【正文】 編號：石化甘平預字〔2015〕01號 版本號：2015A2中國石化甘肅平涼石油分公司生產安全事故應急預案 中國石化甘肅平涼石油分公司編制2015年12月9日頒布目 錄1 中國石化甘肅平涼石油分公司生產安全事故綜合應急預案 4 總則 4 編制目的 4 編制依據 4 適用范圍 6 應急預案體系 6 生產經營單位危險性分析 7 企業(yè)概況 7 應急組織機構及職責 7 應急組織體系 7 組織機構及職責 8 預防和預警 11 危險源監(jiān)控 11 預警行動 12 信息報告與處置 12 應急響應 14 響應分級 14 響應程序 15 應急結束 15 信息發(fā)布 15 后期處置 15 保障措施 16 通信保障 16 應急隊伍保障 16 應急物資裝備保障 16 經費保障 16 其他保障 17 培訓與演練 17 培訓 17 演練 17 獎懲 18 附則 18 術語和定義 18 應急預案備案 19 維護和更新 19 制定與解釋 20 應急預案實施 202中國石化甘肅平涼石油分公司生產安全事故專項應急預案 21 事故類型和危害程度分析 21 事故類型 21 事故危害程度分析 21 應急處置基本原則 24 組織機構及職責 24 預防與預警 24 危險源監(jiān)控 24 預警行動 30 信息報告程序 30 接 警 30 通 知 31 報 告 31 應急處置 31 響應分級 31 響應程序 31 處置措施 31 應急物資與裝備保障 39附件 40附件1 有關應急部門、機構及應急隊伍聯系方式 40附件2 重要物資裝備清單 42附件3 生產安全事故應急管理規(guī)范化格式文本 43附件4 相關應急預案名錄 4056 / 56中國石化甘肅平涼石油分公司生產安全事故綜合應急預案 總則 編制目的為貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》及其相關法律法規(guī)，預防和減少生產安全事故，保護中石化平涼石油分公司及下屬加油（氣）站（以下簡稱本公司）員工及周邊群眾的生命財產安全，控制、減輕和消除生產安全事故引起的危害及造成的損失，規(guī)范生產安全事故預防和應急活動管理，提高應急能力，在生產安全事故發(fā)生后能迅速、有效、有序的實施應急救援，將損失減少到最低，并盡快恢復正常生產、生活秩序，特制定本預案。 編制依據1．《中華人民共和國安全生產法》（中華人民共和國主席令第70號）2．《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》（中華人民共和國主席令第69號）3．《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令第6號）4. 《危險化學品安全管理條例》（中華人民共和國國務院令第344號）5.《特種設備安全監(jiān)察條例》（中華人民共和國國務院令第549號）6．《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）7. 《建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（中華人民共和國公安部令第106號）8. 《甘肅省生產經營單位安全生產主體責任規(guī)定》（甘肅省政府令第61號）9.《甘肅省安全生產條例》（甘肅省人大常委會公告第36號）10.《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第1號）11.《安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第16號）12．《生產安全事故應急預案管理辦法》（國家安監(jiān)總局令第17號）13．《生產安全事故信息報告和處置辦法》（國家安監(jiān)總局令第21號）14．《關于開展重大危險源監(jiān)督管理工作指導意見》安監(jiān)管協調字〔2004〕56號15.《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》（AQ/T90022006）16.《防雷、閃電和雜散電流引燃的措施》（SY/T63092008）17.《壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程》（TSGR00042009）18．《石油工業(yè)動火作業(yè)安全規(guī)程》（SY/T58582004）19.《石油天然氣安全規(guī)程》（AQ20122007）20. 《中國石化甘肅石油分公司危險化學品安全生產事故應急預案》（2012） 適用范圍本預案適用于本公司生產安全事故的預防和應急處置。 