【正文】 第一篇：國家電網公司處置電網大面積停電事件應急預案國家電網公司處置電網大面積停電事件應急預案1總則、有效和快速地處理大面積停電事件，最大限度地減少大面積停電造成的影響和損失，維護國家安全、社會穩(wěn)定和人民生命財產安全，保證公司正常生產經營秩序，制訂本預案。《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國電力法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》和《國家處置電網大面積停電事件應急預案》，并結合公司實際制訂。、電力設施大范圍破壞、嚴重自然災害、電力供應持續(xù)危機等引起的對國家安全、社會穩(wěn)定和公司正常生產經營秩序構成重大影響和嚴重威脅的大面積停電事件。，建立自上而下的分級負責的大面積停電事件應急救援與處理體系。各區(qū)域電網公司、省(自治區(qū)、直轄市)電力公司應參照本預案框架內容和要求，制訂符合地方政府要求和本網實際的應急預案。。堅持“安全第一、預防為主”的方針，落實事故預防和控制措施，有效防止重特大電力生產事故發(fā)生；依靠地方政府和公安機關，加強電力設施保護宣傳工作和行政執(zhí)法力度，提高公眾保護電力設施的意識，維護電力設施安全；組織開展有針對性的事故演習，提高大面積停電事件處理和應急搶險的能力，以及城市和公眾應對大面積停電的能力。。在國家處置電網大面積停電應急領導小組(以下簡稱國家應急領導小組)的統(tǒng)一指揮和協調下，通過公司各級應急領導小組和電力調度機構，組織開展事故處理、事故搶險、電網恢復、應急救援等各項應急工作。其中公司各級應急領導小組統(tǒng)一領導管轄范圍內的電網大面積停電應急救援和事故處理；電力調度機構指揮電網事故處理和電網恢復。。按照分層分區(qū)、統(tǒng)一協調、各負其責的原則建立事故應急處理體系。各區(qū)域電網公司、省(自治區(qū)、直轄市)電力公司按照電網結構和調度管轄范圍，制訂科學有效的電網“黑啟動”方案。發(fā)電企業(yè)完善?！皬S用電”措施。電力用戶根據重要性程度，自備必要的保安電源，避免在突然停電情況下發(fā)生次生災害。。在電網事故處理和控制中，將保證大電網的安全放在第一位，采取一切必要手段，限制事故范圍進一步擴大，防止發(fā)生系統(tǒng)性崩憒和瓦解。在電網恢復中，優(yōu)先保證重要電廠廠電源和主干網架、重要輸變電設備恢復，提高整個系統(tǒng)恢復速度。在供電恢復中，優(yōu)先考慮對重點地區(qū)、重點城市、重要用戶恢復供電。。開展大電網理論和技術研究，采用新技術、新裝備提高電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定控制水平。加強電網建設和改造，強化電網結構，提高電網安全運行水平。開展大面積停電恢復控制研究，統(tǒng)籌考慮電網恢復方案和恢復策略。2組織機構與職責。國家電網公司成立大面積停電應急領導小組(以下簡稱公司應急領導小組)，組長由國家電網公司總經理擔任，副組長由國家電網公司副總經理擔任，成員包括各區(qū)域電網公司及公司總部有關部門負責人。公司應急領導小組成員名單報國家應急領導小組。各區(qū)域電網公司、省(自治區(qū)、直轄市)電力公司相應成立大面積停電應急領導小組。組長由本單位主要負責人擔任。領導小組成員名單及常用通信聯系方式報公司應急領導小組備案。：(1)貫徹落實國家有關事故應急救援與處理法規(guī)、規(guī)定；(2)接受國家應急領導小組的領導，就公司應急處置工作請求國家有關部門和地方政府提供應急援助；(3)統(tǒng)一領導公司大面積停電事故搶險及應急處理工作；(4)研究重大應急決策和部署；(5)宣布公司進入和解除預警狀態(tài)；(6)宣布公司進入和解除應急狀態(tài)；(7)決定實施和終止應急預案；(8)發(fā)布相關信息。，負責日常工作。辦公室設在安全監(jiān)察部。辦公室主要職責：(1)落實應急領導小組部署的各項任務；(2)監(jiān)督執(zhí)行應急領導小組下達的應急指令；(3)組織制訂應急預案，并監(jiān)督執(zhí)行情況；(4)掌握應急處理和供電恢復情況，及時向應急領導小組報告應急過程中的重大問題。，值班調度員是電網事故處理的指揮員，統(tǒng)一指揮調度管轄范圍內的電網事故處理。，并定期組織進行聯合反事故演習。并網電廠應按照要求積極參加聯合反事故演習，制訂保廠用電措施，落實電網事故處理預案的有關要求。：(1)掌握電網運行狀態(tài)，判斷事故發(fā)生性質及其影響范圍；(2)下達調度命令，指揮電網事故處理，控制事故范圍，有效防止事故進一步擴大；(3)采取一切必要手段，盡可能保證主網安全和重點地區(qū)、重要城市的電力供應；(4)組織電網、電廠、用戶之間的恢復，提出恢復方案和恢復步驟；(5)指揮電網操作，恢復電網供電和電網接線方式，使其盡快恢復正常；(6)及時將大面積停電有關情況向應急領導小組匯報。