)家級(jí)濕地公園、國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)、國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。五是實(shí)施節(jié)水工程。一是實(shí)施水系連網(wǎng)工程。對(duì)工業(yè)企業(yè)自備水源下達(dá)用水計(jì)劃 105 份、9331 萬(wàn)方，占許可取水總量的 %，壓縮不合理用水計(jì)劃 1400 萬(wàn)方，有力促進(jìn)了工業(yè)企業(yè)的節(jié)約用水。 億元，增長(zhǎng) %。XX 境內(nèi)有5 條骨干河流，28 座大中小型水庫(kù)， 億方， 億方，各類(lèi)水工程年 億方，城區(qū)污水日處理能力16 萬(wàn)方，但“十二 五” 億方，水資源管 理形勢(shì)十分嚴(yán)峻。嚴(yán)格落實(shí)取排水許可制度，不斷規(guī)范取用水申請(qǐng)、審批和監(jiān)管秩序，累計(jì)發(fā)放取排水許可證2615 件，其中去年發(fā)放23件。抓住南水北調(diào)截蓄導(dǎo)用工程實(shí)施的機(jī)遇，在荊河、郭河、北沙 河新建橡膠壩15 座，層層攔蓄地表徑流，形成了460 萬(wàn)平方 米的連續(xù)水面，新增一次性蓄水能力1200 萬(wàn)方。萬(wàn)元GDP 取水量由 2005 。下一步，我們將以這次調(diào)研為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，切實(shí)做到合理開(kāi)發(fā)、優(yōu)化配 置、科學(xué)管理，全面節(jié)約和有效保護(hù)水資源，以水資源的可持續(xù)利用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。引沁灌溉可以有效解決灌區(qū)群眾的灌溉難問(wèn)題，同時(shí)會(huì)對(duì)保護(hù)當(dāng)?shù)氐叵滤Y源，保持并提升當(dāng)?shù)氐叵滤黄鸬椒e極作用，所以引沁灌溉工作的實(shí)施是十分必要的。3．取水涵閘換證情況我局現(xiàn)有的三座水閘中留村閘、白馬溝閘辦有取水許可證，大巖閘暫時(shí)沒(méi)有辦理取水許可證。第六條 縣級(jí)以上政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)用水總量、用水效率和水功能區(qū)限制納污控制指標(biāo)的落實(shí)和監(jiān)管工作。經(jīng)省政府批準(zhǔn)的水量分配方案，是跨市州或省管河流水量調(diào)度的依據(jù)，有關(guān)市州政府必須執(zhí)行。取水總量接近用水總量控制指標(biāo)的地區(qū)，有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)該區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目取水許可申請(qǐng)限制審批。第二十六條 在區(qū)域內(nèi)通過(guò)采取管理節(jié)水、工程節(jié)水、技術(shù)節(jié)水等措施節(jié)約的水量，不占用用水總量控制指標(biāo)，可由有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)合理配置，用于該區(qū)域新增用水?？h級(jí)以上政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度實(shí)施監(jiān)督管理，逐級(jí)落實(shí)責(zé)