【正文】 抽油機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換（發(fā)）證實(shí)施細(xì)則全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室 二○○二年十月47 / 51抽油機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換（發(fā)）證實(shí)施細(xì)則全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室 目 錄1總則 …………………………………………………………………………（1）2管理機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)單位 ………………………………………………………（1）3企業(yè)取得抽油機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的基本條件 ……………………………（2）4申請(qǐng)和受理 …………………………………………………………………（3）5企業(yè)生產(chǎn)條件審查 …………………………………………………………（4）6產(chǎn)品抽樣與檢驗(yàn) ……………………………………………………………（5）7審定與發(fā)證 …………………………………………………………………（5）8生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理 ……………………………………………………（6）9收費(fèi)辦法 ……………………………………………………………………（7）10附則 …………………………………………………………………………（7）附件1：產(chǎn)品的申證單元、必備標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn) …………………………………（8）附件2：企業(yè)應(yīng)具備的生產(chǎn)設(shè)備和檢測(cè)設(shè)備 ………………………………………（9）附件3：生產(chǎn)許可證換（發(fā)）證檢驗(yàn)規(guī)則 …………………………………………（10）附件4：生產(chǎn)許可證企業(yè)生產(chǎn)條件審查辦法 ……………………………………（21）附件5：生產(chǎn)許可證企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)審查計(jì)劃表 ………………………………………（34）附件6：企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)審查不符合報(bào)告 ………………………………………………（36）附件7：生產(chǎn)許可證工作廉潔信息反饋表 ………………………………………（37）附件8：生產(chǎn)許可證檢測(cè)樣品抽樣登記表 ………………………………………（38）附件9：企業(yè)生產(chǎn)條件審查報(bào)告 …………………………………………………（39）附件10：生產(chǎn)許可證證書(shū)填寫(xiě)規(guī)定 ………………………………………………（41）抽油機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換（發(fā)）證實(shí)施細(xì)則 1 總則 為了做好抽油機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換（發(fā)）證工作，根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局管理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證工作的職能，依據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[1984]54號(hào)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》 、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局第19號(hào)令《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，特制定本實(shí)施細(xì)則。 凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)并銷(xiāo)售抽油機(jī)產(chǎn)品的所有企業(yè)和事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)），不論其性質(zhì)和隸屬關(guān)系如何，都必須取得生產(chǎn)許可證才具有生產(chǎn)該產(chǎn)品的資格。任何企業(yè)不得生產(chǎn)無(wú)生產(chǎn)許可證的抽油機(jī)產(chǎn)品。 實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的抽油機(jī)為：游梁式抽油機(jī)（見(jiàn)附件1）。 2 管理機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)單位 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局負(fù)責(zé)抽油機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和監(jiān)督管理工作。全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)全國(guó)許可證辦公室）負(fù)責(zé)抽油機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和監(jiān)督管理的日常工作。全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室審查中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)全國(guó)許可證審查中心）為全國(guó)許可證辦公室下設(shè)的辦事機(jī)構(gòu)。 全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室部分抽油設(shè)備產(chǎn)品審查部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)審查部）設(shè)在國(guó)家油氣田井口設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，具體職能為：《抽油機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換（發(fā)）證實(shí)施細(xì)則》； 組織或配合組織向企業(yè)宣講《 抽油機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換（發(fā)）證實(shí)施細(xì)則》，指導(dǎo)各審查組按實(shí)施細(xì)則的要求對(duì)企業(yè)進(jìn)行審查； 審查、匯總各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局受理的企業(yè)申請(qǐng)；； 對(duì)申請(qǐng)取證企業(yè)生產(chǎn)條件審查報(bào)告和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告審查匯總，將符合條件企業(yè)的有關(guān)資料報(bào)全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室； 承擔(dān)全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室交辦的其他事宜。 