【正文】 《壓縮、液化氣體產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換（發(fā)）證實施細則》 修改說明《壓縮、液化氣體產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換（發(fā)）證實施細則》經(jīng)全許辦（2003）05號文批準實施之后，經(jīng)全許辦批準又作了以下調(diào)整： 經(jīng)全許辦（2003）63號文批準，對《壓縮、液化氣體產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換（發(fā)）證實施細則》進行修改，減少醫(yī)用氧氣、醫(yī)用氧化亞氮產(chǎn)品。 經(jīng)全許辦（2003）70號文批準，增加“北京市氣體質(zhì)量監(jiān)督檢驗站”和“重慶市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所”承擔壓縮、液化氣體產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗工作；經(jīng)全許辦（2003）79號文批準，增加“云南省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心”承擔壓縮、液化氣體產(chǎn)品中“工業(yè)氫、工業(yè)用氧、工業(yè)氮”檢驗工作；經(jīng)全許辦（2004）20號文批準，增加“上海市計量測試技術研究院”承擔壓縮、液化氣體產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗工作?，F(xiàn)將《壓縮、液化氣體產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換（發(fā)）證實施細則》公布如下：壓縮、液化氣體產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細則 1 總則 為了做好壓縮、液化氣體產(chǎn)品生產(chǎn)許可證工作，根據(jù)國務院授權國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局管理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證工作的職能，依據(jù)國務院國發(fā)[1984]54號《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局第19號令《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理辦法》、國務院第344號令《危險化學品安全管理條例》等有關規(guī)定，特制定本實施細則。 凡在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)(含分裝)并銷售壓縮、液化氣體產(chǎn)品的所有企業(yè)、單位和個人（以下簡稱企業(yè)），不論其性質(zhì)和隸屬關系如何，都必須取得生產(chǎn)許可證才具有生產(chǎn)該產(chǎn)品的資格。無生產(chǎn)許可證任何企業(yè)不得生產(chǎn)并銷售壓縮、液化氣體產(chǎn)品。 壓縮、液化氣體產(chǎn)品分批實施生產(chǎn)許可證管理，第一批按類別分為2個申證單元見附件1(增補或調(diào)整品種時，另行通知)。2 管理機構和檢驗單位 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局負責壓縮、液化氣體產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和監(jiān)督管理工作。 全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室(以下簡稱全國許可證辦公室)負責壓縮、液化氣體產(chǎn)品生產(chǎn)許可證頒發(fā)和監(jiān)督管理的日常工作。全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查中心（以下簡稱全國許可證審查中心）為全國許可證辦公室下設的辦事機構。 全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室危險化學品產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查部(以下簡稱危險化學品審查部)設在中國石油和化學工業(yè)協(xié)會，受全國許可證辦公室的委托，負責起草、組織或配合組織宣貫《壓縮、液化氣體產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細則》；指導各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）質(zhì)量技術監(jiān)督局按實施細則要求對企業(yè)的生產(chǎn)條件進行審查和根據(jù)審查工作情況進行抽查；審查、匯總申請取證企業(yè)的有關材料，將符合發(fā)證條件企業(yè)的有關材料報全國許可證辦公室；組織、協(xié)調(diào)危險化學品產(chǎn)品審查分部的工作；承擔全國許可證辦公室交辦的其它事宜。 全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室危險化學品產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查部地 址：北京市朝陽區(qū)亞運村安慧里四區(qū)16號樓郵政編碼：100723電 話：01084885201，01084885009傳 真：01084885201網(wǎng) 址：聯(lián) 系 人：陳瑞英 杜玫 為了便于管理，危險化學品審查部下設全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室危險化學品生產(chǎn)許可證審查部壓縮、液化氣體產(chǎn)品審查分部（簡稱壓縮、液化氣體產(chǎn)品審查分部）。