【正文】 第一篇：實(shí)現(xiàn)企業(yè)分配制度改革目標(biāo)模式的途徑 遵循按勞分配為主，按勞分配與按要素分配結(jié)合，充分體現(xiàn)“效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則，筆者認(rèn)為，我國(guó)企業(yè)分配制度改革應(yīng)確立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的、“收入共享、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、企業(yè)分配、政府調(diào)控型”的分配模式。 所謂“收入共享”是指企業(yè)在市場(chǎng)獲得收入后，對(duì)企業(yè)成長(zhǎng)和收入增長(zhǎng)做出貢獻(xiàn)的各產(chǎn)權(quán)主體和個(gè)人都有權(quán)參加企業(yè)收入分配，共享企業(yè)收益成果。這里企業(yè)收入是指企業(yè)在市場(chǎng)獲得的銷售收入，即企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)的總產(chǎn)值（c＋v＋m）扣除生產(chǎn)資料計(jì)）的消耗，所剩余的部分（v＋m）也就是企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)所創(chuàng)造的國(guó)民收入。所謂“市場(chǎng)調(diào)節(jié)”，就是企業(yè)的國(guó)民收入以及各利益主體（國(guó)家、要素所有者、勞動(dòng)者等）在企業(yè)收入中所占的份額應(yīng)由市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)和確定。“企業(yè)自主分配”，就是企業(yè)上繳稅利和扣除積累后的所余收入由企業(yè)自主分配。政府調(diào)控就是政府運(yùn)用一系列政策措施對(duì)企業(yè)收入進(jìn)行間接調(diào)控，以促進(jìn)效率提高、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證社會(huì)的公平和穩(wěn)定。政府對(duì)企業(yè)分配的宏觀調(diào)控主要是制定和提供各種關(guān)于企業(yè)分配的法規(guī)、政策、制度，明確政府、所有者、企業(yè)、個(gè)人間的分配關(guān)系，規(guī)范各方面的分配行為，維護(hù)正常的分配秩序，為建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的企業(yè)分配制度創(chuàng)造所需的制度和政策環(huán)境；建立和健全對(duì)企業(yè)分配的宏觀調(diào)控體系，通過(guò)信息引導(dǎo)、政策指導(dǎo)以及財(cái)政、稅收、貨幣、信貸等手段對(duì)企業(yè)分配進(jìn)行宏觀調(diào)控；利用各種經(jīng)濟(jì)的、法律的、行政的手段，直接、間接地調(diào)節(jié)收入在不同階層之間的分配，防止貧富過(guò)于懸殊與兩極分化，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。 從我國(guó)企業(yè)實(shí)際出發(fā)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)分配制度改革目標(biāo)模式應(yīng)按如下途徑： （一）建立適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。 一是企業(yè)資產(chǎn)股份化。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，公司制是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基本組織形式。國(guó)有企業(yè)除少數(shù)國(guó)有獨(dú)資公司外，都可采取股份制公司或股份合作公司的形式，而股份制企業(yè)的建立要以企業(yè)資產(chǎn)股份化為前提。 二是企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化?，F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)化大生產(chǎn)。社會(huì)化大生產(chǎn)要求企業(yè)必須能夠在短期內(nèi)籌集大量資金，以滿足進(jìn)行規(guī)模巨大的資本密集型生產(chǎn)和不斷進(jìn)行技術(shù)更新的需要。無(wú)論是國(guó)有企業(yè)還是私營(yíng)企業(yè)的一元化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的獨(dú)資企業(yè)都難以適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，而產(chǎn)權(quán)多元化的企業(yè)則可在社會(huì)范圍內(nèi)迅速籌集資金，且能分散投資風(fēng)險(xiǎn)，把投資者風(fēng)險(xiǎn)減少到最低程度。 三是產(chǎn)權(quán)界區(qū)明晰化，建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，包括國(guó)家在內(nèi)的出資者的所有權(quán)與企業(yè)作為法人的財(cái)產(chǎn)權(quán)必須分離。出資者是企業(yè)的所有者，以投入企業(yè)的資本額對(duì)企業(yè)債務(wù)負(fù)有限責(zé)任，擁有對(duì)企業(yè)剩余收入的索取權(quán)、參與企業(yè)重大決策和選擇管理者等權(quán)利，但不能直接支配法人財(cái)產(chǎn)，干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在企業(yè)中，股東大會(huì)是企業(yè)最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，行使出資人職能。董事會(huì)代表企業(yè)股東行使資產(chǎn)所有者的職能，對(duì)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)做出決策，聘任經(jīng)營(yíng)者，并對(duì)經(jīng)營(yíng)者的業(yè)績(jī)進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)。監(jiān)事會(huì)對(duì)股東大會(huì)負(fù)責(zé)，對(duì)董事會(huì)和經(jīng)理層實(shí)行有效監(jiān)督的職能。企業(yè)享有獨(dú)立的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，依法擁有法人財(cái)產(chǎn)的占有、使用、初始收益和處分權(quán)，并用法人獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)對(duì)其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)負(fù)全責(zé)，對(duì)所有者資產(chǎn)承擔(dān)保值增值的責(zé)任。 四是使按勞分配和按要素分配結(jié)合起來(lái)，形成所有者、經(jīng)營(yíng)者、勞動(dòng)者不同利益主體的相互制衡機(jī)制的企業(yè)分配制度。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，存在著國(guó)家、所有者、企業(yè)、勞動(dòng)者幾方面的經(jīng)濟(jì)利益，建立按勞分配和按要素分配結(jié)合的企業(yè)分配制度，形成企業(yè)不同利益主體的相互制約機(jī)制的實(shí)質(zhì)，就是依法規(guī)范和保障國(guó)家利益、所有者利益、企業(yè)利益、勞動(dòng)者利益，實(shí)現(xiàn)四者利益的均衡。 首先，在社會(huì)化大生產(chǎn)中，政府以社會(huì)管理者身份通過(guò)稅收等形式參與企業(yè)收益分配。無(wú)論企業(yè)的所有制性質(zhì)和經(jīng)營(yíng)形式如何，所有企業(yè)都必須依法納稅?？陀^上存在著如何規(guī)范政府收入，避免擠壓企業(yè)所得，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，影響其發(fā)展后勁，使國(guó)家和企業(yè)間分配關(guān)系不斷趨于合理的問(wèn)題。 其次，規(guī)范所有者與企業(yè)的分配關(guān)系。作為企業(yè)所有者，無(wú)論國(guó)有資產(chǎn)還是個(gè)人資產(chǎn)的所有者，都擁有平等的對(duì)企業(yè)剩余收入的索取權(quán)，有權(quán)以股息、紅利、股票期權(quán)等形式取得收入。董事會(huì)成員作為股東除了獲得股權(quán)收益外，由于他們參與企業(yè)的重大決策和管理活動(dòng)，還要獲得工資收入。 再次，是建立對(duì)經(jīng)營(yíng)管理人員的有效約束和激勵(lì)機(jī)制。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者是各種生產(chǎn)要素的組織者，他們的素質(zhì)高低、工作態(tài)度如何、經(jīng)營(yíng)管理的水平對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)起著關(guān)鍵的作用，在相當(dāng)大程度上，決定著企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方向和經(jīng)濟(jì)效益的好壞，決定著企業(yè)的發(fā)展。但在股份制企業(yè)中，由于所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)是分離的，如果缺乏對(duì)經(jīng)營(yíng)管理者的有