全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室部分抽油設(shè)備審查部 地 址：湖北省荊州市沙市區(qū)豉湖路12號(hào) 郵政編碼：434000電 話(huà)：(0716)8120270傳 真：(0716)8114252 聯(lián) 系 人：文志雄、張 斌 各省（自治區(qū)、直轄市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）負(fù)責(zé)受理本行政區(qū)域內(nèi)抽油機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)許可證申請(qǐng)和監(jiān)督查處工作。各省（自治區(qū)、直轄市）工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)許可證辦公室)負(fù)責(zé)受理本行政區(qū)域內(nèi)抽油機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)許可證申請(qǐng)和監(jiān)督查處的日常工作。 抽油機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的檢驗(yàn)工作由以下單位負(fù)責(zé)：國(guó)家油氣田井口設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心 地 址：湖北省荊州市沙市區(qū)豉湖路12號(hào) 郵政編碼：434000 電 話(huà)：(0716)8120270 傳 真：(0716)8114252 聯(lián) 系 人：文志雄、劉瑞華 國(guó)家石油鉆采煉化設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心地 址：甘肅省蘭州市敦煌路155號(hào) 郵政編碼：730050 電 話(huà)：(0931)2342052 傳 真：(0931)2345941 聯(lián) 系 人：移月紅、李哲抽油機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)采取現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)方式，具體檢驗(yàn)單位由企業(yè)選擇。3 企業(yè)取得抽油機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的基本條件企業(yè)取得生產(chǎn)許可證必須具備以下基本條件； 取得工商行政管理部門(mén)核發(fā)的有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋申請(qǐng)取證產(chǎn)品； 產(chǎn)品質(zhì)量符合現(xiàn)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)明示的標(biāo)準(zhǔn) (見(jiàn)附件1) ； 具有正確、完整的技術(shù)文件和工藝要求（包括產(chǎn)品圖樣、工藝文件、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、檢驗(yàn)規(guī)范等）； 具有保證該產(chǎn)品質(zhì)量的生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備、計(jì)量和檢驗(yàn)手段（見(jiàn)附件2）； 具有保證正常生產(chǎn)和保證產(chǎn)品質(zhì)量的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、熟練技術(shù)工人以及計(jì)量、檢測(cè)人員； 具有健全有效的質(zhì)量管理制度； 符合法律、行政法規(guī)及國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定的相關(guān)要求。4 申請(qǐng)和受理 企業(yè)需提交的申請(qǐng)材料 《全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)》一式三份； 營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件三份； 換證企業(yè)提交生產(chǎn)許可證復(fù)印件三份； 按標(biāo)準(zhǔn)要求應(yīng)做的型式試驗(yàn)報(bào)告。 申請(qǐng)和受理程序 企業(yè)應(yīng)到其所在省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局領(lǐng)取《全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)》，并按規(guī)定要求填寫(xiě)。申請(qǐng)書(shū)中“產(chǎn)品名稱(chēng)”一欄填寫(xiě)申證單元，“規(guī)格型號(hào)”一欄填寫(xiě)產(chǎn)品規(guī)格，每一申證單元填寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)一式三份。 省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對(duì)上報(bào)的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并在7個(gè)工作日內(nèi)對(duì)符合申報(bào)條件的企業(yè)發(fā)放《生產(chǎn)許可證受理通知書(shū)；對(duì)不符合要求的申請(qǐng)材料立即退回企業(yè)重新填寫(xiě)。因退回申請(qǐng)材料而貽誤申報(bào)生產(chǎn)許可證的責(zé)任由企業(yè)自負(fù)。 省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在符合要求的申請(qǐng)書(shū)上簽署意見(jiàn)，留存一份申請(qǐng)書(shū)備案，并在受理企業(yè)申請(qǐng)后15日內(nèi)將相關(guān)材料轉(zhuǎn)交審查部。 ，凡企業(yè)具有獨(dú)立的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，均可單獨(dú)申請(qǐng)生產(chǎn)許可證。對(duì)于能依法獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的子公司或生產(chǎn)廠(chǎng)，應(yīng)單獨(dú)申請(qǐng)生產(chǎn)許可證，其產(chǎn)品應(yīng)標(biāo)注各自的生產(chǎn)許可證編號(hào)。經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體也可申請(qǐng)生產(chǎn)許可證，但在申請(qǐng)時(shí)必須將全部所屬子公司及生產(chǎn)廠(chǎng)注明，全部所屬子公司及生產(chǎn)廠(chǎng)都取得了生產(chǎn)許可證，或經(jīng)審查全部達(dá)到合格要求，經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體方可取證，只有以經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的名稱(chēng)出廠(chǎng)的產(chǎn)品，方可標(biāo)注經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的生產(chǎn)許可證編號(hào)。