6我國公務(wù)員工資的現(xiàn)狀、問題與對(duì)策建議(已修改)
2024-09-25 19:41 本頁面
【正文】 我國公務(wù)員工資的現(xiàn)狀、問題與對(duì)策建議 一、公務(wù)員工資的現(xiàn)狀 （一）公務(wù)員工資制度的演變從建國初期到現(xiàn)在我國公務(wù)共經(jīng)歷了1951981993年三次大的工資制度改革。1956年第一次工資改革實(shí)行職務(wù)等級(jí)工資制度。各種職務(wù)由高到低共分30個(gè)等級(jí)。其中最高的國家主席、最低為一般工人，高低相差16倍。隨著時(shí)間的發(fā)展，職務(wù)等級(jí)工資制度逐步演變成了屬人工資制度，出現(xiàn)了管理高度集中、職級(jí)不符、勞酬脫節(jié)、功能單一、機(jī)制僵化的弊端。導(dǎo)致機(jī)關(guān)效率低下，人才流失嚴(yán)重。為此，1985年中央決定進(jìn)行第二次工資改革，開始實(shí)行以職務(wù)工資為主要內(nèi)容的結(jié)構(gòu)工資制度。改革的主要內(nèi)容是把標(biāo)準(zhǔn)工資加上副食補(bǔ)貼及行政費(fèi)節(jié)支獎(jiǎng)，按工資的不同職能分基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資、工齡津貼和獎(jiǎng)勵(lì)工資四個(gè)組成部分。基礎(chǔ)工資按工作人員本人生活費(fèi)確定，六類地區(qū)每人每月40元。職務(wù)工資按職務(wù)高低、責(zé)任大小、工作繁簡(jiǎn)和業(yè)務(wù)水平確定，一個(gè)職務(wù)設(shè)幾個(gè)等級(jí)的工資標(biāo)準(zhǔn)，上下職務(wù)的工資適當(dāng)交*。國家主席和總理是辦事員工資的10倍。每人按擔(dān)任的實(shí)際職務(wù)及級(jí)別領(lǐng)取職務(wù)工資。；獎(jiǎng)勵(lì)工資用以獎(jiǎng)勵(lì)有顯著成績(jī)的公務(wù)員，獎(jiǎng)勵(lì)工資沒有拉開差距。以職務(wù)工資為主的結(jié)構(gòu)工資制度較過去單一的等級(jí)工資制，突出了崗位因素，更好地反映了工資的多種功能，對(duì)于公務(wù)員的激勵(lì)性更強(qiáng)，并且實(shí)現(xiàn)了與事業(yè)單位工資制度的分離，取得了較好的效果。隨著改革的逐步深入，1985年結(jié)構(gòu)工資的弊端越來越明顯，不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，為此從1993年開始進(jìn)行了以職級(jí)工資制度為主的第三次工資制度改革。這一次工資制度改革動(dòng)作比較大。改革的主要內(nèi)容是實(shí)行職級(jí)工資制，按工資不同職能設(shè)職務(wù)工資、級(jí)別工資、基礎(chǔ)工資和工齡工資四個(gè)部分。并決定建立正常的工資增長(zhǎng)機(jī)制，增加工資的途徑有三：一是定期考核晉升工資檔次；二是隨職務(wù)、級(jí)別晉升相應(yīng)增加工資；三是根據(jù)物價(jià)波動(dòng)指數(shù)和企業(yè)同類人員工資水平增長(zhǎng)情況相應(yīng)調(diào)整。這次改革，工資增長(zhǎng)幅度較大，逐步理順了一些工資關(guān)系，較好地調(diào)動(dòng)了公務(wù)員的積極性。這一工資制度延續(xù)到至今。
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