【正文】 第一篇：四川省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查實施暫行辦法四川省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查實施暫行辦法第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能管理，促進(jìn)科學(xué)合理利用能源，從源頭上杜絕能源浪費(fèi)，提高能源利用效率，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》、《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》（國家發(fā)展和改革委員會2010年第6號令）、《四川省人民政府關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》，結(jié)合我省實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于四川省各級人民政府發(fā)展改革部門管理的在我省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目。第三條 本辦法所稱節(jié)能評估，是指根據(jù)節(jié)能法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，對固定資產(chǎn)投資項目的能源利用是否科學(xué)合理進(jìn)行分析評估，并編制節(jié)能評估報告書、節(jié)能評估報告表（以下統(tǒng)稱節(jié)能評估文件）或填寫節(jié)能登記表的行為。本辦法所稱節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，對項目節(jié)能評估文件進(jìn)行審查并批復(fù)，或?qū)?jié)能登記表進(jìn)行審查登記備案的行為。第四條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估文件及其審查批復(fù)、節(jié)能登記表及其審查登記備案意見，作為項目審批、核準(zhǔn)的前置性條件和備案項目開工的前置性條件，以及項目設(shè)計、施工和竣工驗收的重要依據(jù)。未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未獲通過的，項目審批、核準(zhǔn)機(jī)關(guān)不得審批、核準(zhǔn)，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)其開工建設(shè)。第二章 節(jié)能評估第五條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估按照項目建成投產(chǎn)后年綜合能源消費(fèi)量實行分類管理：（一）年綜合能源消費(fèi)量3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤，電力折算系數(shù)按當(dāng)量值，下同），或年電力消費(fèi)量500萬千瓦時以上，或年石油消費(fèi)量1000噸以上，或年天然氣消費(fèi)量100萬立方米以上的固定資產(chǎn)投資項目，應(yīng)單獨(dú)編制節(jié)能評估報告書。（二）年綜合能源消費(fèi)量1000至3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤（不含3000噸，下同），或年電力消費(fèi)量200萬至500萬千瓦時，或年石油消費(fèi)量500至1000噸，或年天然氣消費(fèi)量50萬至100萬立方米的固定資產(chǎn)投資項目，應(yīng)單獨(dú)編制節(jié)能評估報告表。上述條款以外的項目，應(yīng)填寫節(jié)能登記表。第六條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估文件和節(jié)能登記表應(yīng)按照本辦法要求的內(nèi)容深度和格式編制。（見附件3）第七條 節(jié)能評估報告書由固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)單位委托具有相關(guān)行業(yè)甲級或綜合甲級資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制；節(jié)能評估報告表由固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)單位委托具有相關(guān)行業(yè)乙級、綜合乙級，以及具有節(jié)能專業(yè)丙級以上資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制；節(jié)能登記表由固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)單位依據(jù)項目可行性研究報告、項目申請報告或項目設(shè)計文件填寫。第八條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估文件的編制費(fèi)用執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，列入項目概預(yù)算。第三章 節(jié)能審查第九條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查工作按照項目管理權(quán)限實行分級管理：（一）由省發(fā)展和改革委員會報送國家發(fā)展和改革委員會審批或核準(zhǔn)的項目，其節(jié)能審查工作按照國家發(fā)展和改革委員會有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；（二）由省發(fā)展和改革委員會核報省人民政府審批或核準(zhǔn)的項目以及由省發(fā)展和改革委員會審批、核準(zhǔn)、備案的項目，其節(jié)能審查工作由省發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)；（三）由市（州）發(fā)展和改革委員會核報市（州）人民政府審批或核準(zhǔn)的項目以及由市（州）發(fā)展和改革委員會審批、核準(zhǔn)、備案的項目，其節(jié)能審查工作由市（州）發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)；（四）由縣（市、區(qū)）發(fā)展和改革局（委）審批、核準(zhǔn)、備案的項目，其節(jié)能審查工作由縣（市、區(qū)）發(fā)展和改革局（委）負(fù)責(zé)。第十條 按照有關(guān)規(guī)定實行審批或核準(zhǔn)制的固定資產(chǎn)投資項目，建設(shè)單位應(yīng)在報送可行性研究報告或項目申請報告時，一同報送節(jié)能評估文件提請審查，或報送節(jié)能登記表進(jìn)行審查登記備案。