6收入分配制度改革(已修改)
2025-09-20 20:02 本頁(yè)面
【正文】 收入分配制度改革 一、充分認(rèn)識(shí)深化收入分配制度改革的重要性和艱巨性。 二、準(zhǔn)確把握深化收入分配制度改革的總體要求和主要目標(biāo)。 三、繼續(xù)完善初次分配機(jī)制。 四、加快健全再分配調(diào)節(jié)機(jī)制。 五、建立健全促進(jìn)農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。 六、推動(dòng)形成公開(kāi)透明、公正合理的收入分配秩序。 七、加強(qiáng)深化收入分配制度改革的組織領(lǐng)導(dǎo)。 完善深化收入分配制度改革若干意見(jiàn) 2019年政府工作報(bào)告中指出，收入分配制度是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一項(xiàng)根本性、基礎(chǔ)性的制度，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要基石。我們已經(jīng)制定了深化收入分配制度改革若干意見(jiàn)，要抓緊研究制定具體政策，確保制度建設(shè)到位、政策落實(shí)到位，有效解決收入分配領(lǐng)域存在的問(wèn)題，縮小收入分配差距，使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。 深化收入分配制度改革，要堅(jiān)持共同發(fā)展、共享成果。倡導(dǎo)勤勞致富、支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，在不斷創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富、增強(qiáng)綜合國(guó)力的同時(shí)，普遍提高人民富裕程度。 堅(jiān)持注重效率、維護(hù)公平。初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，初次分配要注重效率，創(chuàng)造機(jī)會(huì)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，維護(hù)勞動(dòng)收入的主體地位。再分配要更加注重公平，提高公共資源配置效率，縮小收入差距。 堅(jiān)持市場(chǎng)調(diào)節(jié)、政府調(diào)控。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在要素配置和價(jià)格形成中的基礎(chǔ)性作用，更好地發(fā)揮政府對(duì)收入分配的調(diào)控作用，規(guī)范收入分配秩序，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入。 堅(jiān)持積極而為、量力而行。妥善處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，著力解決人民群眾反映突出的矛盾和問(wèn)題，突出增量改革，帶動(dòng)存量調(diào)整。 關(guān)于公務(wù)員工資制度改革和事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革若干問(wèn)題的處理意見(jiàn) 根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于改革公務(wù)員工資制度的通知》（國(guó)發(fā)〔2019〕22號(hào)）、《人事部、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈公務(wù)員工資制度改革實(shí)施辦法〉的通知》（國(guó)人部發(fā)〔2019〕58號(hào)）、《人事部、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革方案的通知》（國(guó)人部發(fā)〔2019〕56號(hào)）、《人事部、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實(shí)施辦法〉的通知》（國(guó)人部發(fā)〔2019〕59號(hào)）和《人事部、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于公務(wù)員工資制度改革和事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實(shí)施中有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)〉的通知》（國(guó)人部發(fā)〔2019〕88號(hào)）的規(guī)定，對(duì)這次公務(wù)員工資制度改革、事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革的若干具體問(wèn)題，提出以下處理意見(jiàn)。 一、套改年限的計(jì)算 這次機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員套改工資的套改年限，是指工作年限與不計(jì)算工齡的在校學(xué)習(xí)時(shí)間（簡(jiǎn)稱(chēng)學(xué)習(xí)年限，下同）合并計(jì)算的年限，其中須扣除1993年以來(lái)除試用期外不計(jì)考核等次或不稱(chēng)職的年限。不計(jì)算工齡的在校學(xué)習(xí)時(shí)間，是指國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的大專(zhuān)及以上畢業(yè)生在大專(zhuān)及以上院校未計(jì)算為工齡的學(xué)習(xí)時(shí)間（只適用于這次分配制度改革，不涉及工齡計(jì)算問(wèn)題）。工作年限與學(xué)習(xí)年限不得重復(fù)計(jì)算。在這次工改期間，任何地區(qū)、部門(mén)、單位一律不得更改參加套改人員的工作年限。 （一）工作年限。從本人參加工作當(dāng)年起計(jì)算（只適用這次工資制度改革）。例如，1996年參加工作的人員，如實(shí)際工作時(shí)間沒(méi)有間斷，截至2019年的工作年限為2019年。 。 ，按規(guī)定合并計(jì)算的，其當(dāng)年只計(jì)算一次，不重復(fù)計(jì)算。例如，某工作人員，于1968年7月參加工作，該同志工作后，因其他原因，按規(guī)定應(yīng)扣除不計(jì)算工作年限的間斷時(shí)間3年零8個(gè)月，從1968年7月向后推算，其計(jì)算工作年限的起
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