【正文】 1 1 總 則 為提高建設(shè)工程施工項目管理水平，促進施工項目管理的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化，適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，與國際慣例接軌，制定本規(guī)范。 本規(guī)范適用于新建、擴建、改建等建設(shè)工程的施工項目管理。本規(guī)范是規(guī)范建設(shè)工程施工項目管理行為、明確企業(yè)各層次與人員的職責(zé)和相關(guān)工作關(guān)系、考核評價項目經(jīng)理和項目經(jīng)理部的基本依據(jù)。 建設(shè)工程施工項目管理應(yīng)實行項目經(jīng)理責(zé)任制和項目成本核算制。 建設(shè)工程施工項目管理，除應(yīng)遵循本規(guī)范外，還應(yīng)符合國家法律、行政法規(guī)及有關(guān)強制性標 準的規(guī)定。 2 術(shù) 語 施工項目 construction project 企業(yè)自工程施工投標開始到保修期滿為止的全過程中完成的項目。 施工項目管理 construction project management by enterprises of construction industry 企業(yè)運用系統(tǒng)的觀點、理論和科學(xué)技術(shù)對施工項目進行的計劃、組織、監(jiān)督、控制、協(xié)調(diào)等全過程管理。 項目發(fā)包人 employer 在協(xié)議書中約定，具有項目發(fā)包主體資格和支付工程價款能力的 當(dāng)事人或取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。 項目承包人 contractor 在協(xié)議書中約定，被項目發(fā)包人接受的具有項目施工承包主體資格的當(dāng)事人，或取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。 項目分包人 subcontractor 項目承包人根據(jù)施工合同的約定，將承包的項目部分發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的當(dāng)事人。 項目經(jīng)理 construction project manager 企業(yè)法定代表人在承包的建設(shè)工程施工項目上的委托代理人。 項目經(jīng)理部 construction project management team 由項目經(jīng)理在企業(yè)的支持下組建并領(lǐng)導(dǎo)、進行項目管理的組織機構(gòu)。 矩陣式項目管理組織 matrix type anization Of project management 結(jié)構(gòu)形式呈矩陣狀的組織，項目管理人員由企業(yè)有關(guān)職能部門派出并進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，受項目經(jīng)理的直接領(lǐng)導(dǎo)。 直線職能式項目管理組織 straight line and function type anization of project management結(jié)構(gòu)形式呈直線狀且設(shè)有職能部 門或職能人員的組織，每個成員 (或部門 )只受一位直接領(lǐng)導(dǎo)人指揮。 事業(yè)部式項目管理組織 federal structure of decentralized power type anization of project management 在企業(yè)內(nèi)作為派往項目的管理班子，對企業(yè)外具有獨立法人資格的項目管理組織。 2 項目經(jīng)理責(zé)任制 responsibility system of construction project manager 以項目經(jīng)理為責(zé)任主體的施工項目管理目標責(zé)任 制度。 項目管理目標責(zé)任書 responsibility documents of construction project management 由企業(yè)法定代表人根據(jù)施工合同和經(jīng)營管理目標要求明確規(guī)定項目經(jīng)理部應(yīng)達到的成本、質(zhì)量、進度和安全等控制目標的文件。 項目管理規(guī)劃大綱 planning outline for construction project management 由企業(yè)管理層在投標之前編制的，旨在作為投標依據(jù)、滿足招標文件要求及簽訂合同要求的文件。 項目管理實施規(guī)劃 execution planning for construction project management 在開工之前由項目經(jīng)理主持編制的，旨在指導(dǎo)施工項目實施階段管理的文件。 項目目標控制 object control for construction project 為實現(xiàn)項目管理目標而實施的收集數(shù)據(jù)、與計劃目標對比分析、采取措施糾正偏差等活動，包括項目進度控制、項目質(zhì)量控制、項目安全控制和項目成本控制。 項目風(fēng)險 construction project risk通過調(diào)查、分析、論證，預(yù)測其發(fā)生概率、后果很可能使項目產(chǎn)生損失的未來不確定性因素。 