壓縮、液化氣體產(chǎn)品審查分部設在中化化工標準化研究所，負責壓縮、液化氣體產(chǎn)品生產(chǎn)許可證有關工作：負責起草、向企業(yè)宣講《壓縮、液化氣體產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細則》；指導各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）質(zhì)量技術監(jiān)督局按實施細則要求對企業(yè)的生產(chǎn)條件進行審查；協(xié)助危險化學品審查部對審查工作情況進行抽查；匯總申請取證企業(yè)的有關材料報危險化學品審查部；承擔危險化學品審查部交辦的其他事宜。全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室危險化學品生產(chǎn)許可證審查部壓縮、液化氣體產(chǎn)品審查分部地 址：北京市安華里五區(qū)18號樓郵政編碼：100011電 話：01064242960，01064261800傳 真：010—64261800電子信箱：wxhxpxkz@聯(lián) 系 人：王曉兵 周 瑋 各省（自治區(qū)、直轄市）質(zhì)量技術監(jiān)督局（以下簡稱省級質(zhì)量技術監(jiān)督局）負責受理本行政區(qū)域內(nèi)壓縮、液化氣體產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)許可證申請和監(jiān)督查處的工作；組織對申請取證企業(yè)的生產(chǎn)條件審查；配合組織對生產(chǎn)許可證實施細則的宣貫。 各省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室（以下簡稱省級許可證辦公室）負責受理本行政區(qū)域內(nèi)壓縮、液化氣體產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)許可證申請和監(jiān)督查處的日常工作。、液化氣體產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的檢驗工作由以下單位負責： 化學工業(yè)氣體質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心地 址：大連甘井子區(qū)甘北路34號郵政編碼：116031電 話：04116672081轉2015，2016 直撥：04116673710傳 真：04116673710電子信箱：qtjczx@聯(lián) 系 人：趙敏3. 企業(yè)取得壓縮、液化氣體產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的基本條件企業(yè)取得生產(chǎn)許可證必須具備以下基本條件： 取得工商行政管理部門核發(fā)的有效營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍應當覆蓋申請取證產(chǎn)品； 取得《危險化學品安全管理條例》中規(guī)定的省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門或者設區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作部門頒發(fā)的批準書。 產(chǎn)品質(zhì)量符合現(xiàn)行的國家標準或者行業(yè)標準（見附件2）以及企業(yè)明示標準； 具有正確、完整的技術文件和工藝要求； 具有保證該產(chǎn)品質(zhì)量的生產(chǎn)設備、工藝裝備、計量和檢驗手段（見附件3）； 具有保證正常生產(chǎn)和保證產(chǎn)品質(zhì)量的專業(yè)技術人員、熟練技術工人以及計量、檢測人員； 具有健全有效的質(zhì)量管理制度； 符合法律、行政法規(guī)及國家有關政策規(guī)定的相關要求。4 申請和受理 申請企業(yè)需提交的申請文件 《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》一式三份； 《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》補充表格（見附件4）一式三份； 營業(yè)執(zhí)照復印件三份； 換證企業(yè)提交生產(chǎn)許可證復印件三份； 。 申請和受理程序 企業(yè)應到其所在省級質(zhì)量技術監(jiān)督局領取《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》，并按規(guī)定要求填寫。申請書中“產(chǎn)品名稱”一欄填寫申證單元，“規(guī)格型號”一欄填寫產(chǎn)品品種，每一申證單元填寫申請書及補充表格一式三份。 企業(yè)應在規(guī)定的期限內(nèi)將申請材料報送所在省級質(zhì)量技術監(jiān)督局。 省級質(zhì)量技術監(jiān)督局對上報的申請材料進行審查，并在7個工作日內(nèi)對符合申報條件的企業(yè)發(fā)放《生產(chǎn)許可證受理通知書》；對不符合要求的申請材料立即退回企業(yè)重新填寫。因退回申請材料而貽誤申報生產(chǎn)許可證的責任由企業(yè)自負。 無論企業(yè)經(jīng)濟性質(zhì)和隸屬關系如何，凡有獨立的營業(yè)執(zhí)照，均可單獨申請生產(chǎn)許可證。 經(jīng)濟聯(lián)合體有關企業(yè)的申請。對于依法獨立承擔法律責任的集團公司的子公司，應單獨申請生產(chǎn)許可證，其產(chǎn)品應標注各自的生產(chǎn)許可證編號。對于不能依法獨立承擔法律責任的集團公司中的分公司或生產(chǎn)廠、點，可以由集團公司分別和每個分公司(生產(chǎn)廠、點)一起申請生產(chǎn)許可證，其產(chǎn)品應標注上述單位各自的生產(chǎn)許可證編號；也可以由集團公司統(tǒng)一申請生產(chǎn)許可證，但是其所有生產(chǎn)廠、點必須在申請書上注明，都必須接受審查并全部達到合格要求方可取證，其產(chǎn)品可以標注集團公司的生產(chǎn)許可證編號。5 企業(yè)生產(chǎn)條件審查 由省級質(zhì)量技術監(jiān)督局負責組織審查組，審查部負責推薦審查人員，審查組的組成應符合下述原則： 審查組成員必須嚴格遵守《發(fā)放生產(chǎn)許可證工作人員守則》（見附件8）。