【正文】 限實(shí)行分級管理：（一）由省發(fā)展和改革委員會報(bào)送國家發(fā)展和改革委員會審批或核準(zhǔn)的項(xiàng)目，其節(jié)能審查工作按照國家發(fā)展和改革委員會有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；（二）由省發(fā)展和改革委員會核報(bào)省人民政府審批或核準(zhǔn)的項(xiàng)目以及由省發(fā)展和改革委員會審批、核準(zhǔn)、備案的項(xiàng)目，其節(jié)能審查工作由省發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)；（三）由市（州）發(fā)展和改革委員會核報(bào)市（州）人民政府審批或核準(zhǔn)的項(xiàng)目以及由市（州）發(fā)展和改革委員會審批、核準(zhǔn)、備案的項(xiàng)目，其節(jié)能審查工作由市（州）發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)；（四）由縣（市、區(qū)）發(fā)展和改革局（委）審批、核準(zhǔn)、備案的項(xiàng)目，其節(jié)能審查工作由縣（市、區(qū)）發(fā)展和改革局（委）負(fù)責(zé)。本辦法所稱節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，對項(xiàng)目節(jié)能評估文件進(jìn)行審查并批復(fù)，或?qū)?jié)能登記表進(jìn)行審查登記備案的行為。評審機(jī)構(gòu)在進(jìn)行評審時(shí)，可以要求項(xiàng)目建設(shè)單位就有關(guān)問題進(jìn)行說明或補(bǔ)充材料。第二十條 項(xiàng)目建設(shè)單位以拆分項(xiàng)目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段通過節(jié)能審查的，由發(fā)展改革部門撤銷對項(xiàng)目的節(jié)能審查批復(fù)或節(jié)能登記表備案審查意見，由項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案單位撤銷對項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)或備案。項(xiàng)目經(jīng)備案后，項(xiàng)目單位應(yīng)向投資主管部門單獨(dú)報(bào)送節(jié)能方案，由投資主管部門進(jìn)行審查。凡達(dá)不到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，不予通過工程竣工驗(yàn)收，不得投人使用。第四條 國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)制定節(jié)能審查的相關(guān)管理辦法，組織編制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和指南，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，依據(jù)各地能源消耗總量和強(qiáng)度目標(biāo)完成情況，對各地新上重大高耗能項(xiàng)目的節(jié)能審查工作進(jìn)行督導(dǎo)。節(jié)能措施是否合理可行。負(fù)責(zé)審批政府投資項(xiàng)目的工作人員，對未進(jìn)行節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過的項(xiàng)目，違反本辦法規(guī)定予以批準(zhǔn)的，依法給予處分。上述條款以外的項(xiàng)目，應(yīng)填寫節(jié)能登記表。第十條 按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行審批或核準(zhǔn)制的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)在報(bào)送可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請報(bào)告時(shí)，一同報(bào)送節(jié)能評估文件提請審查或報(bào)送節(jié)能登記表進(jìn)行登記備案。第十九條 節(jié)能評估文件編制機(jī)構(gòu)弄虛作假，導(dǎo)致節(jié)能評估文件內(nèi)容失實(shí)的，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并依法予以處罰。(二)項(xiàng)目基本情況。(三)能效指標(biāo)及水平。(四)節(jié)能措施經(jīng)濟(jì)性評估節(jié)能技術(shù)和管理措施的成本及經(jīng)濟(jì)效益測算和評估。第六條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估報(bào)告書應(yīng)包括下列內(nèi)容：（一）評估依據(jù)；（二）項(xiàng)目概況；（三）能源供應(yīng)情況評估，包括項(xiàng)目所在地能源資源條件以及項(xiàng)目對所在地能源消費(fèi)的影響評估；（四）項(xiàng)目建設(shè)方案節(jié)能評估，包括項(xiàng)目選址、總平面布置、生產(chǎn)工藝、用能工藝和用能設(shè)備等方面的節(jié)能評估；（五）項(xiàng)目能源消耗和能效水平評估，包括能源消費(fèi)量、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、能源利用效率等方面的分析評估；（六）節(jié)能措施評估，包括技術(shù)措施和管理措施評估；（七）存在問題及建議；（八）結(jié)論。第十三條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)主要依據(jù)以下條件對項(xiàng)目節(jié)能評估文件進(jìn)行審查：（一）節(jié)能評估依據(jù)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、政策等準(zhǔn)確適用；（二）節(jié)能評估文件的內(nèi)容深度符合要求；（三）項(xiàng)目用能分析客觀準(zhǔn)確，評估方法科學(xué)，評估結(jié)論正確；（四）節(jié)能評估文件提出的措施建議合理可行。第五章 附則第二十三條 本辦法由省發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)解釋。接受委托的評審機(jī)構(gòu)應(yīng)在節(jié)能審查機(jī)關(guān)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出評審意見，作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。第二章 節(jié)能評估第五條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估按照項(xiàng)目建成投產(chǎn)后年能源消費(fèi)量實(shí)行分類管理。節(jié)能管理措施。(三)主要用能工藝和工序，及其能耗指標(biāo)和能效水平。(二)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范:設(shè)計(jì)及管理方面的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，產(chǎn)品能耗限(定)額標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)。第十五條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能審查意見，與項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)文件一同印發(fā)。第八條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估文件的編制費(fèi)用執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，列入項(xiàng)目概預(yù)算。