項目風(fēng)險管理 risk management of construction project 項目風(fēng)險的識別、評估、管理規(guī)劃與決策、管理規(guī)劃實施與檢查等過程。 項目成本核算制 cost calculation system of construction project 有關(guān)項目成本核算原則、范圍、程序、方法、內(nèi)容、責(zé)任及要求的管理制度。 項目生產(chǎn)要素管理 productive element management for construction project 對項目的人力資源、材料、機械設(shè)備、資金、技術(shù)、信息等進行的管理。 項目合同管理 contract management for construction project 對施工合同的訂立、履行、變更、終止、違約、索賠、爭議處理等進行的管理。 項目信息管理 information management for construction project 施工項目實施過程中，對信息收集、整理、處理、儲存、 傳遞與應(yīng)用等進行的管理。 項目現(xiàn)場管理 site management for construction project 對施工現(xiàn)場內(nèi)的活動及空間使用所進行的管理。 項目竣工驗收 pletion and delivery of construction project 承包人按施工合同完成了項目全部任務(wù)，經(jīng)檢驗合格，由發(fā)包人組織驗收的過程。 3 項目回訪保修 return visit and guarantee for repair construction project承包人在施工項目竣工驗收后對工程使用狀況和質(zhì)量問題向用戶訪問了解，并按照有關(guān)規(guī)定及 “ 工程質(zhì)量保修書 ” 的約定，在保修期內(nèi)對發(fā)生的質(zhì)量問題進行修理并承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟責(zé)任的過程。 項目組織協(xié)調(diào) anization coordination for construction project 以一定的組織形式、手段和方法，對項目管理中產(chǎn)生的關(guān)系進行疏通，對產(chǎn)生的干擾和障礙予以排除的過程。 項目考核評價 examination and evaluation of construction project management 由項目考核評價主體對考核評價客體的項目管理行為、水平及成果進行考核并做出評價的過程。 3 項目管理內(nèi)容與程序 項目管理的內(nèi)容與程序應(yīng)體現(xiàn)企業(yè)管理層和項目管理層參與的項目管理活動。 項目管理的每一過程，都應(yīng)體現(xiàn)計劃、實施、檢查、處理的持續(xù)改進過程。 項目經(jīng)理部的管理內(nèi)容應(yīng)由企業(yè)法定代表人向項目經(jīng)理下達的 “ 項目管理目標責(zé)任書 ” 確定，并應(yīng)由項目經(jīng)理負責(zé)組織實施。在項目管理期間，由發(fā)包人或其委托的監(jiān)理工程師或企業(yè)管理層按規(guī)定程序提出的、以施工指令形式下達的工程變更導(dǎo)致的額外施工任務(wù)或工作，均應(yīng)列入項目管理范圍。 項目管理應(yīng)體現(xiàn)管理的規(guī)律，企業(yè)應(yīng)利用制度保證項目管理按規(guī)定程序運行。 項目經(jīng)理部應(yīng)按監(jiān)理機構(gòu)提供的 “ 監(jiān)理規(guī)劃 ” 和 “ 監(jiān)理實施細則 ” 的要求，接受并配合監(jiān)理工作。 項目管理的內(nèi)容應(yīng)包括：編制 “ 項目管理規(guī)劃大綱 ” 和 “ 項目管理實施規(guī)劃 ” ，項目進度控制，項目質(zhì)量控制，項目安全控制，項目成本控制，項目人力資源管理，項目材料管理，項目機械設(shè)備管理，項目技術(shù)管理，項目資金管理，項目合同管理，項目信息管理，項目現(xiàn)場管 理，項目組織協(xié)調(diào)，項目竣工驗收，項目考核評價，項目回訪保修。 項目管理的程序應(yīng)依次為：編制項目管理規(guī)劃大綱，編制投標書并進行投標，簽訂施工合同，選定項目經(jīng)理，項目經(jīng)理接受企業(yè)法定代表人的委托組建項目經(jīng)理部，企業(yè)法定代表人與項目經(jīng)理簽訂 “ 項目管理目標責(zé)任書 ” ，項目經(jīng)理部編制 “ 項目管理實施規(guī)劃 ” ，進行項目開工前的準備，施工期間按 “ 項目管理實施規(guī)劃 ”進行管理，在項目竣工驗收階段進行竣工結(jié)算、清理各種債權(quán)債務(wù)、移交資料和工程，進行經(jīng)濟分析，做出項目管理總結(jié)報告并送企業(yè)管理層有關(guān)職能部門，企業(yè)管理層組織考 核委員會對項目管理工作進行考核評價并兌現(xiàn) “ 項目管理目標責(zé)任書 ” 中的獎懲承諾，項目經(jīng)理部解體，在保修期滿前企業(yè)管理層根據(jù) “ 工程質(zhì)量保修書 ”的約定進行項目回訪保修。 4 項目管理規(guī)劃 一般規(guī)定 項目管理規(guī)劃應(yīng)分為項目管理規(guī)劃大綱和項目管理實施規(guī)劃。 