7循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的財稅政策詮釋(已修改)
2025-09-14 19:29 本頁面
【正文】 第 1 頁 共 9 頁 循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的財稅政策詮釋 摘要。循環(huán)經(jīng)濟是一種倡導(dǎo)以物質(zhì)不斷循環(huán)利用為基礎(chǔ)的新的經(jīng)濟發(fā)展模式，是實現(xiàn)我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的必然選擇。循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的啟動和推廣離不開政府的財稅政策支持。政府應(yīng)加大有利于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的配套公共設(shè)施建設(shè)的投入和轉(zhuǎn)移性支出，通過調(diào)整稅制和加大稅收優(yōu)惠政策來促進我國循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。 關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟；財稅政策；可持續(xù)發(fā)展 黨的十六屆三中全會提出要堅持以人為本，樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀?？茖W發(fā)展觀的提出，是我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的新發(fā)展，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。當前，加快循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，正是樹立和落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的一項重要而緊迫的任務(wù)。 一、循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵 所謂循環(huán)經(jīng)濟，就是在人、自然資源和科學技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi)，在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費及其廢棄的全過程中，不斷提高資源利用效率，把傳統(tǒng)的、依賴資源凈消耗線性增加的發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟。循環(huán)經(jīng) 濟的核心是“3r 原則 ” ，即減量化（ reduce） ——— 減量化屬于輸入端方法，旨在減少生產(chǎn)和消費過程的物質(zhì)量，從源頭節(jié)約資源和減少污染物的排放；再利用（ reuse） ——— 再利用原則屬于過程性 第 2 頁 共 9 頁 方法，目的是提高產(chǎn)品和服務(wù)的利用效率，要求產(chǎn)品和包裝容器以初始形式多次使用，減少一次性用品的污染；再循環(huán)（ recycle）——— 再循環(huán)原則屬于輸出端方法，要求物品完成作用功能后重新變成再生資源 [1].上述三個原則在控制自然資源投入到經(jīng)濟活動，減少廢物產(chǎn)生的基礎(chǔ)上，加強產(chǎn)品的多次和反復(fù)使用，只有在避免產(chǎn)生和回收利用都無法實行 時，才允許將廢物進行最終的環(huán)境無害化處理。 可見，循環(huán)經(jīng)濟倡導(dǎo)的是一種建立在以物質(zhì)不斷循環(huán)利用為基礎(chǔ)的新的經(jīng)濟發(fā)展模式和經(jīng)濟活動規(guī)范及行為準則。它通過從“ 自然資源 ——— 產(chǎn)品 ——— 再生資源 ” 的整體社會循環(huán)，完成物質(zhì)的反復(fù)循環(huán)流動的閉環(huán)運動過程，使得在整個經(jīng)濟系統(tǒng)及生產(chǎn)、消費過程中基本上不產(chǎn)生或者很少產(chǎn)生廢棄物，其特征是自然資源的低投入、高利用和廢棄物的低排放，從而根本上消解長期以來環(huán)境與發(fā)展之間的尖銳沖突。 二、循環(huán)經(jīng)濟是我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必然選擇 [2] 循環(huán)經(jīng)濟是解決我國 人口、資源、環(huán)境問題的最佳選擇
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