未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未獲通過的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)機(jī)關(guān)不得審批、核準(zhǔn)，建設(shè)單位不得開工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對所在地完成能源消耗總量和強(qiáng)度目標(biāo)、煤炭消費(fèi)減量替代目標(biāo)的影響等方面的分析評價(jià)。第三條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查意見是項(xiàng)目開工建設(shè)、竣工驗(yàn)收和運(yùn)營管理的重要依據(jù)。投資主管部門對節(jié)能篇(章)的審查時(shí)限按項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各級發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)節(jié)能評估和審查的權(quán)限按固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案權(quán)限執(zhí)行；符合本辦法第二條要求的技術(shù)改造項(xiàng)目節(jié)能評估和審查，需報(bào)省經(jīng)委審查。發(fā)展改革部門按照項(xiàng)目管理權(quán)限，會同有關(guān)部門、專家對固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目實(shí)施節(jié)能驗(yàn)收。第十一條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)單位編制完成節(jié)能評估報(bào)告書后應(yīng)委托具有相關(guān)行業(yè)甲級或綜合甲級資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審；編制完成節(jié)能評估報(bào)告表后應(yīng)委托具有相關(guān)行業(yè)乙級以上或綜合乙級以上，以及具有節(jié)能專業(yè)丙級以上資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審；填寫節(jié)能登記表的項(xiàng)目可不進(jìn)行單獨(dú)評審，直接予以審查登記備案，但根據(jù)具體情況也可組織評審。第一篇：四川省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查實(shí)施暫行辦法四川省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查實(shí)施暫行辦法第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能管理，促進(jìn)科學(xué)合理利用能源，從源頭上杜絕能源浪費(fèi)，提高能源利用效率，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》、《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查暫行辦法》（國家發(fā)展和改革委員會2010年第6號令）、《四川省人民政府關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。項(xiàng)目的節(jié)能評估編制機(jī)構(gòu)和節(jié)能評審機(jī)構(gòu)不能為同一機(jī)構(gòu)。省發(fā)展和改革委員會會同省級有關(guān)部門和專家對全省重點(diǎn)高耗能固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能驗(yàn)收進(jìn)行抽查。第五條實(shí)行審批、核準(zhǔn)管理的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，節(jié)能評估和審查工作應(yīng)在投資主管部門審批、核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目時(shí)同時(shí)完成，其中：實(shí)行審批管理的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)在投資主管部門審批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)進(jìn)行節(jié)能評估和審查。第十二條項(xiàng)目建設(shè)單位依據(jù)經(jīng)審核的項(xiàng)目節(jié)能方案開展相關(guān)設(shè)計(jì)、施工等工作。政府投資項(xiàng)目，建設(shè)單位在報(bào)送項(xiàng)目可行性研究報(bào)告前，需取得節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見。第八條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)受理節(jié)能報(bào)告后，應(yīng)委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審，形成評審意見，作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。以拆分項(xiàng)目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)撤銷項(xiàng)目的節(jié)能審查意見。第二章 節(jié)能評估第五條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估按照項(xiàng)目建成投產(chǎn)后年能源消費(fèi)量實(shí)行分類管理。第三章 節(jié)能審查第九條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查按照項(xiàng)目管理權(quán)限實(shí)行分級管理。第十六條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目如申請重新審批、核準(zhǔn)或申請核準(zhǔn)文件延期，應(yīng)一同重新進(jìn)行節(jié)能審查或節(jié)能審查意見延期審核。(三)同行業(yè)國內(nèi)國際先進(jìn)水平。(四)主要耗能設(shè)備及其能耗指標(biāo)和能效水平。節(jié)能管理制度和措施，能源管理機(jī)構(gòu)及人員配備，能源統(tǒng)計(jì)及監(jiān)測計(jì)量儀器儀表配置等。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估范圍包括：（一）年綜合能源消費(fèi)量3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤，電力折算系數(shù)按當(dāng)量值，下同），或年電力消費(fèi)量500萬千瓦時(shí)以上，或年石油消費(fèi)量1000噸以上，或年天然氣消費(fèi)量100萬立方米以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)單獨(dú)編制節(jié)能評估報(bào)告書。評審機(jī)構(gòu)在進(jìn)行評審時(shí)，可以要求項(xiàng)目建設(shè)單位就有關(guān)問題進(jìn)行說明或補(bǔ)充材料。第二十四條 本辦法自2010年11月1日起施行。第十二條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估文件評審費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。上述條款以外的項(xiàng)目，應(yīng)填寫節(jié)能登記表。(三)節(jié)能措施效果評估 單位產(chǎn)品(建筑面積)能耗、主要工序(藝)能耗、單位投資能耗、單位產(chǎn)值(