高速公路服務(wù)區(qū)和諧發(fā)展調(diào)研報(bào)告：堅(jiān)持以人為本推進(jìn)服務(wù)區(qū)和諧發(fā)展(已修改)
2024-10-01 05:40 本頁(yè)面
【正文】 高速公路服務(wù)區(qū)和諧發(fā)展調(diào)研報(bào)告：堅(jiān)持以人為本推進(jìn)服務(wù)區(qū)和諧發(fā)展 堅(jiān)持以人為本推進(jìn)服務(wù)區(qū)和諧發(fā)展 高速公路服務(wù)區(qū)是為廣大駕乘人員提供餐飲、加油、休閑、購(gòu)物的場(chǎng)所。隨著人們的消費(fèi)水平的不斷提高，對(duì)服務(wù)的要求也不斷提升。這就要求服務(wù)區(qū)各級(jí)工作人員加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平。在服務(wù)區(qū)管理中，工作人員流動(dòng)量大，如何留住人心，保住人才，順利開(kāi)展工作。這就要堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)服務(wù)區(qū)和諧發(fā)展。 一、調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)問(wèn)題 寧靖鹽高速公路興泰服務(wù)區(qū)自開(kāi)通營(yíng)業(yè)8年來(lái)，取得了較快的發(fā)展，也存在一些矛盾和問(wèn)題。 （一）、服務(wù)區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理模式 服務(wù)區(qū)的經(jīng)營(yíng)模式是由服務(wù)區(qū)資產(chǎn)的委托管理體制決定的，上述兩類服務(wù)區(qū)的資產(chǎn)管理委托體制也派生出兩類經(jīng)營(yíng)模式： 一類是由專門(mén)成立的服務(wù)區(qū)經(jīng)營(yíng)發(fā)展公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)其管轄的服務(wù)區(qū)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)中以自營(yíng)為主，包租為輔輔的經(jīng)營(yíng)模式，也稱專營(yíng)公司自主經(jīng)營(yíng)模式，即由服務(wù)區(qū)經(jīng)營(yíng)發(fā)展公司對(duì)公司管轄的路段沿線服務(wù)區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、布點(diǎn)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)過(guò)程中服務(wù)區(qū)的餐飲業(yè)務(wù)以自營(yíng)為主，油品銷售業(yè)務(wù)可與中石化合作經(jīng)營(yíng)，超市、書(shū)報(bào)刊亭、汽車修理等業(yè)務(wù)可視情況包租，但要求服務(wù)區(qū)內(nèi)各經(jīng)營(yíng)主體在經(jīng)營(yíng)中必須服從服務(wù)區(qū)經(jīng)營(yíng)公司的統(tǒng)一管理。此種經(jīng)營(yíng)模式多見(jiàn)于江蘇、浙江、廣東等沿海發(fā)達(dá)省份的高速公路沿線服務(wù)區(qū)。 一類是由路段管理部門(mén)將其所轄路段沿線服務(wù)區(qū)包租于各經(jīng)營(yíng)個(gè)體戶的經(jīng)營(yíng)模式，也稱以租代管模式，即各路段沿線服務(wù)區(qū)隨主線竣工交付驗(yàn)收后，服務(wù)區(qū)產(chǎn)權(quán)主體將服務(wù)區(qū)委托給各路段管理部門(mén)管理，各路段管理部門(mén)再以每年收取一定租金方式將服務(wù)區(qū)包租于經(jīng)營(yíng)個(gè)體戶，服務(wù)區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理好壞由各經(jīng)營(yíng)個(gè)體戶負(fù)擔(dān)。 兩種服務(wù)區(qū)經(jīng)營(yíng)模式的比較 服務(wù)區(qū)本是作為高速公路運(yùn)輸業(yè)的配套功能而設(shè)立的，其目的是為滿足司乘人員加油、飲食和休憩的需求，因此服務(wù)區(qū)經(jīng)營(yíng)的好壞與高速公路公司對(duì)外提供服務(wù)的形象，屬于高速公路公司對(duì)外提供服務(wù)的一個(gè)窗口，不僅需要注重一定的經(jīng)濟(jì)效益，更需要注重一定的社會(huì)效益。 通過(guò)調(diào)查，服務(wù)區(qū)專營(yíng)公司自主經(jīng)營(yíng)模式無(wú)論是在經(jīng)濟(jì)效益還是在社會(huì)效益方面，都具有以租代管模式無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)。 經(jīng)濟(jì)效益比較 經(jīng)調(diào)查，采用專營(yíng)公司自主經(jīng)營(yíng)模式的服務(wù)區(qū)由于實(shí)行規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，通過(guò)加強(qiáng)管理，提高服務(wù)水平，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)理念，其經(jīng)濟(jì)效益明顯好于以租代管模式的服務(wù)區(qū)，主要體現(xiàn)在以下方面： 1）專營(yíng)公司自主經(jīng)營(yíng)模式由于在多個(gè)服務(wù)區(qū)實(shí)行餐飲、超市、汽修等方面的連鎖經(jīng)營(yíng)，可實(shí)現(xiàn)人力和設(shè)備等資源的整合，優(yōu)化資源配置，有效降低
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