應急預案體系本公司生產安全事故應急救援預案體系是由生產安全事故綜合應急預案、專項應急預案及現場處置方案構成。其中，綜合應急預案是應急預案體系的總綱，是應對生產安全事故的綜合性文件，為本公司各專項應急預案和現場處置方案提供指導原則和總體框架；專項預案是針對具體的事故類別、危險源、應急保障和應急救援而制定的計劃和方案，是綜合應急預案的組成部分；現場處置方案是針對具體的危險源、場所或設施設備、崗位制定的應急處置措施。本公司應急預案體系的構成如圖所示：中國石化甘肅平涼石油分公司生產安全事故綜合應急預案中國石化甘肅平涼石油分公司生產安全事故專項應急預案 應急工作原則生產安全事故應急管理工作堅持“以人為本、安全第一；預防為主、防治結合；科學施救、優(yōu)先救人；快速反應、上下聯動；統(tǒng)一指揮、分工負責；單位自（互）救與社會救援相結合”的原則。 生產經營單位危險性分析 企業(yè)概況中國石化甘肅平涼石油分公司成立于2010年2月，隸屬中國石油化工股份有限公司甘肅石油分公司。本公司成立了應急救援隊伍，以各站為主應對各類生產安全事故，配備各類消防器材，應急救援器材。發(fā)生生產安全事故時，依托本公司應急搶險隊進行處置；當事故超出本公司或基層站應急救援能力時，依托當地政府消防、醫(yī)療等外部應急救援力量，及時撥打電話請求救援。 危險源與風險分析 本公司在經營過程中，主要的危險源有公司所屬加油站的儲油容器、加油設施；卸油臺；各類輸電線和用電器、配電室；各類機械設備；卸油車輛及加油車輛、工作業(yè)務用車；經營的各類易燃易爆危險化學品，存在高處作業(yè)的場所、設備等；供暖鍋爐。辦公區(qū)的主要危險源是配電室、輸送電線路、各類用電器、業(yè)務用車。本公司在加油作業(yè)過程中主要存在火災、機械傷害、中毒窒息、觸電、車輛傷害、容器爆炸、泄漏、高處墜落、鍋爐爆炸、其他爆炸等十大類風險。 應急組織機構及職責 應急組織體系本公司應急組織機構由生產安全事故應急救援領導小組、現場應急指揮中心、應急管理職能科室、應急救援隊伍組成。應急領導小組應急辦公室信息組應急救援隊伍安全專家現場應急指揮部公司職能部門管理流程走向技術支持走向箭頭說明 組織機構及職責應急救援領導小組由本公司負責人、管理人員及有關科室負責人組成，是公司內生產安全事故應急管理工作的主要機構，領導小組下設辦公室，辦公室設在安全科，承辦日常應急管理工作業(yè)務（人員名單詳見附件1）。應急救援領導小組職責：1．負責本公司生產安全事故的應急組織領導和決策指揮工作；2．當發(fā)生生產安全事故時，下達應急處置指令；3．接受當地政府及安監(jiān)部門的領導，報告并落實指令；4．負責生產安全事故現場應急指揮工作；5．向地方政府申請救援或配合政府開展應急工作。應急救援領導小組組長職責：1．領導本公司生產安全事故應急響應和處理工作，擔負生產安全事故應急處置的最高指揮；2．下達預警指令和解除指令；3．下達應急預案啟動令和終止令；4．主持應急處置會議，宣布進入應急響應狀態(tài)，組織人員趕赴事故現場，做好應急救援工作；5．向地方政府及安監(jiān)部門報告事故有關情況，并落實指令及請求支援；6．決定并發(fā)布應急狀態(tài)解除命令，宣布應急狀態(tài)解除；7．審定并簽發(fā)本公司生產安全事故綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案?，F場應急指揮中心是負責現場應急工作的樞紐，由本公司應急救援領導小組成員為核心組成，在事故現場組成的臨時性機構，履行現場應急指揮、協調、處置等職責。1．負責現場應急指揮工作，針對事態(tài)發(fā)展制定和調整現場應急搶險方案；2．根據現場需要，負責應急資源的調配；3．收集現場信息、核實現場情況，保證現場之間信息傳遞暢通；4．核實應急狀態(tài)解除條件，請示公司應急救援領導小組組長批準，宣布應急狀態(tài)解除。應急管理職能科室是生產安全事故處置中發(fā)揮重要作用和承擔重要職責的部門，包括辦公室、安全科、經營管理科、財務科、發(fā)展基建科及基層部門等。辦公室1．負責信息收集整理工作，組織起草應急事件上報材料；2．負責和地方政府的信息溝通與聯系；3．組織制定恢復重建計劃。安全科1．是應急管理歸口管理部門，負責組織協調綜合預案、專項預案和現場處置方案編制修訂并組織演練；2．負責應急物資統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一管理；3．負責應急救援隊伍建設和應急培訓；4．負責危險源管理，跟蹤督促生產安全事故隱患排查整治；5．負責公司24小時應急值班，各類應急接警、預警工作；6．應急狀態(tài)下，承擔應急調度指揮、應急信息收集、應急活動記錄和應急處置過程中的資