實行備案制的固定資產(chǎn)投資項目，建設(shè)單位應(yīng)在項目備案后，按照本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能評估和審查工作，并在辦理施工許可手續(xù)前報送節(jié)能登記表提請審查登記備案。第十一條 固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)單位編制完成節(jié)能評估報告書后應(yīng)委托具有相關(guān)行業(yè)甲級或綜合甲級資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審；編制完成節(jié)能評估報告表后應(yīng)委托具有相關(guān)行業(yè)乙級以上或綜合乙級以上，以及具有節(jié)能專業(yè)丙級以上資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審；填寫節(jié)能登記表的項目可不進(jìn)行單獨(dú)評審，直接予以審查登記備案，但根據(jù)具體情況也可組織評審。項目的節(jié)能評估編制機(jī)構(gòu)和節(jié)能評審機(jī)構(gòu)不能為同一機(jī)構(gòu)。固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)單位委托節(jié)能評審時，應(yīng)通知相關(guān)發(fā)展改革部門參加評審。接受委托的評審機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照本辦法要求提出評審意見。評審機(jī)構(gòu)在進(jìn)行評審時，可以要求項目建設(shè)單位就有關(guān)問題進(jìn)行說明或補(bǔ)充材料。有關(guān)評審機(jī)構(gòu)出具的評審意見，作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)單位應(yīng)將項目節(jié)能評估文件或節(jié)能登記表（節(jié)能登記表需附項目可行性研究報告、項目申請報告或設(shè)計文件等相關(guān)資料）以及有關(guān)評審機(jī)構(gòu)出具的評審意見一并送發(fā)展改革部門進(jìn)行項目節(jié)能審查。第十二條 發(fā)展改革部門應(yīng)在收到固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估報告書和評審意見后15個工作日內(nèi)、收到節(jié)能評估報告表和評審意見后10個工作日內(nèi)出具節(jié)能審查批復(fù)，應(yīng)在收到節(jié)能登記表后5個工作日內(nèi)予以審查登記備案。項目建設(shè)單位補(bǔ)充材料所需時間不計算在規(guī)定的審查期限內(nèi)。第十三條 發(fā)展改革部門主要依據(jù)以下條件對項目節(jié)能評估文件和評審意見，以及節(jié)能登記表進(jìn)行審查：（一）節(jié)能評估依據(jù)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、政策等準(zhǔn)確適用；（二）節(jié)能評估文件的內(nèi)容深度符合要求；（三）項目用能分析客觀準(zhǔn)確，評估方法科學(xué)，評估結(jié)論正確；（四）節(jié)能評估文件提出的措施建議合理可行；（五）節(jié)能登記表填寫是否合符要求，填報內(nèi)容是否屬實；（六）相關(guān)資料完備。未達(dá)到以上條件的節(jié)能評估文件、評審意見和節(jié)能登記表應(yīng)退回修改補(bǔ)充完善后重新進(jìn)行審查。第十四條 固定資產(chǎn)投資項目的節(jié)能審查批復(fù)，與項目審批或核準(zhǔn)文件一同印發(fā)。第十五條 固定資產(chǎn)投資項目如申請重新審批、核準(zhǔn)或申請核準(zhǔn)文件延期，應(yīng)一同重新進(jìn)行節(jié)能審查或節(jié)能審查批復(fù)延期審核。第十六條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查按照以下程序進(jìn)行：（一）固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)單位按照本辦法第六條、第七條規(guī)定編制節(jié)能評估文件，或填寫項目節(jié)能登記表；（二）固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)單位按照本辦法第十一條規(guī)定對節(jié)能評估文件進(jìn)行評審并由評審機(jī)構(gòu)出具書面評審意見；（三）固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)單位將項目節(jié)能評估文件、有關(guān)評審機(jī)構(gòu)出具的評審意見或節(jié)能登記表(節(jié)能登記表需附可行性研究報告、項目申請報告或項目設(shè)計文件等相關(guān)資料)以及申請項目節(jié)能審查的書面請示（各一式四份），按照本辦法第九條規(guī)定報各級政府政務(wù)服務(wù)中心發(fā)展改革部門窗口受理；（四）發(fā)展改革部門依據(jù)本辦法對項目進(jìn)行節(jié)能審查，并出具書面節(jié)能審查批復(fù)，或節(jié)能登記表備案審查意見。第四章 監(jiān)管和處罰第十七條 在固定資產(chǎn)投資項目設(shè)計、施工及投入使用過程中，發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)對節(jié)能評估文件及其節(jié)能審查批復(fù)、節(jié)能登記表及其登記備案審查意見的落實情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和驗收。第十八條 固定資產(chǎn)投資項目竣工驗收時，應(yīng)進(jìn)行節(jié)能驗收。發(fā)展改革部門按照項目管理權(quán)限，會同有關(guān)部門、專家對固定資產(chǎn)投資項目實施節(jié)能驗收。省發(fā)展和改革委員會會同省級有關(guān)部門和專家對全省重點(diǎn)高耗能固定資產(chǎn)投資項目的節(jié)能驗收進(jìn)行抽查。第十九條 省發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)對各市（州）固定資產(chǎn)投資項目的節(jié)能評估和審查工作進(jìn)行檢查和督導(dǎo)；各市（州）發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)對本地區(qū)固定資產(chǎn)投資項目的節(jié)能評估和審查工作進(jìn)行檢查和督導(dǎo)。各市（州）、縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門按照項目節(jié)能審查權(quán)限，在每季度末將本地區(qū)節(jié)能評估和審查的情況匯總報送省發(fā)展改革委備案（見附件4）。第二十條 項目建設(shè)單位以拆分項目、提供虛假材