7循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的財稅政策詮釋(專業(yè)版)
【正文】 因此，借鑒國際經(jīng)驗，對實施循環(huán)經(jīng)濟的企業(yè)、項目，應給予各種稅收優(yōu)惠。但目前我國的資源稅只對部分礦產(chǎn)品和鹽進行征收，征稅范圍狹窄，這不利于其發(fā)揮應有的作用。由于以上公共設施建設的承建企業(yè)經(jīng)濟負擔較重，所以政府通過投資性的支出，既可以為企業(yè)創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境，同時也可以調(diào)動企業(yè)建設循環(huán)經(jīng)濟的積極性。 循環(huán)經(jīng)濟是清潔生產(chǎn)和生態(tài)工業(yè)的進一步拓展 源頭預防和全過程治理替代末端治理，已成為世界各國環(huán)境與發(fā)展政策的主流。政府應加大有利于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的配套公共設施建設的投入和轉移性支出，通過調(diào)整稅制和加大稅收優(yōu)惠政策來促進我國循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。目前，我國的人均資源擁有量遠遠低于世界平均水平，并且在開發(fā)利用過程中，又存在大量的浪費現(xiàn)象。循環(huán)經(jīng)濟作為一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟發(fā)展模式，能夠滿足新型工業(yè)化道路和可持續(xù)發(fā)展的要求，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和環(huán)境保護的 “ 共贏 ” ，是全面建設小康社會的重要保障。因此，可 以考慮給開展循環(huán)經(jīng)濟的企業(yè)以照顧，例如采取物價補貼、企業(yè)虧損補貼、財政貼息、稅前還貸等。二是征收填埋和焚燒稅。對其實施稅收優(yōu)惠政策，可以考慮從這一產(chǎn)品生命流程各環(huán)節(jié)采取不同措施：在產(chǎn)品開發(fā)設計階段，對企業(yè)與技術提供商實行稅收減免或補貼，對節(jié)能生產(chǎn)設備實行加速折舊政策；對產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)降低所得稅稅率；對流通企業(yè)實施增值稅減免；對消費者免收此類商品消費稅，降低此類商品燃料稅稅率；對專門回收此類商品的企業(yè)，在其營業(yè)之初，減免所得稅。一是征收新鮮材料稅。如美國國家環(huán)保局從 1978 年開始對設置資源回收系統(tǒng)的企業(yè)提供財政補貼，根據(jù)不同的情況，補貼量為 10%90%；德國對于興建環(huán)保設施也給予財政補貼，其補貼數(shù)額相當于投資費用的一個百分點，對建造節(jié)能設施所耗費用，按其費用的 25%給予補貼；日本政府在《廢棄物處理與清潔法》中規(guī)定，修建廢棄物處理設施要從國庫中提供部分財政補貼等 [4].而目前我國對于開展資源綜合利用與治污的企業(yè)財政補貼僅限于少數(shù)幾項間接補貼，如利潤不上繳、減免稅收、先征后返等，這對相關企業(yè)的鼓勵與支持效果甚微。 循環(huán)經(jīng)濟是全面建設小康社會的重要保障 全面建設小康社會，不僅要實現(xiàn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明，同時要實現(xiàn)生態(tài)文明。它通過從“ 自然資源 ——— 產(chǎn)品 ——— 再生資源 ” 的整體社會循環(huán)，完成物質(zhì)的反復循環(huán)流動的閉環(huán)運動過程，使得在整個經(jīng)濟系統(tǒng)及生產(chǎn)、消費過程中基本上不產(chǎn)生或者很少產(chǎn)生廢棄物，其特征是自然資源的
環(huán)評公示相關推薦
鄂ICP備17016276號-1