【正文】 玉門油田分公司生產(chǎn)安全事故與環(huán)境事件責(zé)任人員行政處分實施細則 生產(chǎn)安全事故與環(huán)境事件責(zé)任人員 行政處分實施細則 第一條為強化生產(chǎn)安全與環(huán)境保護責(zé)任，懲處生產(chǎn)安全與環(huán)境保護違紀(jì)違規(guī)行為，防止和減少生產(chǎn)安全事故與環(huán)境事件發(fā)生，根據(jù)中油監(jiān)（2012）167號《中國石油天然氣集團公司生產(chǎn)安全事故與環(huán)境事件責(zé)任人員行政處分規(guī)定》、中油監(jiān)（2010）593號《中國石油天然氣集團公司管理人員違紀(jì)違規(guī)行為處分規(guī)定》，制定本細則。 第二條玉門油田分公司（以下簡稱公司）全體員工，對發(fā)生工業(yè)生產(chǎn)安全事故、火災(zāi)事故、設(shè)備和質(zhì)量事故（以下簡稱事故）與環(huán)境事件負有責(zé)任，應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，適用本細則。 道路交通事故有關(guān)責(zé)任人員的行政處分，參照本細則執(zhí)行。責(zé)任人員是勞務(wù)派遣用工、外聘勞務(wù)用工和再就業(yè)人員的，參照本細則執(zhí)行。 第三條對事故、環(huán)境事件有關(guān)責(zé)任人員的行政處分，按照公司員工管理權(quán)限，實行分級分類管理。其中：一般a級及以上事故、一般環(huán)境事件有關(guān)責(zé)任人員的行政處分由監(jiān)察處和人事處按職責(zé)分工負責(zé)實施；一般事故b級、c級有關(guān)責(zé)任人員的行政處分由責(zé)任單位形成完整的事故調(diào)查報告并提出處理意見，報監(jiān)察處和人事處審批后執(zhí)行，并報質(zhì)量安全環(huán)保處備案。 第四條行政處分的種類為。警告、記過、記大過、降級、降職、撤職、留用察看、開除。 行政處分的運用規(guī)則按照中油監(jiān)（2010）593號《中國石油天然氣集團公司管理人員違紀(jì)違規(guī)行為處分規(guī)定》執(zhí)行。 受處分人員的工資獎金待遇按照玉油司（2006）9號《玉門油田分公司勞動工資運行管理辦法》及相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。 第五條事故、環(huán)境事件有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任分為直接責(zé)任、主要責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 直接責(zé)任，是指在其職責(zé)范圍內(nèi)，不履行或者不正確履行自己的職責(zé)，對事故、環(huán)境事件的發(fā)生起決定性作用的責(zé)任。 主要責(zé)任，是指在其職責(zé)范圍內(nèi)，不履行或者不正確履行自己的職責(zé)，對事故、環(huán)境事件的發(fā)生起主要作用的責(zé)任。 主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是指在其職責(zé)范圍內(nèi)，對直接主管的工作不履行或者不正確履行職責(zé)，對事故、環(huán)境事件的發(fā)生負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是指在其職責(zé)范圍內(nèi)，對應(yīng)管的工作（包括對下屬單位監(jiān)管）或者參與決定的工作，不履行或者不正確履行職責(zé)，對事故、環(huán)境事件的發(fā)生負次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 第六條有下列情形之一，發(fā)生事故、環(huán)境事件的，應(yīng)追究責(zé)任單位主要負責(zé)人和業(yè)務(wù)分管負責(zé)人的責(zé)任： （一）發(fā)布的指令、決定或者制定的規(guī)章制度違反國家安全生產(chǎn)、環(huán)境保護法律法規(guī)，違反集團公司安全環(huán)保管理規(guī)定及公司安全環(huán)保管理辦法； （二）未建立、健全或落實本單位安全生產(chǎn)、環(huán)境保護責(zé)任制； （三）未組織制定或落實本單位安全生產(chǎn)、環(huán)境保護規(guī)章制度和操作規(guī)程； （四）未保證本單位安全生產(chǎn)、環(huán)境保護投入的有效實施； （五）未按規(guī)定設(shè)置安全環(huán)保監(jiān)管機構(gòu)或者配備專職安全環(huán)保監(jiān)管人員； （六）督促、檢查本單位安全生產(chǎn)、環(huán)境保護工作不到位； （七）對事故、環(huán)境事件隱患，未采取有效措施組織整改或防范措施不力； （八）未組織制定或有效組織實施本單位事故、環(huán)境事件應(yīng)急救援預(yù)案； （九）事故、環(huán)境事件發(fā)生后未及時組織搶救或采取措施不當(dāng)，造成次生事故、環(huán)境事件； （十）違章指揮，強令員工違章作業(yè)； （十一）違反規(guī)定超能力、超負荷、超定員趕工期、搶進度組織生產(chǎn)及工程建設(shè)； （十二）批準(zhǔn)不符合規(