【正文】 軋輥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換發(fā)證實施細(xì)則1 總則 （發(fā)）證工作，根據(jù)國務(wù)院授權(quán)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局管理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證工作的職能，依據(jù)國務(wù)院國發(fā)[1984]54號《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局[2002]第19號令《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，特制定本實施細(xì)則。 凡在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)并銷售軋輥產(chǎn)品的所有企業(yè)、單位和個人(以下簡稱企業(yè))，不論其性質(zhì)和隸屬關(guān)系如何，都必須取得生產(chǎn)許可證才具有生產(chǎn)該產(chǎn)品的資格。任何企業(yè)不得生產(chǎn)無生產(chǎn)許可證的軋輥產(chǎn)品。鑄鐵軋輥申證單元分為冷硬、無限冷硬、球墨、高鉻四個類別； 鑄鋼軋輥申證單元分為優(yōu)質(zhì)碳素鋼、合金鋼、半鋼、石墨鋼四個類別。2 管理機構(gòu)和檢驗單位2．1 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局負(fù)責(zé)軋輥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和監(jiān)督管理工作。全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室(以下簡稱全國許可證辦公室)負(fù)責(zé)軋輥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和監(jiān)督管理的日常工作。全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查中心(以下簡稱全國許可證審查中心)為全國許可證辦公室下設(shè)的辦事機構(gòu)。2．2 全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室軋輥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查部(以下簡稱審查部)設(shè)在國家冶金工業(yè)機電產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心，受全國許可證辦公室的委托，負(fù)責(zé)起草《軋輥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換(發(fā))證實施細(xì)則》；組織或配合組織對《軋輥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換(發(fā))證實施細(xì)則》的宣貫； 審查、匯總各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(以下簡稱省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局)受理的企業(yè)申請；組織或配合組織對申請取證企業(yè)的生產(chǎn)條件進行審查；對申請取證企業(yè)的生產(chǎn)條件報告和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告進行審查、匯總，將符合發(fā)證條件企業(yè)的有關(guān)資料報全許辦；承擔(dān)全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室交辦的其他事宜。 全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室軋輥產(chǎn)品審查部地 址：北京市安定門外勝古莊2號 通信地址: 北京市9821信箱檢測中心 郵政編碼：100029 電 話：64428276或644399112139 傳 真: 64418694 聯(lián) 系 人：肖占文、張廣賢 各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)受理本行政區(qū)域內(nèi)軋輥產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)許可證申請和監(jiān)督查處工作。各省（自治區(qū)、直轄市）工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室(以下簡稱省級許可證辦公室)負(fù)責(zé)受理本行政區(qū)域內(nèi)軋輥產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)許可證申請和監(jiān)督查處的日常工作。 軋輥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的檢驗工作由以下單位負(fù)責(zé)：國家冶金工業(yè)機電產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心地 址：北京市安定門外勝古莊2號 通信地址: 北京市9821信箱檢測中心 郵政編碼：100029 電 話：64428276或644399112139 傳 真：64418694 聯(lián) 系 人：肖占文、張廣賢3 企業(yè)取得軋輥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的基本條件 企業(yè)取得生產(chǎn)許可證必須具備以下基本條件：3．1 取得工商行政管理部門核發(fā)的有效營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋申請取證的產(chǎn)品；3．2產(chǎn)品質(zhì)量符合現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)明示的標(biāo)準(zhǔn)(見附件1)；3．3 具有正確、完整的技術(shù)文件和工藝要求；3．4 具有保證產(chǎn)品質(zhì)量的生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備、計量和檢驗手段；3．5 具有保證正常生產(chǎn)和保證產(chǎn)品質(zhì)量的專業(yè)技術(shù)人員、熟練技術(shù)工人以及計量、檢測人員；3．6 具有健全有效的質(zhì)量管理制度；3．