對(duì)于不能依法獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的分公司或生產(chǎn)廠(chǎng)、點(diǎn)，可由經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體分別和每一個(gè)分公司（生產(chǎn)廠(chǎng)、點(diǎn)）一起申請(qǐng)生產(chǎn)許可證（持經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和該經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的證明），其產(chǎn)品應(yīng)標(biāo)注各自的生產(chǎn)許可證編號(hào)。也可以由經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體統(tǒng)一申請(qǐng)生產(chǎn)許可證，但必須將其全部的分公司及生產(chǎn)廠(chǎng)、點(diǎn)在申請(qǐng)時(shí)注明，全部分公司及生產(chǎn)廠(chǎng)、點(diǎn)都必須接受審查，并全部達(dá)到合格要求方可取證，其產(chǎn)品可以標(biāo)注經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的生產(chǎn)許可證編號(hào)。 5 企業(yè)生產(chǎn)條件審查 由審查部組織審查組，審查組的組成應(yīng)符合下述原則： 審查組成員必須嚴(yán)格遵守《發(fā)放生產(chǎn)許可證工作人員守則》。所有審查組成員的身份應(yīng)具有公正性，與企業(yè)有利益關(guān)系者應(yīng)予回避。 審查組應(yīng)由具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)能力的生產(chǎn)許可證審查員及專(zhuān)家組成，并請(qǐng)企業(yè)所在省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的代表參加； 審查組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制； 審查組成員一般為2 ~ 4人； 現(xiàn)場(chǎng)審查 審查部自接到省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局報(bào)送的材料之日起2個(gè)月內(nèi)組織對(duì)申請(qǐng)取證企業(yè)的生產(chǎn)條件進(jìn)行審查。，制定審查計(jì)劃（見(jiàn)附件5），并提前通知企業(yè)所在省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局及企業(yè)。 現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際審查時(shí)間一般為1~2天。 審查組的現(xiàn)場(chǎng)審查活動(dòng)應(yīng)覆蓋企業(yè)生產(chǎn)條件中有關(guān)申證產(chǎn)品的全部要求，按《抽油設(shè)備產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)生產(chǎn)條件審查辦法》（見(jiàn)附件4）進(jìn)行審查，并做好記錄。審查組組長(zhǎng)應(yīng)確保審查活動(dòng)符合審查計(jì)劃要求。 審查組在現(xiàn)場(chǎng)審查結(jié)束前向企業(yè)宣布審查結(jié)果。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)審查合格企業(yè)中所存在的問(wèn)題開(kāi)具《抽油設(shè)備產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)審查不符合報(bào)告》（見(jiàn)附件6），企業(yè)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向?qū)彶椴刻峤徽膱?bào)告。 對(duì)于已受理申請(qǐng)，但拒不接受生產(chǎn)條件審查的企業(yè)應(yīng)視為不合格。 對(duì)于不合格的企業(yè)，審查部應(yīng)向企業(yè)所在省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局通報(bào)，并由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在接到審查部通報(bào)之日起3個(gè)工作日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《生產(chǎn)許可證審查不合格通知書(shū)》，同時(shí)收回《生產(chǎn)許可證受理通知書(shū)》。企業(yè)自接到《生產(chǎn)許可證審查不合格通知書(shū)》之日起，應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真整改，2個(gè)月后方可再次提出取證申請(qǐng)。 企業(yè)有權(quán)監(jiān)督審查組是否有違反國(guó)家政策的行為, 是否執(zhí)行本實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，是否按計(jì)劃開(kāi)展工作，并反饋給審查部（見(jiàn)附件7）。必要時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)反映。6 產(chǎn)品抽樣與檢驗(yàn) 產(chǎn)品的抽樣委托檢驗(yàn)單位實(shí)施。檢驗(yàn)單位根據(jù)生產(chǎn)許可證審查部的計(jì)劃安排，依據(jù)《抽油機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換（發(fā)）證檢驗(yàn)規(guī)則》（見(jiàn)附件3）的要求抽樣，并填寫(xiě)抽樣單一式三份。檢驗(yàn)單位應(yīng)對(duì)抽樣過(guò)程的真實(shí)性負(fù)責(zé)。本產(chǎn)品實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)。 檢驗(yàn)單位的檢驗(yàn)活動(dòng)應(yīng)根據(jù)《抽油機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換（發(fā)）證檢驗(yàn)規(guī)則》的要求，按時(shí)完成檢驗(yàn)任務(wù)，并提交產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告一式三份(審查部、企業(yè)、檢驗(yàn)單位)。檢驗(yàn)單位應(yīng)對(duì)檢驗(yàn)報(bào)告數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。 對(duì)于已受理申請(qǐng)，但拒不接受產(chǎn)品檢驗(yàn)的企業(yè)應(yīng)視為不合格。 對(duì)于不合格的企業(yè)，審查部應(yīng)向企業(yè)所在省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局通報(bào)，并由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在接到審查部通報(bào)之日起3個(gè)工作日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《生產(chǎn)許可證審查不合格通知書(shū)》，同時(shí)收回《生產(chǎn)許可證受理通知書(shū)》。企業(yè)自接到《生產(chǎn)許可證審查不合格通知書(shū)》之日起，應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真整改，2個(gè)月后方可再次提出取證申請(qǐng)。 7