guī)范的設(shè)計或擅自更改設(shè)計，致使建設(shè)項目存在嚴(yán)重缺陷； （十三）批準(zhǔn)購買、使用不符合標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計要求的原材料、設(shè)備、裝置、防護用品、器材、安全檢測儀器； （十四）批準(zhǔn)將工程項目的設(shè)計和施工任務(wù)委托給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位和2個人； （十五）批準(zhǔn)不具備安全生產(chǎn)、環(huán)境保護條件的單位從事生產(chǎn)經(jīng)營及工程建設(shè)； （十六）對資產(chǎn)沒有進行安全環(huán)保評估或安全環(huán)保評估不合格而進行收購、兼并、租賃； （十七）批準(zhǔn)建設(shè)或者引進國家明令淘汰污染嚴(yán)重的工藝、技術(shù)和設(shè)備； （十八）在生產(chǎn)經(jīng)營管理中，被依法責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉后仍繼續(xù)生產(chǎn)； （十九）未經(jīng)政府有關(guān)部門同意，擅自批準(zhǔn)停用、閑置或者拆除污染治理設(shè)施； （二十）其它不履行或不正確履行安全生產(chǎn)、環(huán)境保護管理職責(zé)的。 第七條有下列行為之一，發(fā)生事故、環(huán)境事件的，應(yīng)追究責(zé)任單位相關(guān)部門主要負責(zé)人、業(yè)務(wù)分管負責(zé)人以及有關(guān)管理人員和技術(shù)人員的責(zé)任： （一）項目未通過環(huán)境影響評價而批準(zhǔn)立項或下令開工建設(shè)，未通過安全評價而批準(zhǔn)初步設(shè)計或下令開工建設(shè)； （二）對新建、改建、擴建和技術(shù)改造等項目的建設(shè)過程管理不善、監(jiān)督不力； （三）設(shè)計上存在錯誤或缺陷； （四）對發(fā)包或委托的項目，提供的作業(yè)場所和設(shè)備不符合安全生產(chǎn)、環(huán)境保護條件； （五）未及時組織制定、修訂安全生產(chǎn)、環(huán)境保護規(guī)章制度和操作規(guī)程； （六）停工措施不當(dāng)、超負荷生產(chǎn)，不具備生產(chǎn)條件仍組織開工生產(chǎn)，事故、環(huán)境事件發(fā)生后不及時組織開展應(yīng)急救援工作； （七）未按規(guī)定組織對機械設(shè)備、安全裝置、環(huán)保設(shè)施進行檢驗、檢修，設(shè)備有缺陷、無有效防護設(shè)施或超期限運行； （八）在制造、安裝、施工、檢修及驗收工作中出現(xiàn)錯誤或缺陷； （九）質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，或出具與事實不符的虛假材料； （十）購買不符合標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計要求的原材料、設(shè)備、裝置、防護用品、器材、安全環(huán)保檢測儀器； （十一）未按規(guī)定制定員工安全環(huán)保培訓(xùn)計劃，相關(guān)崗位人員未按規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì)上崗； （十二）在公司安全環(huán)保專項或安全生產(chǎn)費用規(guī)模內(nèi)，對隱患治理項目未予 3立項或未組織整改； （十三）未按規(guī)定開展安全監(jiān)督工作； （十四）危險作業(yè)未按規(guī)定辦理作業(yè)許可票進行施工作業(yè)； （十五）未正確履行管理監(jiān)督職責(zé)，對承包商發(fā)生事故負有管理監(jiān)督責(zé)任； （十六）其它不履行或不正確履行安全生產(chǎn)、環(huán)境保護管理職責(zé)的。 第八條有下列行為之一，發(fā)生事故、環(huán)境事件的，應(yīng)追究責(zé)任單位有關(guān)操作服務(wù)人員的責(zé)任： （一）不遵守管理規(guī)定和操作規(guī)程； （二）無證或者未按規(guī)定持有效資格證擅自上崗操作； （三）危險作業(yè)未按作業(yè)許可票要求上崗操作； （四）未嚴(yán)格執(zhí)行崗位作業(yè)操作卡； （五）違反勞動紀(jì)律，擅離職守，或在工作時間從事與崗位工作無關(guān)的活動； （六）未正確履行安全職責(zé)，對生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)的事故隱患、危險情況不報告、不采取有效措施積極處理； （七）按有關(guān)要求應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護職責(zé)而未履行監(jiān)護職責(zé)，或履行監(jiān)護職責(zé)不到位； （八）未對已發(fā)生的事故采取有效處置措施，致使事故擴大或發(fā)生次生事故； （九）擅自拆除、挪用安全、環(huán)保防護設(shè)施、設(shè)備、器材； （十）擅自動用未經(jīng)檢查、驗收、移交或查封的設(shè)備； （十一）出具虛假檢驗、檢測數(shù)據(jù)、報告，或者編造生產(chǎn)記錄