所有審查組成員的身份應具有公正性，與企業(yè)有利益關系者應予回避； 審查組應由具有化工專業(yè)能力的生產(chǎn)許可證審查員、專家及企業(yè)所在省級質(zhì)量技術監(jiān)督局的代表組成； 審查組實行組長負責制，組長由生產(chǎn)許可證審查員擔任； 審查組成員一般為24人。 現(xiàn)場審查 省級質(zhì)量技術監(jiān)督局應在受理企業(yè)申請后2個月內(nèi)組織對申請取證企業(yè)的生產(chǎn)條件進行審查。 由省級質(zhì)量技術監(jiān)督局確定現(xiàn)場審查日程安排，制定審查計劃，并提前5日通知企業(yè)。 現(xiàn)場實際審查時間一般為1－3天。 審查組的現(xiàn)場審查活動應覆蓋企業(yè)生產(chǎn)條件中有關申證產(chǎn)品的全部要求，按《壓縮、液化氣體產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)生產(chǎn)條件審查辦法》（見附件5）進行審查，并做好記錄。審查組組長應確保審查活動符合審查計劃要求。 對于已受理申請，但拒不接受生產(chǎn)條件審查的企業(yè)應視為不合格。 對于不合格的企業(yè)，省級質(zhì)量技術監(jiān)督局在生產(chǎn)條件審查后3個工作日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《生產(chǎn)許可證審查不合格通知書》，同時收回《生產(chǎn)許可證受理通知書》。企業(yè)自接到《生產(chǎn)許可證審查不合格通知書》之日起，應進行認真整改，2個月后方可再次提出取證申請。6 產(chǎn)品抽樣與檢驗 對于生產(chǎn)條件審查合格企業(yè)的瓶裝產(chǎn)品，審查組在現(xiàn)場審查同時，進行抽樣；對于儲罐（車）裝產(chǎn)品，應由檢驗單位人員派員參與抽樣。抽樣根據(jù)《壓縮、液化氣體產(chǎn)品抽樣、封樣規(guī)定》（見附件7）進行，并填寫抽樣單（見附件8）一式三份（一份留企業(yè)，二份寄或隨樣品送檢驗單位），抽樣人員應對抽樣過程的真實性負責。（見附件10）。 因國家法律、法規(guī)、標準規(guī)定的技術、安全原因，審查組和或檢驗單位不能抽樣或抽樣后企業(yè)不能送樣的，審查組應向省級質(zhì)量技術監(jiān)督局提出書面申請，由省級質(zhì)量技術監(jiān)督局根據(jù)有關規(guī)定，在保證工作進度的前提下，協(xié)調(diào)安排產(chǎn)品檢驗工作。 檢驗單位在收到企業(yè)送交的抽樣產(chǎn)品后，應確保產(chǎn)品檢驗活動符合《壓縮、液化氣體產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗規(guī)則》（見附件6）的要求，在規(guī)定的期限內(nèi)完成檢驗任務，并提交產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告一式三份（受檢企業(yè)1份、省級質(zhì)量技術監(jiān)督局2份）。檢驗單位應對檢驗報告數(shù)據(jù)的真實性負責。 對于已受理申請，但拒不接受產(chǎn)品檢驗的企業(yè)應視為不合格。 對于不合格的企業(yè)，省級質(zhì)量技術監(jiān)督局應在收到檢驗報告之日起3個工作日之內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《生產(chǎn)許可證審查不合格通知書》，同時收回《生產(chǎn)許可證受理通知書》。企業(yè)自接到《生產(chǎn)許可證審查不合格通知書》之日起，應進行認真整改，2個月后方可再次提出取證申請。7 審定與發(fā)證 證書填寫方式：按申證單元填寫證書，每個單元一張證書。 省級質(zhì)量技術監(jiān)督局自受理企業(yè)申請之日起3個月內(nèi)，對企業(yè)的申請書、營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)生產(chǎn)條件審查記錄、企業(yè)生產(chǎn)條件審查報告和產(chǎn)品檢驗報告等申證材料進行匯總和審核，將符合發(fā)證條件企業(yè)名單并申證材料1式2份報送無機鹽產(chǎn)品審查分部。 壓縮、液化氣體產(chǎn)品審查分部配合危險化學品審查部對企業(yè)的申證材料進行匯總和審核，并協(xié)助危險化學品審查部完成綜合評審并視具體情況實施抽查。 危險化學品審查部應根據(jù)綜合評審情況，制定按比例抽查的抽查計劃，經(jīng)全國許可證審查中心審核，報全國許可證辦公室批準。抽查情況經(jīng)全國許可證審查中心核實，報全國許可證辦公室根據(jù)情況處理。 危險化學品審查部應在收到省級質(zhì)量技術監(jiān)督局報送的申請材料之日起45日內(nèi)將符合發(fā)證條件的企業(yè)名單并申請書（原件一份）、營業(yè)執(zhí)照（復印件一份）、企業(yè)生產(chǎn)條件審查記錄(原件一份)、企業(yè)生產(chǎn)條件審查報告（原件一份）、產(chǎn)品檢驗報告（原件一份）、抽樣單（原件一份）報全國許可證審查中心。 全國許可證審查中心自接到危險化學品審查部匯總的合格企業(yè)名單和有關材料之日起15日內(nèi)完成審查，并報全國許可證辦公室。 全國許可證辦公室自接到全國許可證審查中心上報材料之日起15日內(nèi)完成審定。 經(jīng)審定，符合發(fā)證條件的，由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局頒發(fā)生產(chǎn)許可證，并公告。 經(jīng)審定，不符合發(fā)證條件的，由全國許可證審查中心將上報材料退回危險化學品審查部。8 生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理 壓縮、液化氣體產(chǎn)品生產(chǎn)許可證有效期五年，自證書批準之日算起。全國許可證辦公室組織省級質(zhì)量技術監(jiān)督局在證書有效期內(nèi)對獲證企業(yè)實施監(jiān)督檢查和無證查處。 申請取證企業(yè)持《生產(chǎn)許可證受理通知書》，其產(chǎn)品在自受理通知書簽發(fā)之日起6個月內(nèi)不以無證論處。 在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，產(chǎn)品標準發(fā)