4 當(dāng)承包人以編制施工組織設(shè)計代替項目管理規(guī)劃時，施工組織設(shè)計應(yīng)滿足項目管理規(guī)劃的要求。 項目管理規(guī)劃大綱 項目管理規(guī)劃大綱應(yīng)由企業(yè)管理層依據(jù)下列資料編制： 1 招標文件及發(fā)包人對招標文件的解釋。 2 企業(yè)管理層對招標文件的分析研究結(jié)果。 3 工程現(xiàn)場情況。 4 發(fā)包人提供的信息和資料。 5 有關(guān)市場信息。 6 企業(yè)法定代表人的投標決策意見。 項目管理規(guī)劃大綱應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1 項目概況。 2 項目實施條件分析。 3 項目投標活動及簽訂施工合同的策略。 4 項目管理目標。 5 項目組織結(jié)構(gòu)。 6 質(zhì)量目標和施工方案。 7 工期目標和施工總進度計劃。 8 成本目標。 9 項目風(fēng)險預(yù)測 和安全目標。 10 項目現(xiàn)場管理和施工平面圖。 11 投標和簽訂施工合同。 12 文明施工及環(huán)境保護。 5 項目管理實施規(guī)劃 項目管理實施規(guī)劃必須由項目經(jīng)理組織項目經(jīng)理部在工程開工之前編制完成。 項目管理實施規(guī)劃應(yīng)依據(jù)下列資料編制： 1 項目管理規(guī)劃大綱。 2 “ 項目管理目標責(zé)任書 ” 。 3 施工合同。 項目管理實施規(guī)劃應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1 工程概況。 2 施工部署。 3 施工方案。 4 施工進 度計劃。 5 資源供應(yīng)計劃。 6 施工準備工作計劃。 7 施工平面圖。 8 技術(shù)組織措施計劃。 9 項目風(fēng)險管理。 10 信息管理。 11 技術(shù)經(jīng)濟指標分析。 編制項目管理實施規(guī)劃應(yīng)遵循下列程序： 1 對施工合同和施工條件進行分析； 2 對項目管理目標責(zé)任書進行分析； 3 編寫目錄及框架； 6 4 分工編寫； 5 匯總協(xié)調(diào)； 6 統(tǒng)一審查； 7 修改定稿； 8 報批。 工程 概況應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1 工程特點。 2 建設(shè)地點及環(huán)境特征。 3 施工條件。 4 項目管理特點及總體要求。 施工部署應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1 項目的質(zhì)量、進度、成本及安全目標。 2 擬投入的最高人數(shù)和平均人數(shù)。 3 分包計劃，勞動力使用計劃，材料供應(yīng)計劃，機械設(shè)備供應(yīng)計劃。 4 施工程序。 5 項目管理總體安排。 施工方案應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1 施工流向和施工順序。 2 施工階段劃分。 3 施 工方法和施工機械選擇。 4 安全施工設(shè)計。 5 環(huán)境保護內(nèi)容及方法。 7 施工進度計劃應(yīng)包括：施工總進度計劃和單位工程施工進度計劃。 資源需求計劃應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1 勞動力需求計劃。 2 主要材料和周轉(zhuǎn)材料需求計劃。 3 機械設(shè)備需求計劃。 4 預(yù)制品訂貨和需求計劃。 5 大型工具、器具需求計劃。 施工準備工作計劃應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1 施工準備工作組織及時間安排。 2 技術(shù)準備及編制質(zhì)量計劃。 3 施工現(xiàn)場準備。 4 作業(yè)隊伍和管理人員的準備。 5 物資準備。 6 資金準備。 施工平面圖應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1 施工平面圖說明。 2 施工平面圖。 3 施工平面圖管理規(guī)劃。 施工平面圖應(yīng)按現(xiàn)行制圖標準和制度要求進行繪制。 施工技術(shù)組織措施計劃應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1 保證進度目標的措施。 2 保證質(zhì)量目標的措施。 8 3 保證安全目標的措施。 4 保證成本目標的措施。 5 保證季節(jié)施工的 措施。 6 保護環(huán)境的措施。 7 文明施工措施。 各項措施應(yīng)包括技術(shù)措施、組織措施、經(jīng)濟措施及合同措施。 項目風(fēng)險管理規(guī)劃應(yīng)包括以下內(nèi)容： 1 風(fēng)險因素識別一覽表。 2 風(fēng)險可能出現(xiàn)的概率及損失值估計。 3 風(fēng)險管理重點。 4 風(fēng)險防范對策。 5 風(fēng)險管理責(zé)任。 項目信息管理規(guī)劃應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1 與項目組織相適應(yīng)的信息流通系統(tǒng)。 2 信息中心的建立規(guī)劃。 3 項目管理軟件的選擇與使用規(guī)劃。 4 信息管理實施規(guī)劃。