3事件分級，將國家電網公司大面積停電事件分為預警狀態(tài)和應急狀態(tài)兩個狀態(tài)等級。、省(自治區(qū)、直轄市)電力公司參照國家電網公司預警狀態(tài)和應急狀態(tài)標準，結合電網管轄范圍和實際情況，制訂相應標準，但下一級電網停電事件狀態(tài)等級標準不得高于上一級電網標準。，造成下列影響之一，國家電網公司進入大面積停電預警狀態(tài)：(1)區(qū)域電網減供負荷達到事故前總負荷的10%以上，20%以下；(2)中央直轄市減供負荷達到事故前總負荷的20%及以上，30%以下；(3)省電網減供負荷達到事故前總負荷的30%及以上，50%以下；(4)省會城市或其他大城市減供負荷達到事故前總負荷的40%及以上，70%以下；(5)因嚴重自然災害等原因引起電力設施大范圍破壞，造成省電網減供負荷達到事故前的20%及以上，30%以下；(6)因發(fā)電燃料供應短缺、水電來水不足等各類原因引起電力供應危機，造成省電網40%及以上，50%以下容量機組非計劃停機；(7)因重要發(fā)電廠、重要變電站、重要輸變電設備遭受破壞或打擊，對區(qū)域電網、跨區(qū)電網安全穩(wěn)定運行構成威脅。，造成下列影響之一，國家電網公司進入大面積停電應急狀態(tài)：(1)區(qū)域電網減供負荷達到事故前總負荷的20%及以上。(2)中央直轄市減供負荷達到事故前總負荷的30%及以上；(3)省電網減供負荷達到事故前總負荷的50%以上；(4)省會城市或其他大城市減供負荷達到事故前總負荷的70%及以上；(5)因嚴重自然災害引起電力設施大范圍破壞，造成省電網減供負荷達到事故前的30%及以上，并且造成重要發(fā)電廠停電、重要輸變電設備受損，對區(qū)域電網、跨區(qū)電網安全穩(wěn)定運行構成嚴重威脅。(6)因發(fā)電燃料供應短缺、水電來水不足等各類原因引起電力供應嚴重危機，造成省電網50%及以上容量機組非計劃停機，省電網拉限負荷達到正常值的40%及以上，并且對區(qū)域電網、跨區(qū)電網正常電力供應構成嚴重影響。(7)因重要發(fā)電廠、重要變電站、重要輸變電設備遭受毀滅性破壞或打擊，造成區(qū)域電網大面積停電，減供負荷達到事故前的10%及以上，對區(qū)域電網、跨區(qū)電網安全穩(wěn)定運行構成嚴重威脅。4應急響應、電力設施大范圍破壞、嚴重自然災害、電力供應持續(xù)危機時，電力調度機構立即啟動電網事故處理預案，同時將停電范圍、停電負荷、發(fā)展趨勢等有關情況盡快報告公司應急領導小組辦公室。〖KG*8。60〗應急領導小組辦公室在接到有關事故報告之后，根據事故影響范圍、停電區(qū)域、嚴重程度、可能后果和應急處理的需要等，判斷是否進入預警狀態(tài)和應急狀態(tài)，并將有關情況報告公司應急領導小組，通知相關部門。，根據嚴重程度，召集緊急會議，研究決定是否進入預警狀態(tài)或應急狀態(tài)，并就有關重大應急問題做出決策和部署，啟動相應應急預案。各單位、各部門按職責分工，立即組織開展應急處理工作。，立即將有關情況報告國家應急領導小組，并就應急救援與處理工作接受領導，視情況請求給予必要的支持和援助。，公司系統(tǒng)各相關單位立即啟動大面積停電的應急準備工作，按照公司應急領導小組的要求，落說各項預警控制措施。，并有可能導致系統(tǒng)性供需破壞和大面積停電時，公司系統(tǒng)各級應急領導小組應及時向國家及地方政府應急領導小組提出申請，研究決定實施特殊時期限電方案。各級電力調度機構和供電部門應按照特殊時期限電方案，嚴格落實限電措施。，為保證主網安全穩(wěn)定，為保證重點地區(qū)、重要城市、重要用戶的供電，電網值班調度員有權決定采取拉限負荷、解列電網、解列發(fā)電機組、臨時中止電力市場交易等一切必要手段，防止事態(tài)進一步發(fā)展和擴大。各級運行值班員必須嚴格服從電力調度命令，正確執(zhí)行調度操作。任何單位和個人不得干擾、阻礙值班調度人員、運行值班人員進行事故處理。，公司應急領導小組經研究決定宣布解除預警狀態(tài)：(1)電網接線恢復正常方式，電網運行參數保持在穩(wěn)定限額之內；(2)事故停電負荷及事故拉限電負荷基本恢復供電；(3)無其他對電網安全穩(wěn)定運行和正常電力供應存在重大影響或嚴重威脅的各類事件。、嚴重自然災害、電力設施大范圍破壞時，公司系統(tǒng)各級應急領導小組應迅速調度事故搶險隊伍和物資儲備，組織搶險，排除險情，修復事故設備。，公司系統(tǒng)各級應急領導小組視情況請求國家有關部門及地方政府部門和相關單位提供交通、通訊、醫(yī)療、物資、人員等方面的保障和支持，必要時請求軍隊給予支持。，要盡快恢復電網供電。，要優(yōu)先恢復核電廠、大型電廠和仍能保持熱態(tài)啟動能力機組的廠用電源。對于有自啟動能力的發(fā)電廠，應根據情況自行啟動發(fā)電機組。，要協調好電網、電廠、用戶之間的恢復，保證電網安全穩(wěn)定留有一定裕度。在超高壓電網恢復過程中，要防止發(fā)生過電壓，