7 符合法律、行政法規(guī)及國家有關(guān)政策規(guī)定的相關(guān)要求。4 申請的受理4．1 企業(yè)需提交以下申請材料 《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》一式三份；；。 申請和受理程序4．2．1 企業(yè)應(yīng)到其所在省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局領(lǐng)取《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》，并按規(guī)定要求填寫。申請書“產(chǎn)品名稱”一欄填寫申證單元名稱，“規(guī)格型號”一欄填寫產(chǎn)品的類別。每一申證單元填寫申請書一式三份。4．2．2 企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)將申請材料報送所在省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。. 3 省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對上報的申請材料進行審查，并在7個工作日內(nèi)對符合申報條件的企業(yè)發(fā)放《生產(chǎn)許可證受理通知書》；對不符合要求的申請材料立即退回企業(yè)重新填寫。因退回申請材料而貽誤申報生產(chǎn)許可證的責(zé)任由企業(yè)自負(fù)。 省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在符合要求的申請書上簽署意見，留存一份申請書備案，并在受理企業(yè)申請后15日內(nèi)將相關(guān)材料轉(zhuǎn)交審查部。 ，凡企業(yè)具有獨立的營業(yè)執(zhí)照，均可單獨申請生產(chǎn)許可證。 。對于依法獨立承擔(dān)法律責(zé)任的集團公司的子公司或生產(chǎn)廠，應(yīng)單獨申請生產(chǎn)許可證，其產(chǎn)品應(yīng)標(biāo)注各自的生產(chǎn)許可證編號。對于不能依法獨立承擔(dān)法律的集團公司中的分公司或生產(chǎn)廠、點，可以由集團公司分別和每個分公司（生產(chǎn)廠、點）一起申請生產(chǎn)許可證，其產(chǎn)品應(yīng)標(biāo)注上述單位各自的生產(chǎn)許可證編號；也可以由集團公司統(tǒng)一申請生產(chǎn)許可證，但是其所有的生產(chǎn)廠、點必須在申請書上注明，都必須接受審查并全部達到合格要求方可取證，其產(chǎn)品可以標(biāo)注集團公司的生產(chǎn)許可證編號。5 企業(yè)生產(chǎn)條件審查5．1 由審查部組織審查組，審查組的組成應(yīng)符合下述原則：5．1．1 審查組成員必須嚴(yán)格遵守《發(fā)放生產(chǎn)許可證工作人員守則》。所有審查組成員的身份應(yīng)具有公正性，與企業(yè)有利益關(guān)系者應(yīng)予以回避。 審查組應(yīng)由具有相關(guān)專業(yè)能力的生產(chǎn)許可證審查員、專家組成，并請企業(yè)所在省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的代表參加； 審查組實行組長負(fù)責(zé)制； 審查組成員一般為2～4人（實物檢測2人）。5．2 現(xiàn)場審查 審查部自接到省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局報送的材料之日起2個月內(nèi)組織對申請取證企業(yè)的生產(chǎn)條件進行審查。，制定審查計劃，并提前通知企業(yè)所在省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局及企業(yè)。 現(xiàn)場實際審查時間一般為1～3天。 審查組的現(xiàn)場審查活動應(yīng)覆蓋企業(yè)生產(chǎn)條件中有關(guān)申證產(chǎn)品的全部要求，按《軋輥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)生產(chǎn)條件審查辦法》(見附件2)進行審查，并做好記錄。審查組組長應(yīng)確保審查活動符合審查計劃要求。 審查組在現(xiàn)場審查結(jié)束前向企業(yè)宣布審查結(jié)果。對現(xiàn)場審查合格企業(yè)中所存在的問題，企業(yè)應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)向?qū)彶椴刻峤徽膱蟾妗?對于已受理申請，但不接受生產(chǎn)條件審查的企業(yè)應(yīng)視為生產(chǎn)條件審查不合格。 對于生產(chǎn)條件審查不合格的企業(yè)，審查部應(yīng)向企業(yè)所在省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局通報，并由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在接到審查部通報之日起3個工作日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《生產(chǎn)許可證審查不合格通知書》，同時收回《生產(chǎn)許可證受理通知書》。企業(yè)自接到《生產(chǎn)許可證審查不合格通知書》之日起，應(yīng)進行認(rèn)真整改，2個月后方可再次提出取證申請。6 產(chǎn)品抽樣與檢驗6．1 對于生產(chǎn)條件審查合格的企業(yè)，審查組在現(xiàn)場審查同時，根據(jù)《軋輥產(chǎn)品產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換(發(fā))證檢驗規(guī)則》(見附件3)抽樣并進行產(chǎn)品質(zhì)量現(xiàn)場檢查，并填寫抽樣單(見附件4)一式三份。審查組應(yīng)對抽樣過程的真實性負(fù)責(zé)。 企業(yè)應(yīng)在封樣后15日內(nèi)將樣品送(寄)至檢驗機構(gòu)。 檢驗機構(gòu)在收到企業(yè)寄送的抽樣產(chǎn)品后，應(yīng)確保產(chǎn)品檢驗活動符合《軋輥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換(發(fā))證檢驗規(guī)則》(見附件3)的要求，在規(guī)定的期限內(nèi)完成檢驗工作，并提交產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告一式三份。檢驗機構(gòu)應(yīng)對檢驗報告數(shù)據(jù)的真實性負(fù)責(zé)。6．4對于已受理申請，但拒不接受產(chǎn)品檢驗的企業(yè)應(yīng)視不合格。 對于產(chǎn)品檢